5月27日，備受關(guān)注的2019第五屆中國（貴陽）大數(shù)據(jù)交易高峰論壇暨“一帶一路”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通國際峰會(huì)拉開帷幕。
在此次以“貢獻(xiàn)中國數(shù)據(jù)智慧、推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、構(gòu)建全球數(shù)據(jù)生態(tài)”為主題的高峰論壇上，多位政府官員、專家學(xué)者和企業(yè)高管表示，大數(shù)據(jù)發(fā)展為我國綠色發(fā)展提供了一個(gè)重要途徑，已經(jīng)成為提高政府財(cái)政收入的有力工具。在堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全底線的基礎(chǔ)上，打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)刻不容緩。
開拓創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)交易體系
貴州省政協(xié)副主席、秘書長(zhǎng)任湘生在致辭時(shí)，回顧并展望了貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，對(duì)大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望。
任湘生說，期望大數(shù)據(jù)交易發(fā)揮好匯聚數(shù)據(jù)資源、融合數(shù)據(jù)資源的重要作用，盡力打好前哨，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷拓展。
同時(shí)，制定大數(shù)據(jù)交易關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善大數(shù)據(jù)交易體制機(jī)制建設(shè)，在堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全底線的基礎(chǔ)上，打造大數(shù)據(jù)交易生態(tài)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研用積極互動(dòng)的良好格局，開拓發(fā)展創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)交易體系。
重新構(gòu)建大數(shù)據(jù)版圖
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)、原國家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰，就“打通數(shù)字鴻溝，開發(fā)數(shù)據(jù)資源”發(fā)表主題演講。
柳斌杰表示，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)要深度挖掘人類創(chuàng)造的數(shù)據(jù)資源寶庫，不僅要高速收集已經(jīng)數(shù)字化了的各種流動(dòng)、交易的數(shù)據(jù)，還要激活沉睡在各個(gè)角落的數(shù)據(jù)，讓所有的數(shù)據(jù)活起來，重新構(gòu)建大數(shù)據(jù)版圖，真正做到數(shù)據(jù)共享。發(fā)展大數(shù)據(jù)是推進(jìn)智能化建設(shè)的必經(jīng)之途，大數(shù)據(jù)是人工智能的基石。
智慧城市本質(zhì)是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理與發(fā)展
國家信息中心副主任、國家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù) 分析 中心副主任馬忠玉發(fā)表題為《大數(shù)據(jù)及其在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀》的主題演講。
馬忠玉表示，智慧城市的本質(zhì)，是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市管理與發(fā)展。大數(shù)據(jù)的本源在于數(shù)據(jù)的聯(lián)通、共享、加工與算法。智慧城市核心，是要構(gòu)建智能化管理與服務(wù)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)O2O的城市大腦。
他還強(qiáng)調(diào)，智慧城市能否成功，關(guān)鍵在于城市管理理念和方式要全面改變。智慧城市建設(shè)要聚焦事物的本質(zhì)，即建成真正智慧的城市大腦，能夠輸出優(yōu)化的城市管理與治理方案，從“城市戰(zhàn)略目標(biāo)”到“部門業(yè)務(wù)目標(biāo)”、“信息系統(tǒng)目標(biāo)”的設(shè)計(jì)，要貫穿這一重要理念。他說，智慧城市設(shè)計(jì)、 規(guī)劃 、建設(shè)，不是信息和通信技術(shù)的堆積，而是數(shù)據(jù)的采集與加工。
大數(shù)據(jù)對(duì)綠色發(fā)展具有重要促進(jìn)作用
清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù) 研究 中心主任、國家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)許憲春發(fā)表了題為《大數(shù)據(jù)與綠色發(fā)展》的主題演講。
許憲春認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)我國綠色發(fā)展的關(guān)鍵途徑在于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而大數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮的作用不容小覷。 研究 大數(shù)據(jù)對(duì)綠色發(fā)展的具體影響，有利于推動(dòng)綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
他表示，大數(shù)據(jù)在資源整合、科學(xué)決策、平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管等方面，可以為綠色生產(chǎn)、綠色生活、美好環(huán)境提供重要的手段和保障。第一，通過大數(shù)據(jù)整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；第二，大數(shù)據(jù)通過建立公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫推動(dòng)綠色發(fā)展；第三，通過大數(shù)據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境監(jiān)管體系，將促進(jìn)綠色發(fā)展。
