英國下議院將于6月12日對《退出歐盟法案》（以下簡稱“脫歐法案”）進行投票。
自2017年3月29日英國首相特雷莎·梅正式向歐盟遞交脫歐信函以來，英國的脫歐之路并沒有隨之變得平坦。
根據(jù)歐盟法律，雙方需要在兩年內(nèi)，即2019年3月29日前完成脫歐談判。但目前英國脫歐進程緩慢，最主要的原因是英國政府和議會內(nèi)部聲音不統(tǒng)一，在諸如邊境、關稅等問題上分歧嚴重。
關稅成爭議焦點
此前，英國內(nèi)政大臣賽義德·賈維德在接受媒體采訪時表示，目前英國政府內(nèi)部正在就脫歐方案進行討論，已取得不錯進展，將在6月28日歐盟峰會前拿出一份脫歐方案，既不會在移民問題上妥協(xié)，也不會完全退出歐洲關稅同盟，盡可能在脫歐之后與歐盟保持無摩擦的貿(mào)易關系。
2016年的脫歐公投后，英國議會在脫歐問題上形成了“硬脫歐派”和“軟脫歐派”。“硬脫歐派”希望在政治和經(jīng)濟上完全與歐盟脫離，“軟脫歐派”則希望英國在政治上脫離歐盟但在經(jīng)濟上與歐盟保持同步，支持英國繼續(xù)留在歐洲關稅同盟和歐盟單一市場中。
特雷莎·梅一直是“硬脫歐派”的代表。
現(xiàn)階段，英國是否留在歐洲關稅同盟內(nèi)是最大的爭議點。特雷莎·梅希望英國退出歐洲關稅同盟。但反對的聲音指出，英國一旦脫離歐洲關稅聯(lián)盟，愛爾蘭共和國和北愛爾蘭將成為歐盟與英國的經(jīng)濟邊界。南北愛爾蘭若出現(xiàn)硬性邊界，兩地的人員和物資將無法自由流通。
歐盟曾提出將北愛爾蘭設為共同監(jiān)管區(qū)，該提議被指變相把北愛爾蘭從英國分裂出去，進行“脫歐兩制”。對此，特雷莎·梅堅決反對，稱“沒有任何一位首相會同意這樣做”。
特雷莎·梅帶領的保守黨堅持英國應該完全退出歐洲關稅同盟，并對此提出兩個備選方案：一是英國與歐盟建立“新關稅伙伴關系”，經(jīng)英國境內(nèi)口岸運往歐盟的貨物由前者“代收關稅”，英愛邊界不設海關征稅設施；二是“極限簡化”，英國和歐盟作為完全分開的兩個關稅區(qū)，借助技術手段最大限度簡化海關程序，維持英愛邊界貨物自由流通。
英國脫歐大臣戴維斯與特雷莎·梅在“新關稅伙伴關系”方案上存在意見分歧，戴維斯認為，“代收關稅”可能違反世貿(mào)組織規(guī)則，歐盟或以此為借口迫使英國留在歐洲關稅同盟內(nèi)。
英國環(huán)境大臣邁克爾·戈夫也對“代收關稅”方案表示嚴重懷疑，戈夫認為該方案實際上是讓英國為歐盟擔當收稅人，并確保履行歐盟定下的規(guī)則，這不僅在法規(guī)上難以實現(xiàn)，更有“喪權辱國”之嫌。
2018年5月31日，戴維斯為打破談判僵局，提議給予北愛爾蘭“雙重身份”，即北愛爾蘭可與英國其他地區(qū)、歐洲聯(lián)盟自由貿(mào)易，并在北愛爾蘭設立緩沖區(qū)，以避免設置有形邊境。
但第二天唐寧街十號發(fā)表聲明稱，不會接受任何把北愛爾蘭和英國其他地區(qū)區(qū)別對待的方案。
負面影響持續(xù)
脫歐給英國經(jīng)濟帶來了持續(xù)的負面影響。
據(jù)統(tǒng)計，2016年6月23日英國政府舉行脫歐公投后，緊張的政治局勢引發(fā)了經(jīng)濟的不確定性，英鎊的走勢也如脫歐進程般一波三折。6月23日后的2個月內(nèi)，英磅指數(shù)下跌近14%，由6月23日的777.6下跌至8月15日的669.4。政府10年期債券收益率也下跌近60%，由6月23日的1.37%下跌至8月22日的0.56%。
此后，英鎊蹣跚回升。截至2018年6月6日英磅指數(shù)回升至680.2，政府10年期債券收益率回升至1.34%。
