據(jù)報道,在3月23日舉行的WTO貨物貿(mào)易委員會會議上,美方代表表示,中國對于可回收品的進口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn),要求中國取消對“洋垃圾”的進口禁令。
去年7月18日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境 推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》,通知稱:
2017年年底前,全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年年底前,逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。通過持續(xù)加強對固體廢物進口、運輸、利用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保生態(tài)環(huán)境安全。保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢,徹底堵住洋垃圾入境。
決定禁止進口的“洋垃圾”有4大類共24種,分別是來自生活源的廢塑料(8種)、未經(jīng)分揀的廢紙(1種)、廢紡織品原料(11種)和釩渣(4種)。這一進口禁令已經(jīng)從去年12月31日起執(zhí)行。
近十年來,我國平均每年進口固體廢物規(guī)模超過5億噸,成為世界上最大的固體廢物進口國之一。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,中國2月廢金屬進口為44萬噸,其中廢銅為13萬噸、廢鋁為12萬噸。
中國環(huán)保部在送交WTO的文件中指出,“發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險性廢物,混合在可回收的固體垃圾中,這嚴重污染了中國的環(huán)境。為保護中國的環(huán)境和人民群眾的健康,我們要緊急調(diào)整進口固體廢物清單,禁止高污染固體廢物的進口。”
在3月23日的WTO貨物貿(mào)易委員會會議上,美國代表再次指出:
中國對于可回收品的進口限制已經(jīng)極大地中斷了全球廢金屬供應(yīng)鏈的運轉(zhuǎn),廢金屬不是回收再利用了,而是被廢棄了。
同時,美國代表明確提出:我們要求中國立即取消進口禁令,修改目前的做法。
中國代表則表示,我們會考慮各國的態(tài)度,但每個國家都有處理廢品的責任。作為人口大國,中國須限制廢品進口,以維護國內(nèi)環(huán)境。
中國“洋垃圾”禁令讓外國混亂?
根據(jù)美國廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(ISRI)的統(tǒng)計,2016年中國共從美國進口了價值56億美元的廢舊金屬制品,19億美元的廢紙(共計1320萬噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬噸)。
如此巨大的出口額也催生出了一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,美國有15.5萬個工作崗位都依賴于美國對中國的垃圾出口,這些工人平均年薪高達7.6萬美元,貢獻的稅收總計達30億美元。因此,ISRI表示,中國的進口禁令會直接沖擊垃圾回收 行業(yè) 。
失去中國這一最大買家,不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者。可沒有哪個國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾。美國回收系統(tǒng)的工作人員承認,經(jīng)常會在可回收廢紙的垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)玻璃瓶、油氈、手提包、甚至毛衣這樣的不可回收物。
以往,二次分揀工作都由中方完成,費時費力不說,還存在環(huán)保風險。有美國媒體報道,中國此次大幅提升固體廢物進口標準,將不可回收物在可回收物中的占比降低至0.5%,這對美國回收業(yè)來說是“不可能完成的任務(wù)”。
要么是有些不太了解實際情況,要么是故意把一些責任往外推卸,實際上在整個過程中,中國還是充分考慮了方方面面的情況,給予了比較充足的時間。
各個國家都要立足于自己產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物自己來減量、自己來處理、自己來消化。
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