當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，中美兩國(guó)在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方就采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差等六個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，為此輪“建設(shè)性磋商”畫上句號(hào)。今后，中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作。 分析 人士認(rèn)為，這既可以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，也有利于美方削減貿(mào)易赤字，是雙贏的選擇。同時(shí)，還將有利于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定繁榮。
能源合作促多元互利
此次中美聯(lián)合聲明包含農(nóng)產(chǎn)品、能源、制造業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、雙向投資等領(lǐng)域的共識(shí)，雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)。
聲明涵蓋的內(nèi)容集中在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)利益的交叉點(diǎn)和摩擦頻繁出現(xiàn)的領(lǐng)域，既與當(dāng)前中美兩國(guó)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，也體現(xiàn)中美雙方在磋商中各自考慮到對(duì)方關(guān)切。比如中國(guó)擴(kuò)大自美進(jìn)口符合兩國(guó)共同需要，拿能源來(lái)說(shuō)，中國(guó)需要進(jìn)口，美國(guó)則是石油、天然氣生產(chǎn)大國(guó)，需要國(guó)際市場(chǎng)。
能源也是此前市場(chǎng)呼聲較高的中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域之一。中國(guó)是世界最大的能源進(jìn)口國(guó)，2016年，中國(guó)原油和天然氣年產(chǎn)量分別為2億噸和1383.9億立方米，但年消費(fèi)量高達(dá)5.8億噸和2103.4億立方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年4月，中國(guó)原油進(jìn)口3946萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%；天然氣進(jìn)口682萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.2%，連續(xù)7個(gè)月保持30%以上的高速增長(zhǎng)。
擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口能源力度，既有利于改善中美貿(mào)易關(guān)系，又有助于增進(jìn)我國(guó)能源安全。
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口空間廣闊
近年來(lái)，美國(guó)的橙子、開心果、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品受到不少中國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)，這同樣是中美經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。
2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額首次突破兩千億美元大關(guān)，其中進(jìn)口增速高于出口9.3個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易逆差為503億美元。此外，中國(guó)還是大豆、棕櫚油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品的全球最大買家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心副主任宋聚國(guó)說(shuō)，中國(guó)人多地少，受資源、生態(tài)環(huán)境的限制，今后農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)口是必然。“以我為主、適度進(jìn)口”，糧食等基本農(nóng)產(chǎn)品必須依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但其余產(chǎn)品的進(jìn)口，則會(huì)為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供巨大空間。
美國(guó)是當(dāng)今世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口涉及到美國(guó)210萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主的利益。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2017年美國(guó)農(nóng)業(yè)出口達(dá)1405億美元，創(chuàng)下歷史第三高，其中出口最多的單一目的地國(guó)就是中國(guó)，約為220億美元。在這樣的背景下，中美合作的重要性不言而喻。
以大豆為例，中國(guó)是美國(guó)大豆的最大出口市場(chǎng)。據(jù)估算，2016年中國(guó)自美進(jìn)口大豆3366萬(wàn)噸，等值耕地資源2.2億畝。 分析 人士認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)口，既有利于緩解中國(guó)耕地資源緊張等問(wèn)題，也可以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供給，給消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇，同時(shí)增加美國(guó)企業(yè)和農(nóng)民的就業(yè)和收入。
未來(lái)合作契合民眾需要
自5月1日起，包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品進(jìn)口關(guān)稅降為零；2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放時(shí)間表公布在醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域，中國(guó)已有不少自主開放舉措，這也是中美經(jīng)貿(mào)未來(lái)合作的看點(diǎn)。
此次中美聲明公布后，不少中國(guó)居民對(duì)未來(lái)醫(yī)療等領(lǐng)域的合作表示期待。北京居民鄭女士2016年曾專門前往美國(guó)休斯敦進(jìn)行身體檢查和治療。她說(shuō)，如果美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施和藥品器械能夠引入到國(guó)內(nèi)，患者將有更多的選擇和便利。目前，中國(guó)人均預(yù)期壽命已逾76歲，人們希望壽命更長(zhǎng)、活得更有質(zhì)量，對(duì)高科技醫(yī)療的需求隨之增加。有關(guān)專家認(rèn)為，在醫(yī)療領(lǐng)域引入更多先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，契合當(dāng)前民眾需求。
從中美聲明內(nèi)容來(lái)看，中國(guó)已用實(shí)際行動(dòng)表明了自主開放的誠(chéng)意。這次磋商讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一“壓艙石”重回正確軌道，未來(lái)還需要雙方共同努力，避免出現(xiàn)反復(fù)。
短期來(lái)看，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這艘大船避開了礁石。專家指出，中美之間的問(wèn)題不可能一次性解決。在這次聲明基礎(chǔ)上，雙方還要一次次談，一項(xiàng)項(xiàng)落定具體舉措，共推中美經(jīng)貿(mào)大船平穩(wěn)運(yùn)行。
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