此外，為了監(jiān)測英國經(jīng)濟在英國脫歐進程中的表現(xiàn)，通過對就業(yè)率、英磅指數(shù)、債券收益率、住房價格四個維度進行數(shù)據(jù) 分析 處理得出脫歐晴雨指數(shù)，數(shù)值越高表明英國經(jīng)濟越健康。
據(jù)脫歐晴雨表顯示，脫歐晴雨指數(shù)2016年7月6日達到最低-12.3，截至2018年6月6日指數(shù)回升至42.7，屬于良好狀態(tài)。
不過，部分經(jīng)濟指標向好還不能代表英國經(jīng)濟的復蘇向好。今年年初，英國央行行長馬克·卡尼表示，受到英國脫歐影響，英國企業(yè)投資表現(xiàn)疲軟，不及市場預期。英國2017年的經(jīng)濟增速為1.8%，觸及五年來最低水平，并且落后于其他七國（G7）經(jīng)濟體。國際貨幣基金組織預測，英國2018年GDP增速將為1.5%，落后于歐元區(qū)1.9%的增速。
5月22日，馬克·卡尼表示，英國在脫歐公投后保持了接近2%的GDP增長率，但如果將英鎊貶值和通貨膨脹的影響考慮在內(nèi)，英國經(jīng)濟規(guī)模實際上是縮水了2%。在更微觀的層面上，2016年脫歐公投后，英國每戶家庭的年收入減少了900英鎊，這對普通家庭來說是一筆不小的金額。
企業(yè)多手準備
由于脫歐法案仍存在較大不確定性，不少企業(yè)不得不采取相應措施，抵御風險。
受脫歐影響，倫敦“金融之都”的地位已受到了挑戰(zhàn)。越來越多的金融機構正棄倫敦而去，在法蘭克福建立新的總部。多家位于倫敦的金融機構表態(tài)，要削減倫敦的機構經(jīng)營規(guī)模，并轉(zhuǎn)移到歐洲大陸。
歐洲銀行監(jiān)管機構歐洲銀行管理局（EBA）決定將于2019年3月英國脫歐前把總部從英國倫敦遷往法國巴黎。總部位于倫敦的監(jiān)管機構歐盟藥品管理局（EMA）也將落戶荷蘭首都阿姆斯特丹。
英國脫歐事務部官員指出，若英國2019年脫歐前無法與歐盟達成任何協(xié)議，屆時英國與歐洲相連的港口將會關閉，而英國當?shù)鼗蚝芸斐霈F(xiàn)糧食、藥物和汽油短缺問題。
如果英國離開歐盟單一市場，大量貨物需要開始接受海關的查驗，這可能引發(fā)拖延，因此不少企業(yè)開始囤聚物資，以應對屆時可能出現(xiàn)的海關癱瘓。
畢馬威顧問馬克·威爾斯曾統(tǒng)計，貨物正在以創(chuàng)紀錄的速度堆滿英國的倉庫，“在一年半的時間內(nèi)，在英企業(yè)下單量較以往超出15%至20%”。
同時，企業(yè)囤貨推升了英國倉儲市場行情。據(jù)英國房地產(chǎn)和資本管理機構仲量聯(lián)行統(tǒng)計，制造業(yè)和物流企業(yè)需求增加，致使倉庫租金兩年內(nèi)上漲大約15%。
摩根大通資產(chǎn)管理公司外匯首席投資官羅杰·哈勒姆 分析 稱，如果英國無法在2019年3月前與歐盟之間達成貿(mào)易協(xié)議，而是改用世界貿(mào)易組織的規(guī)則，將可能影響到出口和商業(yè)投資，這意味著英國經(jīng)濟接近陷入衰退。哈勒姆預測到2019年底，英鎊兌美元將跌至1.15美元，英鎊兌歐元則將達到平價。
匯豐銀行 分析 師多米尼克·邦寧（Dominic Bunning）表示，若英國2019年脫歐前無法與歐盟達成任何協(xié)議，除了會影響到英國在貿(mào)易服務方面的待遇，也會影響到公民權利、航空旅行等問題。
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