非洲經(jīng)濟將保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。如何促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，同時創(chuàng)造更多的就業(yè)，是擺在非洲各國面前的主要問題。
作為發(fā)展中國家最為集中的非洲大陸，今年的經(jīng)濟表現(xiàn)受到世界關(guān)注，非洲開始真正成為“希望的大陸”。一方面，和平、穩(wěn)定與發(fā)展成為非洲各國的主流共識和共同追求的目標(biāo)，非洲大陸從原來的戰(zhàn)亂頻發(fā)、遇到政治問題動輒武力相向，過渡到以談判為主、和平解決問題的新時代。各國也把追求自身經(jīng)濟社會發(fā)展作為主要任務(wù)，取代了之前的地緣政治野心。和平穩(wěn)定大環(huán)境自然有利于非洲經(jīng)濟社會的發(fā)展；從外部環(huán)境看，歐、美、中、日、印等各大經(jīng)濟體也不同程度受到自身市場飽和、產(chǎn)能過剩、國際貿(mào)易整體疲軟的影響，紛紛把目光投向非洲，在這里投資興業(yè)，開拓市場，力圖早日站穩(wěn)腳跟，與非洲國家一起共享經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)步的成果。非洲大陸蘊藏著豐沛的自然資源，以及快速成長中的巨大市場，勞動力充足，經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域需求旺盛?？傮w上看，非洲經(jīng)濟將保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。如何促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，同時創(chuàng)造更多的就業(yè)，是擺在非洲各國面前的主要問題。
整體經(jīng)濟增速將達(dá)到3.5%，非大宗商品出口國增長強勁
國際貨幣基金組織11月份發(fā)表了撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展望報告，預(yù)計2017年整個撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟增長率為2.7%，2018年將達(dá)到3.5%。整體呈緩慢溫和回升態(tài)勢。
報告指出，受到國際油價和大宗商品價格下跌影響，一些非洲資源出口大國如尼日利亞、南非等國經(jīng)濟受到了嚴(yán)重影響，這種嚴(yán)峻的局勢今年也難以得到緩解。由于上述兩個國家在非洲經(jīng)濟體量中占比最大，GDP分別占非洲的29.3%和19.1%，他們經(jīng)濟增速的下降，是導(dǎo)致非洲整體經(jīng)濟下滑、增速放緩的重要原因。大宗商品價格下跌導(dǎo)致非洲礦物出口國普遍陷入經(jīng)濟困境，同樣受到影響的還有依賴石油和礦產(chǎn)品出口的安哥拉、加蓬、赤道幾內(nèi)亞、蘇丹、乍得等國。雖然目前大宗商品價格有所回升，但是這些國家經(jīng)濟想再回到爆炸性的兩位數(shù)增長已不再可能。唯有及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擺脫單一依靠資源出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能保持未來整體經(jīng)濟的良性健康發(fā)展。
相比資源富國，那些非大宗商品出口國的經(jīng)濟相對穩(wěn)定，發(fā)展勢頭強勁。在東非埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、肯尼亞、吉布提、坦桑尼亞等國經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼，年經(jīng)濟增長率均超過6%，在西非則是塞內(nèi)加爾和科特迪瓦。這些國家受益于國際油價的走低，私人消費和固定資產(chǎn)投資（尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目）的強勁增長，加之商業(yè)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟管理能力的改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟的逆勢增長。與資源富國不同的是，這些國家都在致力于經(jīng)濟多樣化發(fā)展，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，并努力摸索自身的工業(yè)化道路，促進(jìn)出口商品種類的多樣化，通過制定國家發(fā)展長遠(yuǎn)計劃，完善宏觀經(jīng)濟政策體系和制度環(huán)境來加快經(jīng)濟改革的步伐，力圖構(gòu)建強勁的內(nèi)生增長動力。在2018年，這些國家的經(jīng)濟仍將保持強勁的增長勢頭。
消費和投資為主要動力，貿(mào)易應(yīng)追求“兩個多樣化”
對于2018年的非洲經(jīng)濟來說，消費和投資將是其經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在追求眼前經(jīng)濟發(fā)展紅利的同時，也要下大力氣促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造就業(yè)，改善投資環(huán)境。這樣才能為今后的經(jīng)濟發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。貿(mào)易領(lǐng)域，應(yīng)保持目前快速發(fā)展的勢頭，追求“兩個多樣化”。
