1月2日，國(guó)家旅游局正式宣布2018年元旦假日旅游工作落下帷幕。經(jīng)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，元旦期間，全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客1.33億人次，同比增長(zhǎng)11.08%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入755億元，同比增長(zhǎng)11.22%?？傮w上旅游市場(chǎng)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。但是關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴和爆料仍然充斥網(wǎng)絡(luò)，對(duì)某些旅游景區(qū)宰客的投訴一直是新浪微博和百度搜索的熱點(diǎn)。
每到節(jié)假日，中國(guó)旅游市場(chǎng)總是會(huì)傳出此類被導(dǎo)游、景區(qū)或商戶強(qiáng)迫交易或欺詐的信息，這已經(jīng)是中國(guó)旅游市場(chǎng)的頑疾?，F(xiàn)在，中國(guó)人民富裕起來(lái)，消費(fèi)也逐漸從物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向包括旅游在內(nèi)的精神消費(fèi)，市場(chǎng)需求大。但是，就如十九大所提出的，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。中國(guó)旅游業(yè)就是不平衡不充分發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
現(xiàn)在，中國(guó)消費(fèi)者的旅游需求單一的“吃、游”向“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”橫向延伸，從滿足單純的游覽需求向?qū)I(yè)和多樣化需求的縱向延伸。但是，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)現(xiàn)在還難以滿足市場(chǎng)的這種升級(jí)需求，旅游理念、專業(yè)化水平都比較低，基本停留在依靠收門票以及低水平的民宿階段。旅游產(chǎn)品的數(shù)量供給和服務(wù)水平難以滿足城鄉(xiāng)居民不斷提升的需求層次。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，以投資為驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式逐漸落幕。中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)會(huì)出現(xiàn)分化，各地區(qū)都在積極尋找自身的比較優(yōu)勢(shì)。因此，一些擁有獨(dú)特旅游資源的地區(qū)，應(yīng)該進(jìn)行更具廣度與深度的開(kāi)發(fā)，充分開(kāi)發(fā)景區(qū)資源的市場(chǎng)潛力。
雖然各地都積極的開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，但是從開(kāi)發(fā)模式角度看，當(dāng)前的旅游度假產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式存在較大的問(wèn)題。各地多由專門的風(fēng)景管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，如此妨害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另外 行業(yè) 監(jiān)管也存在較多的問(wèn)題，大部分監(jiān)管部門對(duì)景區(qū)監(jiān)管都是事后處罰，而日常監(jiān)管較為馬虎，導(dǎo)致景區(qū)、導(dǎo)游或商戶有恃無(wú)恐，旅游環(huán)境得不到改善。
中國(guó)有不少擁有豐富海洋旅游資源的省份，但是，在中國(guó)游客的口碑中，一些海島游意味著價(jià)格貴、服務(wù)差、游玩內(nèi)容少。而東南亞一些國(guó)家的海島則更廉價(jià)，服務(wù)也好，性價(jià)比更高。中國(guó)某些海島開(kāi)發(fā)的問(wèn)題在于，海岸線資源主要用來(lái)發(fā)展旅游地產(chǎn)以及養(yǎng)老地產(chǎn)，而沒(méi)有真正將旅游作為重點(diǎn)發(fā)展的主業(yè)。地產(chǎn)會(huì)帶來(lái)更多GDP以及利潤(rùn)，其短期能夠賣地套現(xiàn)也有利于地方政府直接收益，而改善旅游環(huán)境則是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，且無(wú)法在政績(jī)上及時(shí)顯現(xiàn)，甚至可能為下一任領(lǐng)導(dǎo)做嫁衣。
中國(guó)相當(dāng)多的地方旅游業(yè)無(wú)法充分開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力，看上去源自旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平層次低、市場(chǎng)秩序混亂以及缺乏服務(wù)質(zhì)量等。實(shí)際上，真正原因在于當(dāng)?shù)卣僮魇М?dāng)。按照中國(guó)既有的發(fā)展模式，作為服務(wù)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)并不能帶來(lái)過(guò)多的GDP與財(cái)政收入，僅僅可能通過(guò)提升門票獲取部分收益。而真正受益的是由旅游需求帶動(dòng)的個(gè)人就業(yè)與小商戶。因此，從利益角度講，地方政府要么直接接管那些門票收入豐厚的景區(qū)，并盡可能降低投資。那些沒(méi)有直接門票收入的景區(qū)，地方政府也沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管以及長(zhǎng)遠(yuǎn) 規(guī)劃 。
最終依然是政府定位問(wèn)題，地方政府過(guò)多的考慮自身在旅游業(yè)中的利益，沒(méi)有回歸到一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管者的正確定位。如果市場(chǎng)利益豐厚就直接經(jīng)營(yíng)干預(yù)，如果沒(méi)利益也懶得管理，因?yàn)槭袌?chǎng)好壞與政府利益關(guān)系不大。解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，本質(zhì)上就是讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用，政府回歸到市場(chǎng)監(jiān)管者與服務(wù)業(yè)的角色，只有這樣，才能充分挖掘中國(guó)的旅游資源，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁└嗑蜆I(yè)與收入，為游客提供更周到的服務(wù)。
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