隨著英國脫歐談判時間不斷縮減,12月14日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會成為一個更為關(guān)鍵的時間節(jié)點。如果雙方仍在脫歐條件上糾纏,則英歐雙邊貿(mào)易談判極有可能無法按期完成。不安情緒正在快速蔓延,因為雙方給出的條件差距太大。各方在關(guān)注談判進(jìn)展的同時,都開始著手應(yīng)對無協(xié)議脫歐的局面。
近日,英國工業(yè)聯(lián)合會主席德雷舍勒毫不客氣地說,“脫歐談判就像一部肥皂劇”,對脫歐談判缺乏進(jìn)展感到不滿。德雷舍勒的這一態(tài)度代表了多數(shù)英國企業(yè)的心聲。
自9月份以來,英國與歐盟之間舉行了多輪談判。期間,首相特雷莎?梅不僅與歐盟高層多次面對面溝通,更是在意大利佛羅倫薩公開演講時作出了讓步,但最新談判結(jié)果仍然令各方失望。
11月初,來自歐盟和英國國內(nèi)的消息著實讓英吉利海峽兩岸興奮。來自歐盟的消息稱,歐盟27國代表已經(jīng)開始就未來英國脫歐過渡期安排和貿(mào)易談判開展內(nèi)部研討。來自英國的消息稱,英國政府愿意接受歐盟提出的“分手費”要求,將力爭在年底啟動貿(mào)易談判。
然而,11月9日至10日的最新一輪談判結(jié)果卻令各方失望。歐盟首席談判代表巴尼耶在發(fā)布會上失望地表示:“不要期待在此次發(fā)布會上獲得新的東西。”在其6分鐘的發(fā)言中,巴尼耶有4次說到他已經(jīng)“多次重復(fù)歐盟立場”,但在相關(guān)問題上雙方仍在糾纏,內(nèi)容似乎和數(shù)月之前所談相同。
在北愛問題上,巴尼耶和英國脫歐事務(wù)大臣戴維斯都表示雙方就原則問題達(dá)成了共識,但是細(xì)節(jié)問題上分歧較多。關(guān)鍵就在于,歐盟堅持要求在現(xiàn)階段談判中解決,英國要求必須將北愛邊界問題放在第二階段的貿(mào)易談判中一并解決。
在公民權(quán)利問題上,各方雖在保障公民權(quán)利的原則上保持一致,但是雙方在如何界定歐洲法院的司法權(quán)限、在英國的歐盟民眾居住權(quán)如何申請等細(xì)節(jié)方面的分歧依舊。
與此同時,在更為關(guān)鍵的“分手費”問題上,巴尼耶似乎正在失去耐心。盡管英國首相特雷莎?梅在佛羅倫薩講話中表示英國將在過渡期中繼續(xù)承擔(dān)會費,并在脫歐之后遵守此前作為歐盟成員的相關(guān)承諾,但是究竟愿意付多少錢、如何計算“分手費”這些數(shù)月之前歐盟方面就要求英國澄清的問題,仍然沒有明確的答案。巴尼耶表示“英國必須將特雷莎?梅在佛羅倫薩的講話轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w可操作的建議和方案”。
當(dāng)前,投資者和企業(yè)界都緊盯時鐘,英國財經(jīng)新聞幾乎每天都會計算距離2019年3月29日還有多長時間。歐盟方面明確表示,只有歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可脫歐條件談判進(jìn)展后,雙方才能舉行貿(mào)易安排和過渡期談判。因此,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會的日期每次都成為各方關(guān)注的焦點。各方先是期待6月份歐盟峰會能夠啟動第二輪談判,隨后期待在10月份峰會上能夠有轉(zhuǎn)機。隨著雙方談判時間不斷縮減,12月14日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會又成為一個更為關(guān)鍵的時間節(jié)點。如果屆時雙方仍在脫歐條件上糾纏,則英歐雙邊貿(mào)易談判極有可能無法按期完成。留給企業(yè)的準(zhǔn)備時間也將只有一個財年,這也是多數(shù)企業(yè)應(yīng)對未來轉(zhuǎn)變所需要的最短時間限制。
對此,巴尼耶表示,考慮到12月份歐盟峰會的重要意義,未來談判將是各方的核心關(guān)注點。英國方面也認(rèn)可這一觀點,戴維斯已經(jīng)表示,未來一個月內(nèi)需要轉(zhuǎn)變此前一個月談判4天的模式,加大雙邊溝通力度。
然而,無論雙方怎樣加大溝通力度,不安情緒正在快速蔓延。這主要是因為雙方差距太大,此前歐盟方面透露的“分手費”規(guī)模為600億歐元,可是英國明確承諾的是在兩年過渡期內(nèi)繼續(xù)繳納會費,但規(guī)模只有200億歐元。
因此,各方在關(guān)注談判進(jìn)展的同時,都開始著手應(yīng)對無協(xié)議脫歐的局面。標(biāo)普和惠譽表示,由于未來談判前景不明,不看好英國評級前景,維持負(fù)面展望。同時,英國國債近期也面臨大規(guī)模拋售。央行數(shù)據(jù)顯示,今年9月份英國國內(nèi)投資者拋售國債規(guī)模237億英鎊,為去年9月份以來的最大規(guī)模。工業(yè)聯(lián)合會近期調(diào)研結(jié)果顯示,10%的企業(yè)已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對無協(xié)議脫歐。另外,有24%和26%的企業(yè)表示將分別在2018年1月份和3月份啟動應(yīng)急預(yù)案。
事實上,著手應(yīng)對無協(xié)議脫歐的不僅僅是英國企業(yè)界和投資界,還包括英國政府。財政大臣哈蒙德表示,財政部已經(jīng)設(shè)立了2.5億英鎊的資金準(zhǔn)備應(yīng)對無協(xié)議脫歐的初期沖擊。英國海關(guān)和稅收部門計劃在明年增加3000名至5000名員工應(yīng)對脫歐帶來的沖擊,其他政府部門也在加快相關(guān)準(zhǔn)備工作,目前整個政府有約300個計劃在推進(jìn)。
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