隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等對傳統(tǒng)國際稅收規(guī)則和各國稅收管理形成了挑戰(zhàn)，“智慧型稅收”建設(shè)是提高各國稅收征管能力的有效途徑。近年來，中國稅務(wù)部門不斷創(chuàng)新稅收征管手段，很多領(lǐng)域走在了世界前列。
由國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國和世界銀行聯(lián)合舉辦的稅收合作平臺首屆全球大會日前在聯(lián)合國總部舉行。大會以“稅收與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”為主題。中國國家稅務(wù)總局局長王軍應(yīng)邀出席大會并作了主旨發(fā)言，重點(diǎn)介紹了中國稅務(wù)部門支持和推動可持續(xù)發(fā)展的做法和經(jīng)驗。
來自世界各國稅收政策與征管部門的高級官員以及重要國際組織、學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界和民間組織代表參加了大會。大會圍繞如何將稅收作為政策工具以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)展開討論，主要有兩方面議題：一是由發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的稅收政策、管理部門負(fù)責(zé)人就稅收對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的作用開展全球?qū)υ?；二是就利用稅收促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實施過程中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)聽取各國意見。
與會各國代表圍繞如何通過優(yōu)化稅收政策的制定和實施推動解決貧困問題展開熱烈討論。非洲稅收論壇執(zhí)行秘書沃特認(rèn)為，中國的稅收政策在脫貧過程中得到較好運(yùn)用，值得很多發(fā)展中國家學(xué)習(xí)借鑒。過去5年，中國6600萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，稅收形成的財力在其中發(fā)揮了不可或缺的作用。與此同時，稅收還積極發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用。中國在徹底取消農(nóng)業(yè)稅之后，又出臺了支持“三農(nóng)”發(fā)展等一系列稅收優(yōu)惠政策，推動了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。此外，還出臺了支持西部等相對落后地區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在打好脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。
打造“智慧型稅收”是與會代表關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等對傳統(tǒng)國際稅收規(guī)則和各國稅收管理形成了挑戰(zhàn)，“智慧型稅收”建設(shè)是提高各國稅收征管能力的有效途徑。近年來，中國稅務(wù)部門不斷創(chuàng)新稅收征管手段，很多領(lǐng)域走在了世界前列。2016年金稅三期工程全面上線，首次實現(xiàn)稅收基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件等方面的大統(tǒng)一；增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)全面推廣，實現(xiàn)了對發(fā)票信息的“一網(wǎng)打盡”，在信息管稅、防范風(fēng)險、優(yōu)化服務(wù)和輔助決策中發(fā)揮了越來越好的作用；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃穩(wěn)步實施，提升了稅收工作的信息化水平，使中國的稅收征管搭乘了創(chuàng)新發(fā)展的高速列車。
王軍指出，可持續(xù)發(fā)展是稅收全球治理的共同使命。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國愿同各國際組織、各國稅務(wù)部門共同營造合作共贏的國際稅收環(huán)境，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。
國際貨幣基金組織財政事務(wù)部主任加斯帕認(rèn)為，落后的征管手段是導(dǎo)致一些國家稅基嚴(yán)重侵蝕的重要原因，各國有必要借鑒中國運(yùn)用信息化手段提升稅收能力的成功做法。除了通過信息化建設(shè)提高稅收征管能力，各國還應(yīng)更加重視國際稅收合作，重構(gòu)國際稅收規(guī)則。
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