中央財政通過“增材制造與激光制造”國家重點技術專項，支持符合條件的增材制造工藝技術、裝備及其關鍵零部件研發(fā)， 研究 將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030—重大項目”支持范圍。
增材制造俗稱3D打印，是融合了計算機輔助設計、材料加工與成形技術、以數字模型文件為基礎，通過軟件與數控系統(tǒng)將專用的金屬材料、非金屬材料以及醫(yī)用生物材料，按照擠壓、燒結、熔融、光固化、噴射等方式逐層堆積，制造出實體物品的制造技術。作為“中國制造2025”重點發(fā)展領域，經過近幾年的努力，我國在增材制造領域取得了長足進展。未來我國增材制造產業(yè)發(fā)展離不開政策支持，財政政策將在其中發(fā)揮關鍵性的作用。
增材制造產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛
3D打印實現了制造從等材、減材到增材的重大轉變。減材加工工藝主要指切、銑、磨等;等材加工工藝以鑄、鍛、焊等為代表;3D打印則是增材制造技術，以數字模型為基礎，將材料逐層堆積制造出實體物品的新興制造技術，可以一次制造任意復雜的零部件。
由于改變了切削、組裝等加工模式，減少了加工工序，3D打印能大大縮短新產品、新工藝的開發(fā)成本與周期。以發(fā)動機缸蓋為例，傳統(tǒng)砂型鑄造、工裝模具設計制造周期需要5個月，而利用3D打印技術可以在1個星期內整體成型出四氣門、六缸發(fā)動機缸蓋砂型。
從創(chuàng)新的角度講，3D打印能夠實現對產品、裝備創(chuàng)新升級。目前發(fā)達國家航空發(fā)電機和航天發(fā)動機所用的1/3以上的零件都由3D打印完成。如美國通用公司通過3D打印技術，把原來2個噴油流道變成3個噴油流道，為公司創(chuàng)造了400多億美元的經濟效益。
2014年，美國通用公司挑戰(zhàn)3D打印，將飛機的一個零部件公開讓創(chuàng)客設計。在收集的700多個方案中，第一名只用了1/6原始結構的重量就完成了全部測試。
3D打印體現了信息技術與先進材料技術、數字制造技術的密切結合，是我國制造業(yè)升級發(fā)展的重要方向。《國家增材制造產業(yè)發(fā)展推進計劃(2015-2016年)》主要起草人左世全表示，3D打印能有效降低產品開發(fā)成本，縮短新產品開發(fā)周期，有助于改變我國制造業(yè)長期處于價值鏈低端的不利局面。
目前，我國3D打印已在航空航天、汽車、生物醫(yī)療、模具制造、文化創(chuàng)意等領域得到初步應用，產業(yè)規(guī)模增長很快。據統(tǒng)計，2016年我國增材制造產業(yè)規(guī)模已達80億元，去年產業(yè)規(guī)模有望突破100億元。
然而，與德、美等發(fā)達工業(yè)國家相比，我國增材制造產業(yè)目前仍存在關鍵技術滯后、創(chuàng)新能力不足、專用材料性能亟待提高、高端裝備及零部件質量可靠性能有待提升、應用廣度深度有待提高等一系列問題。
有鑒于此，我國把增材制造產業(yè)列為‘中國制造2025’的發(fā)展重點?！锻七M計劃》發(fā)布以來， 行業(yè) 企業(yè)發(fā)展增材制造產業(yè)的積極性得到了極大提高，研發(fā)生產投入大幅增長，一批關鍵技術得到突破，裝備性能顯著提升，應用領域日益拓展，生態(tài)體系初步形成，涌現出一批骨干企業(yè)，形成若干產業(yè)集聚區(qū)，基本形成了以環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)為核心，以中心部地區(qū)為紐帶的產業(yè)發(fā)展格局。
財政政策助力我國增材制造產業(yè)健康發(fā)展
《行動計劃》提出，增材制造產業(yè)到2020年要實現五大目標：一是產業(yè)保持高速發(fā)展，年均增速在30%以上，2020年增材制造產業(yè)銷售收入超過200億元。二是技術水平明顯提高，突破100種以上滿足重點 行業(yè) 需求的工藝裝備、核心器件及專用材料。三是 行業(yè) 應用顯著深化，開展100個以上試點示范項目，在重點制造、醫(yī)療、文化、教育等四大領域實現規(guī)模化應用。四是生態(tài)體系基本完善，形成完整的増材制造產業(yè)鏈，計量、標準、檢測、認證等在內的生態(tài)體系基本形成。五是全球布局初步實現，培育2—3家以上具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，打造2—3個國際知名名牌，一批裝備、產品走向國際市場。
《行動計劃》最大亮點是，國家在重點培育增材制造產業(yè)方面進行財政配套支持，通過國家科技計劃支持增材制造技術的研發(fā)工作，在智能制造裝備有關領域的專項中 研究 支持增材制造發(fā)展的政策。中央財政通過“增材制造與激光制造”國家重點技術專項，支持符合條件的增材制造工藝技術、裝備及其關鍵零部件研發(fā)， 研究 將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030—重大項目”支持范圍。
增材制造與激光制造”重點專項實施周期為5年(2016-2020年)，每年安排15億元資金，支持基礎理論與前沿技術、關鍵工藝與裝備、創(chuàng)新應用與示范部署，促使我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，支撐高端制造業(yè)發(fā)展。2016年，專項在增材制造與激光制造兩個方向已啟動實施27個項目，涉及航空航天、醫(yī)療、互聯網等多個領域。2017年，專項已啟動設計20個 研究 任務的23個項目。2018年，專項又啟動30個 研究 任務，擬支持30—60個項目。
據了解，除了“增材制造與激光制造”國家重點技術專項外，《行動計劃》強調，要落實好增材制造設計及工藝控制軟件的稅收支持政策，對增材制造領域國家支持發(fā)展的裝備納入到重大技術裝備進口稅收政策支持范圍。同時，《行動計劃》將符合條件的增材制造裝備納入首臺重大技術裝備保險補償等政策，加大扶持力度。此外，《行動計劃》著力拓寬融資渠道，采取政策引導和市場化運作結合的方式，吸引相關資金投向增材制造產業(yè)，推進設備融資租賃，鼓勵符合條件的企業(yè)進行直接融資。
增材制造、等材制造、減材制造目前只是我國制造業(yè)概念上的‘三分天下’。從概念上的‘三分天下’到整個制造業(yè)經濟總量的‘三足鼎立’，離不開國家政策的支持與全社會的共同努力。有了政策支持，我國增材制造產業(yè)到2025年將提前進入世界第一方陣行列，在裝備、研發(fā)和生產、適用材料、高尖端領域方面能夠與美國并駕齊驅。在大型運載火箭、船舶工程化應用、生物打印方面，我國將成為引領技術發(fā)展的翹楚。
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