意大利政府預(yù)算草案要點將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例提高至2.4%。這一舉動超乎預(yù)料，立刻在歐盟內(nèi)部引發(fā)反對和擔(dān)憂。歐盟認(rèn)為，意大利最新公布的預(yù)算案與其他歐盟成員國的財政路線明顯背離。未來一段時期，意大利政經(jīng)局勢不穩(wěn)恐將給歐盟及歐元區(qū)市場帶來更多隱憂。
意大利政府近日公布了該國未來的預(yù)算草案，相關(guān)內(nèi)容立刻在歐盟內(nèi)部引發(fā)了反對與擔(dān)憂。歐盟委員會隨即致信意大利政府指出，意大利最新公布的預(yù)算案與其他歐盟成員國的財政路線明顯背離。歐盟認(rèn)為，意大利此前上調(diào)預(yù)算赤字已經(jīng)引發(fā)了金融市場的動蕩，未來一段時期，意大利政經(jīng)局勢不穩(wěn)恐將對歐盟及歐元區(qū)市場帶來更多隱憂。針對意大利在財政紀(jì)律問題上“失約”，有當(dāng)?shù)卦u論指出，意大利作為歐盟發(fā)起國之一，“帶頭”破壞歐盟財政紀(jì)律，將對歐洲金融及歐元匯率帶來明顯的消極影響，意大利民粹政府引發(fā)的不確定性恐將在未來數(shù)年內(nèi)持續(xù)發(fā)酵。
根據(jù)意大利政府公布的預(yù)算草案要點將財政赤字占該國GDP比例提高至2.4%，這一水平較上年提升了0.8個百分點，同時草案還預(yù)計2019年意政府基本財政盈余GDP占比為1.3%，較2018年降低0.5%。草案說明指出，意政府提高財政赤字比例的目的是為了刺激經(jīng)濟加速復(fù)蘇?？傮w看，意大利在該預(yù)算草案中公布的赤字水平，較之前向歐盟許諾的額度高出約175億歐元，明顯違反了歐盟財政路線。
意大利政府的“偏離”舉措立刻引發(fā)了歐盟強烈反應(yīng)。在草案公布后數(shù)小時，歐盟委員會副主席東布羅夫斯基與歐盟委員會經(jīng)濟事務(wù)專員莫斯科維奇便發(fā)出了聯(lián)署信，向意大利財政部表達(dá)了歐盟的不滿與擔(dān)憂姿態(tài)。信件開門見山地指出，意大利預(yù)算案令歐盟感到擔(dān)憂，該國正在與歐盟財政路線“漸行漸遠(yuǎn)”。信件說，意政府正在背離此前承諾的緊縮承諾，該承諾稱意大利在中期內(nèi)通過緊縮政策，實現(xiàn)財政平衡。就在今年7月份，包括意大利在內(nèi)的歐盟成員國還一致同意，將2019年的財政赤字占GDP比例降低0.6%，但意大利政府的最新舉動令歐盟感到憂慮。
隨后，歐盟委員會主席容克亦抨擊了意大利政府的預(yù)算草案。他警告說，意政府的行為屬于“劍走偏鋒”，這一行為恐將使9年前由希臘引發(fā)的債務(wù)危機重現(xiàn)，并導(dǎo)致歐元體系的終結(jié)。歐元集團主席森特諾亦強調(diào)，意政府必須通過實際舉措平息市場擔(dān)憂，并證明其預(yù)算計劃是“可信且可持續(xù)”的。
面臨歐盟方面的強烈反彈，意副總理、五星運動黨領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約回應(yīng)稱，意大利“多花的錢會通過更高的經(jīng)濟增長掙回來”。他表示，意政府是在爭取“屬于意大利人民的預(yù)算”，他還回?fù)魵W盟，指責(zé)部分歐盟官員的言論是在金融市場制造“恐怖主義”，擾亂金融市場，并強調(diào)意大利始終致力于維護與歐盟的對話。
盡管意政府官員竭力淡化預(yù)算草案對市場的影響，意大利國債還是在最近數(shù)日內(nèi)遭到大量拋售，截至北京時間8日19時15分，反映該國借貸成本和市場信心的意大利10年期國債收益率已升至3.59%，創(chuàng)下了2014年2月下旬以來的新高。根據(jù)歐盟內(nèi)部法律流程，意政府將在本月15日前將該草案提交至歐盟委員會，歐盟將在11月底前做出評估回應(yīng)。目前看，歐盟極有可能拒絕通過該草案，施壓意政府重新起草“符合標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算法案。
有 分析 指出，意政府此次公布的預(yù)算草案內(nèi)，2.4%的負(fù)債率實際上低于歐盟規(guī)定的3%“紅線”，但考慮到當(dāng)前意大利債務(wù)規(guī)模龐大，在歐元區(qū)僅次于希臘，任何超過2%的財政赤字比例都將繼續(xù)惡化該國負(fù)債率堆積，對經(jīng)濟中長期發(fā)展帶來惡果，因此歐盟與歐元區(qū)官員對意政府的相關(guān)做法感到高度不滿。
此間有 分析 人士認(rèn)為，歐盟與意大利之間的關(guān)系在未來幾個月有可能持續(xù)緊張，意民粹政府若持續(xù)采取強硬的姿態(tài)，必然會導(dǎo)致意大利乃至歐洲政治、經(jīng)濟局勢動蕩。意民粹政府提升赤字占比，一方面是為了兌現(xiàn)當(dāng)初的競選承諾，另一方面則是劍指明年5月的歐洲議會選舉，希望民粹黨派在歐洲議會中贏得更多選票。
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