記者3日從權(quán)威渠道獲悉,多部門正加緊工作,力求在降杠桿、推進(jìn)債轉(zhuǎn)股方面再出實(shí)招。其中,建立債轉(zhuǎn)股合理定價機(jī)制將是重要突破口之一。
日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議確定,深入推進(jìn)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股措施,支持企業(yè)紓困化險、增強(qiáng)發(fā)展后勁。這次會議明確了下一步債轉(zhuǎn)股工作的目標(biāo),要直面問題、破解難題,著力在債轉(zhuǎn)股增量、擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫。在具體工作方法上,第一條就指出要建立債轉(zhuǎn)股合理定價機(jī)制,直指問題要害。
“我自己前期有個 研究 ,想建立市場化債轉(zhuǎn)股的交易平臺,建立公平、公正、公開的交易定價機(jī)制?!眹鴦?wù)院國資委 研究 中心 研究 員周麗莎對記者表示,債轉(zhuǎn)股合理定價確是難題,對此她深有體會。
回顧過往,從2016年10月份國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》算起,本輪債轉(zhuǎn)股啟動至今已超過兩年時間??傮w來看,債轉(zhuǎn)股按照市場化、法治化原則有序推進(jìn),對于降低國有企業(yè)負(fù)債率、促進(jìn)國企改革、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。國家發(fā)展改革委提供給記者的數(shù)據(jù)顯示,2018年以來債轉(zhuǎn)股已落地超過9000億元,促進(jìn)了企業(yè)杠桿率下降和經(jīng)營效益提升。
今年2月25日,銀保監(jiān)會副主席王兆星在國務(wù)院新聞發(fā)布會上介紹,已有近500家大中型企業(yè)開展聯(lián)合授信試點(diǎn),已建立債委會1.9萬家,其中,幫扶企業(yè)4854家。據(jù)透露,目前已簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額超過2萬億元,落地金額6200多億元。
不過,在推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股過程中也暴露出了一些問題,造成債轉(zhuǎn)股進(jìn)展相對緩慢、項目實(shí)際落地率不及預(yù)期。其中,債轉(zhuǎn)股過程中的股權(quán)評估和定價是一個比較棘手的問題。
“本輪債轉(zhuǎn)股企業(yè)仍以國有企業(yè)為主。國有企業(yè)對自身股權(quán)價值評估要滿足相關(guān)規(guī)定,以銀行為代表的出資方衡量股權(quán)價值則有一套自己的標(biāo)準(zhǔn),因而在定價問題上,兩套標(biāo)準(zhǔn)分歧較大?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是說,交易價格是市場化債轉(zhuǎn)股一個核心因素,要明確低效資產(chǎn)處置的具體政策,才便于開展工作。而且,對于各方擔(dān)心的國有資產(chǎn)流失問題,也要加強(qiáng)事前引導(dǎo)和事后問責(zé)。
“我個人建議建立市場化的債轉(zhuǎn)股交易平臺,對于債權(quán)進(jìn)行公平、公正、公開、規(guī)范的市場化債權(quán)交易?!敝茺惿蛴浾弑硎?,如果建立市場化債轉(zhuǎn)股交易平臺就可以為交易提供信息積聚,并可以發(fā)掘債權(quán)價格,提供規(guī)范定價等,創(chuàng)立公開交易行為制度,杜絕暗箱操作,形成價格規(guī)范、公平競爭等等。
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