2017年全球債務(wù)總規(guī)模達(dá)到了182萬億美元，比國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)高出了50%。債務(wù)高企為全球金融穩(wěn)定帶來了威脅，一旦債務(wù)違約大規(guī)模爆發(fā)，不僅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)與投資萎縮，造成經(jīng)濟(jì)衰退，還可能引發(fā)全球金融危機(jī)。
近日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)給全球范圍內(nèi)過度舉債敲響了警鐘，并敦促各國(guó)采取措施應(yīng)對(duì)日益加劇的債務(wù)問題。IMF發(fā)布的最新一期《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱，2017年全球債務(wù)總規(guī)模達(dá)到了182萬億美元，比國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)高出了50%。如此規(guī)模全球債務(wù)，可謂創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。
債務(wù)本身并不是一件壞事，關(guān)鍵在于債務(wù)規(guī)模是否超過閾值。在正常情況下，私人部門借貸能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給有能力承擔(dān)的個(gè)人與企業(yè)，改善資本的配置效率；政府債務(wù)不僅能夠幫助居民平滑消費(fèi)，還能夠通過提供流動(dòng)性來緩解居民與企業(yè)面臨的信貸約束，促進(jìn)消費(fèi)與投資增長(zhǎng)?？梢姡m量舉債有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，債務(wù)水平上升通常意味著還本付息的壓力上升。當(dāng)借款者收入下降時(shí)，會(huì)導(dǎo)致還本付息支出占借款者總支出比重上升，抑制其用于消費(fèi)或投資的收入比重，影響消費(fèi)或投資增長(zhǎng)。一旦還本付息支出超過特定的閾值，借款者就沒有能力繼續(xù)還本付息，從而陷入違約境地。
違約事件的爆發(fā)不僅會(huì)影響借款人信用與后續(xù)借款能力，而且會(huì)導(dǎo)致貸款人出現(xiàn)資產(chǎn)損失。如果違約事件大規(guī)模爆發(fā)，不僅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)與投資萎縮，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)衰退，還將會(huì)導(dǎo)致金融體系爆發(fā)危機(jī)。10年前的歐債危機(jī)即源于此，一些國(guó)家至今才剛剛走出債務(wù)危機(jī)陰影。當(dāng)前，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，在強(qiáng)美元、高油價(jià)的沖擊下，新興市場(chǎng)債務(wù)規(guī)模仍在繼續(xù)增長(zhǎng)，債務(wù)前景不容樂觀。
債務(wù)水平過高將造成三種主要風(fēng)險(xiǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩；二是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)上升；三是危機(jī)后的去杠桿方式不當(dāng)可能顯著影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。不斷飆升的全球債務(wù)總額已給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景蒙上了陰影。國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，全球非金融部門的債務(wù)總額與GDP之比從2014年的221%上升到2015年的234%，2016年一季度進(jìn)一步上升到245%。全球債務(wù)總水平持續(xù)攀升是全球金融穩(wěn)定面臨的重大挑戰(zhàn)。受此影響，IMF在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，將2018年及2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期均由3.9%下調(diào)至3.7%，這也是兩年來IMF首次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速。
美國(guó)大規(guī)模舉債，引起了IMF等國(guó)際組織的擔(dān)憂。去年美國(guó)政府通過的減稅政策涉及1.5萬億美元，今年3月份，又批準(zhǔn)了1.3萬億美元政府開支議案。短短1年半的時(shí)間，美國(guó)的債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)了1萬多億美元。目前，美國(guó)的全國(guó)債務(wù)規(guī)模已超過21萬億美元。IMF指出，美國(guó)是唯一一個(gè)沒有計(jì)劃減少債務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)的減稅政策將使美國(guó)債務(wù)上升加劇，債務(wù)占GDP的比例也在不斷攀升。IMF財(cái)政事務(wù)部主任加斯帕表示，美國(guó)應(yīng)該重新調(diào)整財(cái)政政策，確保政府債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降。
全球債務(wù)高企，威脅世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如何降低債務(wù)水平？鑒于負(fù)債程度通常采用債務(wù)占GDP的比例來衡量，降低債務(wù)的方式主要包括降低債務(wù)與提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩大類舉措。麥肯錫全球 研究 院 研究 了20世紀(jì)大蕭條以來在全球范圍內(nèi)的45次去杠桿過程，發(fā)現(xiàn)降低債務(wù)的手段主要分為四類：一是主動(dòng)緊縮，即讓信貸增速持續(xù)多年低于GDP增速；二是大規(guī)模債務(wù)違約；三是通過制造高通脹來稀釋債務(wù)；四是通過實(shí)際GDP快速增長(zhǎng)降低債務(wù)負(fù)擔(dān)。其中，主動(dòng)緊縮是最典型的手段。
針對(duì)當(dāng)前全球債務(wù)高企，IMF提供了解決的新思路，認(rèn)為債務(wù)情況可通過改善資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)良性演變。權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，占據(jù)全球GDP61%的31個(gè)國(guó)家公共資產(chǎn)規(guī)模目前已達(dá)101萬億美元，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。各國(guó)政府改善對(duì)非金融性國(guó)有企業(yè)和金融資產(chǎn)管理，可以帶來占GDP達(dá)3%的收入，這相當(dāng)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一年的公司稅收。目前，澳大利亞、新西蘭和英國(guó)被IMF視作為改善資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)負(fù)債增長(zhǎng)的正面典型。
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