美國總統(tǒng)特朗普于5月31日宣布從6月1日起對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅,對鋁產(chǎn)品征收10%的進(jìn)口關(guān)稅,結(jié)束了3月以來的豁免安排。這一舉動招致各國的抗議和反對。
一系列反制措施接踵而來,加拿大、墨西哥、歐盟、俄羅斯、印度等都向部分美國商品征收了報復(fù)性關(guān)稅。高關(guān)稅會提高美國進(jìn)口商品的價格、增加消費者的成本,這令美國本土企業(yè)叫苦不迭。
全球反制接踵而至
報復(fù)者的名單正越拉越長。
據(jù)報道,印度決定從8月4日起提高部分美國農(nóng)產(chǎn)品和鋼鐵制品的進(jìn)口關(guān)稅,以此報復(fù)美國向印度加征鋼鋁關(guān)稅。
據(jù)報道,印度上周向世貿(mào)組織遞交了一份提議對30種美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的報復(fù)清單,涉及鷹嘴豆、扁豆、蘋果、梨等農(nóng)產(chǎn)品以及螺母、螺栓、鉚釘?shù)蠕撹F制品。不過,有消息人士稱,印度后來又微調(diào)了這一清單。
美國對進(jìn)口鋼鋁征收不合理關(guān)稅的決定對印度造成約2.41億美元的關(guān)稅影響,印度此次報復(fù)舉措將對美國產(chǎn)生同等的關(guān)稅影響。美國是印度最大的出口市場,印度每年向美國出口價值約15億美元的鋼鐵和鋁產(chǎn)品。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長馬克西姆·奧列什金也表示,俄羅斯近期內(nèi)將對從美國進(jìn)口的商品采取平衡措施,以應(yīng)對美國對鋼材和鋁制品征收的關(guān)稅。
據(jù)報道,奧列什金表示,鑒于美國繼續(xù)采取保護(hù)措施,對進(jìn)口鋼材和鋁制品額外征收關(guān)稅,并拒絕對俄羅斯遭受的損失給予補(bǔ)償,俄羅斯將動用世貿(mào)組織賦予的權(quán)利,對從美國進(jìn)口的商品采取平衡措施。
6月20日,歐盟宣布,6月22日起立即對價值28億歐元(約合32億美元)的美國進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅。歐盟執(zhí)委會提出對橙汁、波本酒、牛仔褲、花生醬、蔓越莓以及摩托車等美國商品征收25%的關(guān)稅,作為對美國征稅措施的回應(yīng)。
墨西哥總統(tǒng)培尼亞6月5日發(fā)布總統(tǒng)令,公布對部分美國產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅清單,以反擊美國對墨西哥鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。根據(jù)總統(tǒng)令,墨西哥對美國蘋果、土豆和豬腿肉等加征20%關(guān)稅,對美國多種乳酪和波本威士忌加征20%至25%關(guān)稅,對美國多種鋼鋁產(chǎn)品加征15%至25%關(guān)稅。這些關(guān)稅措施在公布后立即生效。
5月31日,加拿大宣布,從7月1日起,對價值166億加元(約合129億美元)的美國出口商品征收報復(fù)性關(guān)稅。加方的征稅商品清單中除鋼鋁產(chǎn)品外,還包括楓糖漿、威士忌、橙汁等商品。
特朗普的舉動意味著7月第一周,美國將有總價值750億美元的商品受到來自全球多國報復(fù)性關(guān)稅影響,這其中包括來自加拿大、歐盟、墨西哥等國家和地區(qū)對鋼鋁關(guān)稅宣布的反制關(guān)稅400億美元。
第一輪報復(fù)性反制措施,除了對美經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生影響外,還瞄準(zhǔn)了特朗普中期選舉的票倉。
如歐盟所遴選的征收關(guān)稅商品品類,就針對在11月美國中期選舉中具有兩院控制權(quán)的共和黨高級官員。如哈雷戴維森摩托車來自威斯康星州,這是眾議院議長、共和黨人保羅·瑞恩的家鄉(xiāng)。而肯塔基州是波本威士忌的主要產(chǎn)地,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾正是來自此州。
此前實行零關(guān)稅的墨西哥,已宣布對從美國進(jìn)口的豬肉征收20%的關(guān)稅。這些關(guān)稅的矛頭指向在大選中投票支持特朗普的幾個擁有龐大豬肉產(chǎn)業(yè)的州,包括愛荷華州、印第安納州和北卡羅來納州。
值得關(guān)注的是,這些反制措施只是第一回合。
墨西哥官員就稱,如果美國開征新關(guān)稅造成貿(mào)易爭端升級,墨西哥可能對每年進(jìn)口達(dá)40億美元的美國玉米和大豆加征關(guān)稅,目前墨西哥正在 研究 如何降低這類舉措的相關(guān)沖擊。
此外,歐盟的“報復(fù)”舉措分兩步進(jìn)行,歐盟將在3年內(nèi),或者在WTO爭端解決方案取得成果之后,采取后續(xù)措施,平衡剩下的36億歐元貿(mào)易。歐盟委員會還表示,只要美國的關(guān)稅政策持續(xù),歐盟將根據(jù)世貿(mào)組織保障協(xié)定和歐盟立法,始終維持其貿(mào)易再平衡策略。
美產(chǎn)業(yè)“受傷”
在反制措施接踵而來之際,美國商會、 行業(yè) 組織、企業(yè)等紛紛發(fā)表聲明,對美國政府的關(guān)稅政策提出不滿。
