在上任后的第一次國(guó)情咨文中，美國(guó)總統(tǒng)特朗普頗為自豪地說(shuō)：“我們終結(jié)了對(duì)美國(guó)能源的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們也終結(jié)了對(duì)美麗的清潔煤炭的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們現(xiàn)在是一個(gè)驕傲的能源出口國(guó)。”曾幾何時(shí)，美國(guó)是最大的能源進(jìn)口國(guó)，但現(xiàn)在美國(guó)“驕傲”地出口能源了。180度大逆轉(zhuǎn)的背后，則是世界石油格局的根本性變化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年11月美國(guó)石油日產(chǎn)量逼近1004萬(wàn)桶，僅略低于1970年11月創(chuàng)下的紀(jì)錄，是2008年美國(guó)低點(diǎn)的兩倍多。美國(guó)在一直頭疼的能源問(wèn)題上的華麗轉(zhuǎn)身，還真不是因?yàn)閵W巴馬主張的清潔能源革命，而是美國(guó)北達(dá)科他州和得克薩斯州豐富的頁(yè)巖氣或頁(yè)巖油。因其儲(chǔ)量巨大，這種能源在國(guó)際能源界又被稱(chēng)為“博弈改變者”。按照美國(guó)能源部的估計(jì)，美國(guó)可開(kāi)采的頁(yè)巖氣達(dá)862萬(wàn)億立方英尺，能滿足美國(guó)100年的需求。
但過(guò)去，這種能源的開(kāi)采成本很高，甚至每桶成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)時(shí)的油價(jià)，但隨著科技進(jìn)步，尤其是美國(guó)“水力壓裂法”的廣泛運(yùn)用，頁(yè)巖氣得到大量開(kāi)采，成本不斷下降，特朗普才能最終宣布，美國(guó)已經(jīng)成為“驕傲的能源出口國(guó)”。其出口對(duì)象，也包括中國(guó)。
石油是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，“頁(yè)巖氣革命”不僅影響到油價(jià)，更對(duì)整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)促進(jìn)。在國(guó)情咨文中，特朗普大吹法螺，認(rèn)為自己上臺(tái)已經(jīng)創(chuàng)造了240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，蘋(píng)果等企業(yè)正在回歸。這是事實(shí)。有些改變，確實(shí)受益于或即將受益于特朗普的減稅政策；但有些，則同“頁(yè)巖氣革命”有莫大關(guān)系。正是頁(yè)巖氣（油）的大量開(kāi)發(fā)，使國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期處于低位，美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油成本低于世界絕大多數(shù)國(guó)家，包括中國(guó)，從而極大降低了美國(guó)的生產(chǎn)成本，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，并推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
可能用不了太長(zhǎng)時(shí)間，美國(guó)將超越沙特阿拉伯和俄羅斯，成為世界最大的原油生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)能源信息署在《2012年能源展望》時(shí)就預(yù)測(cè)，美國(guó)能源自給率將在2021年突破85%，在2035年達(dá)到87%。目標(biāo)正在一步步實(shí)現(xiàn)，甚至比預(yù)想得更快。
基辛格曾說(shuō)：“如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家。”能源版圖的改變，毫無(wú)疑問(wèn)將對(duì)現(xiàn)有國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)極大沖擊。比如，中東是世界石油的主要供應(yīng)地，為了確保美國(guó)市場(chǎng)的石油供應(yīng)，美國(guó)曾發(fā)動(dòng)或操縱了一場(chǎng)又一場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)年，對(duì)于小布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻薩達(dá)姆政權(quán)，美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘就認(rèn)為，主要還是為了中東的石油。
一旦有了更近距離、更可靠保證的油源，美國(guó)將可大大削減中東石油進(jìn)口量。與之相配合的，美國(guó)將從中東逐漸撤離。這種突然打破平衡的舉動(dòng)，將可能使中東變得更加動(dòng)蕩。事實(shí)上，沙特一度拒絕壓縮石油產(chǎn)量，就是希望逼迫美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)者無(wú)法承受低油價(jià)成本，從而退出市場(chǎng)。但結(jié)果事與愿違，科技創(chuàng)新讓頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本不斷下降，沙特、俄羅斯等國(guó)在叫苦不迭之后只能壓縮產(chǎn)量。
但經(jīng)此一役，美國(guó)正在奠定國(guó)家能源市場(chǎng)王者的地位。美國(guó)知名能源問(wèn)題專(zhuān)家丹尼爾·耶金就感嘆：“曾經(jīng)有幾十年時(shí)間，唯一的問(wèn)題是美國(guó)石油進(jìn)口量增長(zhǎng)的速度會(huì)有多快。但現(xiàn)在全球石油市場(chǎng)就像被放進(jìn)一個(gè)瓶子里用力搖動(dòng)，新的格局正在浮現(xiàn)。”
能源格局的變動(dòng)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，意味著新的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)層面看，隨著中國(guó)成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)，大量財(cái)富將不得不用于海外石油的進(jìn)口，一方面這將極大地受制于人，甚至不排除因某種問(wèn)題出現(xiàn)“石油危機(jī)”，從而嚴(yán)重沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)；另一方面，這將大大提高“中國(guó)制造”的成本，影響中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
從地緣政治層面看，未來(lái)中國(guó)石油的來(lái)源地，除了鄰近的中亞和俄羅斯外，更多將來(lái)自于海灣地區(qū)。但中東復(fù)雜的政治軍事形勢(shì)，卻是穩(wěn)定油源的最大威脅。美國(guó)可以不再需要中東石油，但作為世界最大能源進(jìn)口國(guó)的中國(guó)，不能沒(méi)有中東的供應(yīng)，這將迫使中國(guó)加大在中東地區(qū)的投入。
在過(guò)去十多年，為保證能源安全，中國(guó)也采取了一系列措施，其中有成功之處，也不乏失誤之舉。比如，中國(guó)石油企業(yè)在海外并購(gòu)石油資源，取得不錯(cuò)成績(jī)；對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)也走在世界前列，盡管也為其中的泡沫付出代價(jià)；對(duì)海上石油開(kāi)采技術(shù)取得突破，但在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)等革命性技術(shù)上仍有待突破。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪要持續(xù)航行，迫切需要更多穩(wěn)定的石油；中國(guó)城市要想擺脫霧霾籠罩的環(huán)境噩夢(mèng)，也需要巨量的天然氣等清潔能源。隨著中國(guó)成為世界最大石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。美國(guó)過(guò)去對(duì)能源短缺的恐懼，在未來(lái)將轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。當(dāng)然，美國(guó)能從主要石油進(jìn)口國(guó)一躍成為出口國(guó)，從一個(gè)側(cè)面，顯示了科技創(chuàng)新的力量。中國(guó)也不能落人之后。
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