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美歐日對中國施壓 全球貿(mào)易體系面臨考驗

發(fā)布時間:2019-06-28 13:17:37

導語   美歐日試圖迫使中國做出讓步,從而避免滑向保護主義。但是,這種不斷加劇的緊張關(guān)系使全球貿(mào)易體系面臨考驗。   在力求避免貿(mào)易保護主義浪潮高漲這場至關(guān)重要的行動背后,再一次隱含著中西方政治經(jīng)濟學

     美歐日試圖迫使中國做出讓步,從而避免滑向保護主義。但是,這種不斷加劇的緊張關(guān)系使全球貿(mào)易體系面臨考驗。
 

  在力求避免貿(mào)易保護主義浪潮高漲這場至關(guān)重要的行動背后,再一次隱含著中西方政治經(jīng)濟學的巨大差異。
 

  美國、歐盟(EU)和日本在貿(mào)易、補貼和知識產(chǎn)權(quán)問題上加大了對中國的施壓。它們上周在布宜諾斯艾利斯世界貿(mào)易組織(WTO)會議的間隙發(fā)表了一份聲明,這是特朗普(Trump)政府在國際合作方面的罕見努力。聲明把矛頭指向了鋼鐵和其他 行業(yè) 的“嚴重產(chǎn)能過剩”,以及非法補貼和國有企業(yè)在其中扮演的角色。
 

  該聲明也針對強制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的做法。聲明中沒有直接提到中國。但有官員明確表示,中國是該聲明的頭號目標,盡管不是唯一的目標。三方聯(lián)盟背后的意圖在于迫使北京方面做出讓步,從而避免滑向保護主義。
 

  但從大局來看,這種日益加劇的緊張關(guān)系使全球貿(mào)易體系面臨一場生死攸關(guān)的考驗。問題在于,中國由國家驅(qū)動的混合體制是否已與自由市場原則偏離太遠,以至于無法開展富有成效的合作。
 

  2001年中國加入世貿(mào)組織時,外界曾希望中國“融入”自由經(jīng)濟秩序,如今這種希望似乎破滅了。北京方面已針對美國和歐盟向世貿(mào)組織提起訴訟,理由是它們沒有履行當年關(guān)于中國入世15年后給予中國“市場經(jīng)濟地位”的承諾。中國希望被正式視為市場經(jīng)濟,因為這會提高其應戰(zhàn)對華反傾銷案的能力。
 

  跨國公司抱怨在華經(jīng)營環(huán)境惡化,2016年近50%的受訪歐洲企業(yè)稱,在中國做生意的難度比上一年加大了。美國商會(American Chamber of Commerce)同樣在2017年表示,超過四分之三的會員企業(yè)感覺受歡迎程度下降。在世界銀行(World Bank)的“經(jīng)商便利度”排行榜中,中國在183個國家中排名第78位;經(jīng)合組織(OECD)對62個國家的外商投資限制進行評估,中國的寬松度位列倒數(shù)第4。
 

  這些評價有一部分原因與中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。2015年,中國公布了“中國制造2025”政策,目標是在全球10個 行業(yè) 占據(jù)更大市場份額。該計劃帶有赤裸裸的民族主義色彩,希望在關(guān)鍵部件制造方面加強“自主創(chuàng)新”和自力更生。
 

  中國在攀升技術(shù)階梯方面的成功,導致其日益與歐美企業(yè)形成直接競爭。這也促進了中國企業(yè)收購美歐市場的技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。例如,2016年中國對歐盟的投資額猛增77%,達350億歐元,而歐洲企業(yè)對中國的投資下降了23%,至80億歐元,今年進一步下降。
 

  美國和歐盟認為非法補貼、國家資助和偏袒國企政策造成了工業(yè)產(chǎn)能過剩,導致中國向國際市場大量出口廉價的鋼鐵、鋁等大宗商品。
 

  這種指責可能是合理的。但是這絲毫不會提高三方聯(lián)盟成功的可能性。美歐日所指出的問題融入了中國的黨國性質(zhì)里面。這些問題是中國不打算放棄的一種政治經(jīng)濟學的表現(xiàn)形式。

 

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