美國在此次稅改計劃中的“重頭戲”是降低企業(yè)稅的問題。通過了解,記者注意到,日本政府也想通過為企業(yè)減稅,增強日本企業(yè)在全球舞臺上的競爭力,但具體到實施規(guī)則上,并不是每個日本企業(yè)都可以享受到優(yōu)惠政策。
據(jù)多家媒體報道,此次減稅的主要受益者將是那些為了提高生產(chǎn)效率而積極加薪并且進行設(shè)備投資的企業(yè),該減稅計劃預(yù)計從2018財年開始實施,有效時間為3年。具體而言,大企業(yè)如果加薪3%以上,并且滿足增加對員工培訓的投入和設(shè)備投資等條件,才能將稅率降低至25%,而中小企業(yè)的加薪條件則寬至1.5%即可減稅,而無法滿足加薪等一定條件的企業(yè)將無法享受部分稅收優(yōu)惠政策。
事實上,除了為企業(yè)提供減稅優(yōu)惠政策外,日本政府同時還提出了一系列增稅計劃,包括增加個人所得稅和上調(diào)煙草稅等??傮w而言,有
分析
認為,雖然個人納稅負擔將有所加重,但對符合條件的企業(yè)下調(diào)法人稅,最終增稅和減稅基本上可以相互抵消。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,具體來看,在個人所得稅改革方面,日本政府決定將向年收入超過850萬日元的工薪階層增稅,預(yù)計增稅對象大約有200萬至250萬人,增稅額共計約900億日元,該增稅計劃預(yù)計在2020年1月正式生效。
而在煙草稅方面,日本將時隔8年首次增加煙草稅。在紙卷式香煙方面,將從2018年10月開始用4年時間對每根香煙增稅3日元,而在消費稅稅率上調(diào)的2019年不會增加煙草稅。此外,日本政府預(yù)計將從2019年1月開始,向從日本離境的游客每人每次征收1000日元的國際觀光旅客稅,該項政策或?qū)⒘蠲磕甓愂赵黾?00億日元左右。整體來看,在各項減稅與增稅相互抵消后,在幾乎所有稅制改革都得以實現(xiàn)的年份,預(yù)計稅收收入或?qū)⒃黾蛹s2800億日元。
推動經(jīng)濟增長是關(guān)鍵
據(jù)悉,日本政府推動稅制改革的目標之一在于推動經(jīng)濟的增長,為符合條件的企業(yè)減稅除了提高其競爭力外,也希望可以促進企業(yè)更多地將留存資金投入到生產(chǎn)當中。值得注意的是,日本企業(yè)“熱愛”囤積現(xiàn)金的行為,正在成為困擾日本經(jīng)濟的因素之一。英國《金融時報》專欄作家約翰·普倫德日前撰文表示,日本經(jīng)濟面臨的最大的結(jié)構(gòu)性問題之一就是企業(yè)儲蓄資金往往遠遠超過投資,這一行為或?qū)硗s。約翰·普倫德認為,當前日本家庭儲蓄確實已經(jīng)下降至接近零的水平,但這完全被企業(yè)儲蓄的增長而抵消。另外,日本企業(yè)終身雇傭制的特點也令員工更加看重就業(yè)穩(wěn)定,工資也未見明顯增長。對此,當前日本首相安倍晉三所領(lǐng)導的政府呼吁提高薪資水平,并且努力令企業(yè)治理對股東更加友好。
值得注意的是,結(jié)構(gòu)性改革一直是“安倍經(jīng)濟學”關(guān)鍵的政策之一,但同時也是推動最為緩慢的政策。雖然安倍曾表示將繼續(xù)推動公司治理改革,但在缺乏勞動法改革的情況下,日本的生產(chǎn)率以及實際工資水平正處于停滯不前的狀態(tài)之中。
盡管結(jié)構(gòu)性改革效果不佳,但日本經(jīng)濟在大規(guī)模財政和貨幣政策刺激下,也在一定程度上實現(xiàn)了溫和復(fù)蘇。路透社的調(diào)查顯示,在內(nèi)需和外需共同推動下,日本12月制造業(yè)信心保持穩(wěn)定,非制造業(yè)信心已連續(xù)第二個月上升。而在今年9月底,安倍宣布解散眾議院并提前舉行大選時宣布,計劃推出約兩萬億日元約合180億美元的經(jīng)濟刺激方案,主要將涉及擴大教育支出以及增加兒童護理等內(nèi)容。
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