4月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施。其中，“抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架”、“工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。”、“國(guó)家融資擔(dān)保基金年度支持小微企業(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬(wàn)戶以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。”等要求引人矚目。
“對(duì)于小微企業(yè)貸款，銀行態(tài)度是偏謹(jǐn)慎的。為此，監(jiān)管層出臺(tái)一系列政策，包括靈活運(yùn)用貨幣政策工具、推動(dòng)銀行健全‘敢貸、愿貸、能貸’的考核激勵(lì)機(jī)制、通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用等方面，這都有助于融資邊際改善。”小小金融總經(jīng)理劉小峰對(duì)《》記者表示。
相比此前國(guó)家要求的“貸款利率”下降，此次國(guó)常會(huì)的表述為“信貸綜合融資成本”和“融資成本”的降低。交通銀行金融 研究 中心高級(jí) 研究 員梁棟材對(duì)《》記者 分析 ，小微企業(yè)貸款成本除了貸款利率外，還包括一些合規(guī)合理的費(fèi)用，此次國(guó)常會(huì)要求降低“信貸綜合融資成本”，主要是考慮到小微企業(yè)獲得信貸資源的實(shí)際負(fù)擔(dān)，“從整體上考慮，不僅要降低貸款利率，還要落實(shí)收費(fèi)減免等。”他還指出，“監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直著重禁止 行業(yè) 不合規(guī)、不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)政策的落實(shí)執(zhí)行，也將有助于小微企業(yè)融資成本的下降。”
銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒曾表示，主要從資金來(lái)源成本、貸款管理成本、續(xù)貸政策、利率之外的附加成本(如擔(dān)保增信費(fèi)用)四個(gè)方面著手推動(dòng)銀 行業(yè) 降低小微企業(yè)的貸款綜合成本。
就“建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架”而言，央行行長(zhǎng)易綱在今年兩會(huì)上曾這樣提及——“存款準(zhǔn)備金率將來(lái)會(huì)逐步轉(zhuǎn)向三檔——大型銀行為一檔，中型銀行為二檔，小型銀行特別是縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)商行為最低的第三檔。”某銀行 研究 人士指出:“采取差別化的監(jiān)管政策，將更好地使中小銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是進(jìn)一步支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資；長(zhǎng)期來(lái)看，有利于定向釋放更多增量資金，改善金融服務(wù)不充分、不均衡等狀況。”
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