美國眾議院于當(dāng)?shù)貢r間12月19日，以227-203票通過稅改法案，卻因違反了參議院規(guī)則中的若干程序，而不得不在20日對稅改法案重新投票。當(dāng)日凌晨，美參議院經(jīng)過激烈辯論后以51-48表決通過稅改法案。隨后將由特朗普簽署成為法律。這項(xiàng)法案是30多年來對美國稅法的最全面改寫，并使特朗普迎來了他的第一個重大立法勝利。
美經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為了宣傳新稅法，美國政府夸大了稅率對經(jīng)濟(jì)的直接影響。稅改能否有助于美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展？現(xiàn)在看來很難說。地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)認(rèn)為，新稅法降低了享受貸款稅收額度上限，給投資者帶來了困難。
昆士蘭保險(xiǎn)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬粵對鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，這次稅改通過完全不出乎意料。因?yàn)榻┠陙恚绹惙ǜ母锏暮袈曇恢倍己芨?。美國這個稅法與大部分同等發(fā)展水平的國家相比要復(fù)雜得多，并不僅僅是稅率高低的問題，而是美國現(xiàn)有的稅法特別復(fù)雜，尤其對于企業(yè)來說是劣勢。其中涉及到報(bào)稅的經(jīng)濟(jì)成本，因稅法復(fù)雜給企業(yè)帶來的困難都比較明顯，并且在過去幾十年里一直影響著美國的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展。這也是為什么此次稅改可以獲得美國民主、共和兩黨的支持，雖然在一些細(xì)節(jié)上存在分歧和反對的聲音，但是大家有一個共識是稅務(wù)改革勢在必行。
馬粵說，至于這次稅改能不能有助于美國接下來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？現(xiàn)在來看，很難說。目前看來，簡化稅法的內(nèi)容會給企業(yè)帶來很多便利，從這點(diǎn)看是積極的。與此同時，企業(yè)公司稅大幅下調(diào)，從理論上講對企業(yè)是好事，稅務(wù)成本下降。但是，稅率并不是企業(yè)決定是否擴(kuò)大投資與經(jīng)營唯一的因素。那么，這個稅務(wù)成本的下降能否使企業(yè)擴(kuò)大投資，從而帶來更多的就業(yè)機(jī)會？這個還有待觀察，恐怕要等到稅法真正實(shí)施后才能見分曉。左右企業(yè)經(jīng)營和投資決策有很多的因素。前一段時間，為了給新的稅法做宣傳，美國政府有一些夸大了稅率對經(jīng)濟(jì)的直接影響。那么，隨著稅率的下調(diào)，會不會給企業(yè)帶來更多的就業(yè)機(jī)會，需要觀察。
對于人民生活而言，總體來講，我認(rèn)為新的稅法還是傾向于高收入群體，傾向于富人。一方面新稅法降低了稅率，同時它又取消了很多稅務(wù)減免額取消了，這部分主要針對的是中產(chǎn)及中產(chǎn)以下群體，即普通收入與低收入人群。減免額取消后，中低收入人群會受到影響。由此可見，這次美國的稅法改革兩黨之間達(dá)成共識，使得該法案輕松通過。但是，在細(xì)節(jié)上基本上還是共和黨版本的稅改法案。從惠及到的群體來看，基本上符合共和黨理念。從政治角度看，有一點(diǎn)值得注意，這個稅改法案可以說是，特朗普政府與共和黨主流共識最大的一個方面。在特朗普上臺初期，雖然他的很多政策及言論與共和黨主流都是有差異的，但是共和黨主流到目前為止依然支持特朗普，很大程度上是寄希望于他能夠推動類似于稅改法案這樣的，符合共和黨基本價(jià)值觀的法案。稅改法案通過并且白宮簽署生效的話，等于共和黨長期追求的目的就達(dá)到了。那么，之后特朗普政府與共和黨主流之間的關(guān)系會不會發(fā)生微妙的變化，這個也有待觀察。
州稅高的地區(qū)中產(chǎn)階級很可能會增加納稅
麻州大學(xué)達(dá)特茅斯分校查爾頓商學(xué)院會計(jì)金融系主任、終身教授吳佳對鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，此次稅改在眾議院、參議院通過投票。從稅改前后的差別來看：
首先，它減低了稅率，這與特朗普最開始提出的原有稅改方案有所不同，比如最初說要減少稅的等級劃分，但最終法案中沒有減少，還是保持七個稅率等級。其中多數(shù)個人的稅率是下降的；
第二，標(biāo)準(zhǔn)扣除額翻了一番，標(biāo)準(zhǔn)稅率提高了；
第三，個人減免額取消了。此外，州稅與房產(chǎn)可以無限抵扣；小孩拿到的稅率返點(diǎn)可以達(dá)到兩千美元，比原來增加了一倍。
最終法案中還規(guī)定要提高AMT（可替代最低稅）的收稅門檻，由此很多中產(chǎn)階級無需再繳納AMT。幾十年前，可替代最低稅是為了防止美國的百萬富翁利用各種減稅項(xiàng)目來避稅。它有一個致命的缺點(diǎn)是不根據(jù)通貨膨脹的利率來改變收稅的門檻，而這次稅改增加了AMT的收稅門檻。根據(jù)該法案，公司稅率將從35%永久性地削減到21%。對公司的海外盈利進(jìn)行一次性征稅，海外盈利轉(zhuǎn)回美國本地的話將不再收稅，這將增加了美國公司的海外競爭力。讓海外盈利的更多現(xiàn)金回流到美國本土?？傮w來說，這次稅改對美國的公司企業(yè)是有好處的，對于中低收入階層也有益處。但對于華人來說，比如那些在硅谷、波士頓地區(qū)、新澤西地區(qū)的華人聚集地，本身州稅就很高，這些地區(qū)的中產(chǎn)階級很可能納稅會增加。特別是，地產(chǎn)稅和州稅的兩大支出，最高抵稅只能是1萬美元的情況下，這部分人群會受影響。此外，還有生活在加州、麻州、紐約州、新澤西等地區(qū)，州稅很高，并且房價(jià)也高，地產(chǎn)稅高。原本這些稅都是無限制扣除，但稅改后對于中高收入的人群將是一個不利因素。另外，稅改過后，沒有購買奧巴馬醫(yī)保的人員將不被罰款，這也說明對奧巴馬可負(fù)擔(dān)醫(yī)保也是一大打擊。
房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)：新稅法對高額投資人設(shè)定了上限，給投資帶來了困難
GOLD REALTY BOSTON經(jīng)理孔明對鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，稅改整體看是對大公司、高收入群體好處很多，其中稅改將大公司的最高稅從35%降至21%，個人稅從39.6%減至37%。其中與我們地產(chǎn)有關(guān)系最大的是20%的扣除和房產(chǎn)交易消費(fèi)30%算運(yùn)營費(fèi)用。具體來說，這個20%收入扣除使得小公司都可以從中得益，是最高的20%收入或者是50%工資高收入者為限可以從收入上扣除。利息收入的30%可以用于小公司的運(yùn)營費(fèi)用。但實(shí)際上，稅改對于低收入人群的影響不大，只是個人扣除那部分減少了。對于房產(chǎn)投資者的影響是地產(chǎn)稅，將享受貸款稅收額度上限降為50萬美元（原來是房屋有息貸款在100萬美元以下的個人可以享受稅收減免）。新稅法對很多高額投資人設(shè)定了上限，給投資帶來了困難。
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