投資方面，2017年外部資金流預(yù)計將從2016年的1777億美元上升到1797億美元，外國直接投資（FDI）和匯款仍是非洲最重要的外部資金來源。得益于來自遠(yuǎn)東和中東的投資，外國直接投資總額預(yù)計為575億美元。投資流向也從偏重于資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向更多樣的渠道轉(zhuǎn)變。如包括金融服務(wù)、信息和電信服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)業(yè)，以及家電、汽車、奢侈品等消費品領(lǐng)域。此外，匯款額預(yù)計將于2017年上升到662億美元，比上一年增長2.4%。與國家投資相比，私人資本投資更為火爆，其流動性將在調(diào)動資金、推動本地發(fā)展創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮日益重要的作用。
消費方面，隨著非洲整體社會經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，消費者購買力的提高，消費群體的擴大，加之非洲人普遍有歐美國家一樣的超前消費觀念，使得消費越來越成為拉動經(jīng)濟增速的主要動力。在過去3年，國內(nèi)消費和固定資產(chǎn)投資成為拉動非洲經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。人口眾多的非洲中產(chǎn)階級（約3.5億）迅速增加，使得私人消費大幅增長。預(yù)計2017年至2018年增速為3.5%，而中產(chǎn)階級強勁的購買力進(jìn)一步促進(jìn)非洲本土市場快速擴大。此外，非洲公共基礎(chǔ)設(shè)施投資也呈火爆態(tài)勢，正以每年占GDP3%的速度增長，預(yù)計未來5年還將繼續(xù)這種態(tài)勢。
貿(mào)易領(lǐng)域，過去20年間非洲與世界其他地區(qū)的貿(mào)易額翻了兩番，貿(mào)易伙伴的地理分布也日趨多元，成績可謂喜人。但在繼續(xù)擴大對外貿(mào)易的同時，非洲應(yīng)注意“兩個多樣化”，一是出口產(chǎn)品種類的“多樣化”，盡量降低大宗商品價格波動的風(fēng)險；二是貿(mào)易對象的“多樣化”，除了繼續(xù)大力發(fā)展與歐美、中國等區(qū)域外經(jīng)濟體的貿(mào)易往來外，應(yīng)更加充分地挖掘非洲各國之間的貿(mào)易潛力，響應(yīng)非洲推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)一體化倡議，減少貿(mào)易壁壘，縮減區(qū)域內(nèi)商品服務(wù)流通所用的成本和時間。
促進(jìn)工業(yè)化，努力為青年勞動力創(chuàng)造就業(yè)機會
目前，世界各大經(jīng)濟體都在努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，這為非洲早日實現(xiàn)工業(yè)化帶來了新的契機。
發(fā)展非洲工業(yè)化所需的創(chuàng)新戰(zhàn)略，應(yīng)立足非洲實際，促進(jìn)非洲特色的工業(yè)化。首先，創(chuàng)新工業(yè)化戰(zhàn)略。凡是有潛力實現(xiàn)高增長、創(chuàng)造就業(yè)的經(jīng)濟領(lǐng)域，都應(yīng)加以鼓勵，輕工業(yè)與重工業(yè)并重。目前，約一半非洲國家制定了旨在打造勞動密集型產(chǎn)業(yè)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但是要考慮當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、市場規(guī)模、勞動力效率等實際水平，避免一擁而上，最后造成重復(fù)生產(chǎn)，低效競爭。其次，工業(yè)化戰(zhàn)略應(yīng)涵蓋潛力較大的創(chuàng)業(yè)者，給各種企業(yè)以充足發(fā)展的空間和平等的發(fā)展舞臺。初創(chuàng)企業(yè)、增長潛力大的中小企業(yè)與大型企業(yè)的增長可以相輔相成，形成產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同驅(qū)動非洲工業(yè)化，政府應(yīng)在手續(xù)、稅收、政策等方面對中小企業(yè)予以特別關(guān)注。最后，提高政府的行政效率，促進(jìn)內(nèi)部各部門有效協(xié)調(diào)。地方政府應(yīng)積極參與國家的工業(yè)化進(jìn)程，讓當(dāng)?shù)?產(chǎn)業(yè)政策 契合企業(yè)需求。
同時，非洲各國也應(yīng)廣開門路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、商業(yè)、信息、通訊、醫(yī)療、教育、旅游等多種產(chǎn)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，為非洲的青年創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。非洲擁有大量的青年勞動力，被普遍認(rèn)為是巨大的“人口紅利”。但是由于國內(nèi)工作崗位缺乏、缺乏工作經(jīng)驗、就業(yè)穩(wěn)定度低、職業(yè)教育與培訓(xùn)跟不上、工資水平低，造成了較為嚴(yán)重的青年失業(yè)問題和“在業(yè)窮人”現(xiàn)象，非洲青年失業(yè)率是成年人的兩倍。無業(yè)和失業(yè)青年不但給非洲國家的政治穩(wěn)定和社會治安造成了極大的威脅，也影響著非洲經(jīng)濟未來的健康發(fā)展。目前，一些非洲國家政府已經(jīng)積極付諸行動，促進(jìn)青年人就業(yè)。世界銀行給出的就業(yè)策略則更關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，認(rèn)為加大農(nóng)業(yè)投資能放緩青年勞動力進(jìn)城務(wù)工速度，幫助他們?yōu)檫m應(yīng)當(dāng)代勞動力市場做好技能準(zhǔn)備。
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