“當(dāng)前，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能再繼續(xù)，大數(shù)據(jù)對(duì)綠色發(fā)展具有顯著的正外部性，大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用對(duì)綠色發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。”許憲春說。
五大策略應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)
中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心黨委書記兼副主任王連印在題為《新技術(shù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全問題》的演講中，闡述了新形勢(shì)下的數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。
王連印表示，目前我國數(shù)據(jù)安全工作在法治、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等各方面都有了發(fā)展的指引和基本遵循，取得了一定的進(jìn)展。如今在數(shù)據(jù)安全上面臨泛在化、融合化、全局化的諸多新挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)下我國數(shù)據(jù)安全保障的需求，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作。
首先，從全球視野看待數(shù)據(jù)安全問題，只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。
其次，對(duì)重要 行業(yè) 和領(lǐng)域，以及可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
再次，新技術(shù)已經(jīng)成為數(shù)據(jù)安全防護(hù)的重要途徑。利用大數(shù)據(jù)和人工智能進(jìn)行態(tài)勢(shì)感知，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判和預(yù)警，解決信息安全問題。
第四，依靠法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解決數(shù)據(jù)安全問題，加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別、保護(hù)框架和實(shí)施要求等方面的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
最后，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)與使用，制定出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律配套的制度文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過管理制度設(shè)計(jì)和技術(shù)防護(hù)措施保障數(shù)據(jù)不被篡改、不毀壞、不丟失。
數(shù)據(jù)財(cái)政替代土地財(cái)政成為一種趨勢(shì)
作為全國首家大數(shù)據(jù)交易所，貴陽大數(shù)據(jù)交易所已贏得數(shù)千家會(huì)員認(rèn)可，成為國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)首批重點(diǎn)企業(yè)，參與了國家大數(shù)據(jù)政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定及國家科研項(xiàng)目。貴陽大數(shù)據(jù)交易所執(zhí)行總裁王叁壽圍繞“從土地財(cái)政到數(shù)據(jù)財(cái)政”發(fā)表了主題演講。
王叁壽表示，數(shù)據(jù)財(cái)政替代土地財(cái)政成為一種趨勢(shì)，激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值的意義不亞于30年前的土地改革。大數(shù)據(jù)是提高政府財(cái)政收入的有力工具，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)財(cái)政的重要方式是數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營。
近20年來，政府通過盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市現(xiàn)代化進(jìn)程得以加快。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)前土地財(cái)政明顯已經(jīng)難以為繼，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為新時(shí)期發(fā)展注明了新的內(nèi)涵與外延，為國際競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)治理開辟了新路徑?！氨P活政府?dāng)?shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)據(jù)財(cái)政架構(gòu)的時(shí)機(jī)已經(jīng)悄然到來?！蓖跞壅f。
王叁壽認(rèn)為，目前我國數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在政府手中。無論是從數(shù)據(jù)資源分布特點(diǎn)，還是從數(shù)據(jù)資源質(zhì)量來講，政府?dāng)?shù)據(jù)是現(xiàn)階段數(shù)量最龐大、價(jià)值密度最高、涉足廣度最寬的數(shù)據(jù)資源，涉及工商、稅務(wù)、司法、交通、醫(yī)療、教育、通信、金融、地理、氣象、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域。
財(cái)政收入增長(zhǎng)的新邏輯，在于激活數(shù)據(jù)、融通數(shù)據(jù)、變現(xiàn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)工具是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑?！坝迷隽扛母锎俅媪空{(diào)整，激活政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值是最大的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！蓖跞廴绱伺袛唷Ｓ浾?張漢青
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