在新興市場整體遭受沖擊的情況下,印尼盾貶值引發(fā)了人們對印尼重蹈亞洲金融危機覆轍的擔憂。對此,印尼多部門負責人出面表態(tài),強調印尼經(jīng)濟基本面良好,有足夠的底氣應對貨幣貶值。印尼官方預計,印尼盾2019年有望止跌向好;2020年印尼經(jīng)濟有望實現(xiàn)5.3%的增長。
自9月26日美元兌印尼盾突破1∶15000市場心理防線后,美元對印尼盾匯率屢次下跌,較今年年初下跌了10%。這一輪印尼盾貶值,創(chuàng)下了20年來新低,引發(fā)了市場關于印尼將重蹈1998年亞洲金融危機覆轍的擔憂。
對此,印尼央行行長派里表示,1∶15000不是世界末日,盡管承受巨大壓力,印尼盾表現(xiàn)仍好于土耳其、巴西、南非、印度等國貨幣,上述貨幣到目前為止已出現(xiàn)了12.4%到37.7%不等的跌幅。印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長達爾敏表示,20多年前的金融危機情況比目前糟糕得多,“市場要形成合理預期,不能僅看美元對印尼盾匯率的絕對值,還要看一定時期內貶值幅度這一相對值”。
印尼央行負責國際業(yè)務的副行長多迪認為,簡單類比兩次印尼盾貶值是不合理的,因為印尼經(jīng)濟的基本面比20年前強多了:今年二季度印尼經(jīng)濟增速為5.27%,但1998年同期卻萎縮了13.34%;今年9月份通貨膨脹率控制在3.2%,但1998年同期高達78.2%;截至8月份,印尼仍有1183億美元外匯儲備,但1998年同期只有170億美元;當前銀行系統(tǒng)總體不良貸款率僅為2.7%,但1998年同期高達30%。
盡管如此,印尼經(jīng)濟決策層還是采取了一系列應急措施以應對這次印尼盾貶值。緊隨美聯(lián)儲加息步伐,印尼央行再度將基準利率——七天反向回購利率提高25個基本點至5.75%,試圖縮減經(jīng)常賬戶赤字并強化國內金融市場競爭力。這也是印尼自5月17日以來第五次加息,已累計提高了150個基本點。
達爾敏指出,這次加息旨在緩解外部市場動蕩對國內經(jīng)濟形成的壓力,“在全球流動性趨緊大環(huán)境下,加息無疑會增加國內經(jīng)濟發(fā)展的信貸成本,但如果一定要在保穩(wěn)定和促增長之間作出選擇,印尼首選穩(wěn)定”。派里則表示,當局除加息外,貨幣政策將繼續(xù)堅持“鷹派”立場和“前瞻干預”,從而力保本幣幣值和金融市場穩(wěn)定,一面加大干預政府債券和外匯兩大市場,一面增加流動性政策工具,以促進上述市場加快深化和融合。
與此同時,其他經(jīng)濟決策部門也根據(jù)基準利率變化作出了相應政策調整。印尼財政部長斯莉表示,考慮到2019年美聯(lián)儲基準利率可能較今年翻番,政府必須努力增加外匯儲備,通過增加進口消費稅、財稅鼓勵產(chǎn)品進口替代等手段,加快平衡經(jīng)常賬戶和資本賬戶步伐,“從中長期看,我們將加大財政政策與貨幣政策的協(xié)調力度,加強政府預算管理,擴大稅收優(yōu)惠覆蓋面,改善投資和營商環(huán)境,大力振興實體經(jīng)濟”。
印尼國家金融服務總署負責人賽卡爾指出,作為國民經(jīng)濟增長的主引擎,金融服務部門在保持各項指標總體穩(wěn)定的前提下,應重點支持國家消費結構改革,“要通過各類金融產(chǎn)品穩(wěn)健地增加流動性,促進本國生物燃油對進口油氣燃料、本國產(chǎn)品對進口消費品替代率的提高;要通過強化外匯管制和增加出口融資便利,推動經(jīng)濟結構向出口導向型轉變”。
在政策組合拳作用下,各方對印尼經(jīng)濟保持穩(wěn)定的信心有所增強。印尼總統(tǒng)佐科指出,希望國內外投資者充分認識到印尼政府解決印尼盾貶值的意愿和努力,“建立信任、樹立信心是最重要的”。派里認為,國內外投資者對印尼央行近期政策效果總體認可,對印尼經(jīng)濟的基本面信心不減,加上美聯(lián)儲明后年加息步伐減慢,印尼盾2019年有望止跌向好。“近期,不少新加坡、倫敦、紐約的機構投資者重新將目光轉向印尼等新興市場,外國資本將回流印尼二級證券市場”。
鑒此,印尼財政部財政政策辦公室負責人蘇阿哈希爾預計,由于內需依然強勁,特別是能源消費結構中本國產(chǎn)生物燃料比重有望顯著提高,今年印尼經(jīng)濟增速仍能達到5.2%。這正好與世界銀行新發(fā)布的《印尼經(jīng)濟季度報告》預測增速相一致。世行印尼代表處負責人羅德里格認為,盡管全球經(jīng)濟不穩(wěn)定性有所強化,但內需強勁、通脹穩(wěn)定、公共支出擴大、人口紅利增加等多重利好因素作用下,印尼經(jīng)濟展望仍積極向好,到2020年有望實現(xiàn)5.3%的增長。
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