自今年以來,特別是美國總統(tǒng)特朗普于3月1日宣布對進(jìn)口鋼鐵鋁材加征關(guān)稅以來,美國鋼鋁材價格一路攀升,漲幅甚至已經(jīng)超過了鋼鋁關(guān)稅的稅率。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球普氏截至6月1日的數(shù)據(jù),美國的基準(zhǔn)鋼鐵價格指數(shù)今年已經(jīng)上漲近37%。基準(zhǔn)鋁價指數(shù)已經(jīng)上漲12%。而特朗普推行的鋼鋁關(guān)稅則是鋼材加收25%、鋁材10%。也就意味著美國的鋼鋁價格漲幅已經(jīng)超過了鋼鋁關(guān)稅的稅率。與之相比,今年西北歐的鋼價僅上漲2%,東南亞僅上漲8%。
美國汽車制造商聯(lián)盟表示,去年占美國鋼鐵需求27%的汽車和卡車 行業(yè) ,由于鋼鐵成本飆升,面臨喪失國際競爭力的威脅。另一個用鋼大戶化學(xué)工業(yè)也感覺不妙:美國化學(xué)理事會主席杜利表示,鋼鐵成本上升可能會迫使價值數(shù)十億美元的項目被推遲或者取消。
對跨國企業(yè)來說,其全球供應(yīng)鏈或隨時陷入癱瘓。如游艇產(chǎn)業(yè)的鋁原料等原料成本已出現(xiàn)上漲。飛機(jī)制造商波音公司對于目前的貿(mào)易局勢也深感擔(dān)憂,該公司6月16日發(fā)表聲明說,該公司正在評估加征關(guān)稅對公司及其供應(yīng)鏈將產(chǎn)生什么影響。
美國關(guān)稅政策可能阻斷美國跨國公司和科技巨頭建立的全球供應(yīng)鏈,反過來打擊美國創(chuàng)新型企業(yè)的核心競爭力,并削弱美國本土制造商的價格優(yōu)勢。
除制造業(yè)外,美國農(nóng)民是貿(mào)易摩擦的直接受害者。
美國大豆產(chǎn)業(yè)、豬肉 行業(yè) 都是重災(zāi)區(qū)。據(jù)報道,不斷升級的貿(mào)易摩擦對大豆行情造成了沉重打擊,致使大豆價格跌至遠(yuǎn)低于很多美國大豆農(nóng)戶可以盈利的水平。美國大豆協(xié)會6月15日在其官網(wǎng)發(fā)布的一篇文章中說,美國大豆協(xié)會代表所有美國大豆種植者對政府的決定感到失望;大豆種植者將很快會受到報復(fù)性關(guān)稅的影響。
關(guān)稅出臺之際恰逢美國“豬周期”下行之際,據(jù)報道,經(jīng)過四年的畜群擴(kuò)張,太多美國豬正被運往屠宰場。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯·赫特預(yù)計,2018年,每頭豬將使生產(chǎn)商虧損11美元,而到2019年,每頭豬將帶來14美元虧損。
累及全球經(jīng)濟(jì)
美國經(jīng)濟(jì)仍在高歌猛進(jìn),其增速在第二季度甚至可能達(dá)到4%。特朗普政府對貿(mào)易摩擦帶來的副作用還未開始重視。
但不少專家和學(xué)者已經(jīng)開始警示經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
美國設(shè)備制造商協(xié)會主席丹尼斯·斯萊特說:“我代表130萬設(shè)備制造業(yè)工人,敦促美國政府不要實施破壞經(jīng)濟(jì)的關(guān)稅政策。”斯萊特還表示,加征關(guān)稅是對美國消費者征稅,這將使美國制造業(yè)工作崗位面臨風(fēng)險。
美國公司高管和經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,核心關(guān)切并不是美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張會突然中斷(預(yù)計當(dāng)前季度的年化增長率將超過4%),而是企業(yè)盈利和支出在多個季度期間受到穩(wěn)步而無情的拖累。
美國對外貿(mào)易委員會主席卡洛斯·古鐵雷斯表示,他與企業(yè)進(jìn)行的對話使他相信,貿(mào)易緊張將在第四季度開始產(chǎn)生顯著影響。“受影響最大的將是美國企業(yè)”,他說,“他們會報告糟糕的盈利,這將會打擊股市。更糟糕的是,會有人失業(yè),還將引發(fā)通脹。”
分析 師也認(rèn)為,美國可能是自身政策的受害者,并預(yù)計其經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)獲利將受到?jīng)_擊。我們的 分析 顯示,貿(mào)易爭端這樣進(jìn)一步升級至涉及2000億美元進(jìn)口商品,可能會令美國實質(zhì)GDP增長率減少大約0.2%到0.3%。
這或許會令標(biāo)普500指數(shù)成份股企業(yè)獲利增幅減少1%到1.5%。
而美國挑起的貿(mào)易摩擦將不僅僅使美國自食其果,也將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。
美國加征關(guān)稅帶來的不確定性和風(fēng)險增加將影響商業(yè)信心和投資,特別是跨境投資。美方的做法將使多國的經(jīng)濟(jì)增長受到影響。
據(jù)報道,美聯(lián)儲、歐洲央行、日本央行及澳大利亞央行的領(lǐng)導(dǎo)人6月20日齊聚葡萄牙辛特拉參加會議時,全都對貿(mào)易沖突升級持悲觀看法,認(rèn)為后果已然顯現(xiàn)。他們指出,在全球最大的幾個經(jīng)濟(jì)體之間醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)正在打壓企業(yè)信心,并可能迫使各央行調(diào)降對前景的展望。
歐洲央行行長德拉吉主張歐洲央行把新一輪反制措施考慮在內(nèi)。他警告稱,這種影響可能通過信心下降、投資和出口減少反映出來,而這一切可能因報復(fù)性舉動而惡化。
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