今年9月1日起，萬眾矚目的《民辦教育促進法》正式實施，民間資本進入教育 行業(yè) 更加有法可依，也促進民辦教育 行業(yè) 全面開花。在民辦教育領(lǐng)域改革與發(fā)展的基本政策思路下，民辦教育 行業(yè) 迎來新的發(fā)展機遇，但同時也面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
民辦教育發(fā)展概況
20世紀80年代，中國民辦教育重現(xiàn)于社會。經(jīng)過多年的發(fā)展，民辦教育已經(jīng)從最初的非學(xué)歷文化補習(xí)班發(fā)展為貫穿人的一生的各個階段，滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。伴隨中國經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、市場經(jīng)濟的發(fā)育程度以及教育發(fā)展的不同階段，民辦教育的辦學(xué)類型和辦學(xué)層次正在逐步調(diào)整、完善并不斷上移。
數(shù)據(jù)顯示，2007-2016年，中國民辦學(xué)校數(shù)量穩(wěn)步增長，年均增速約為6.80%。2016年，全國共有各級各類民辦學(xué)校17.12萬所，比上年增加8253所；在校學(xué)生4825.47萬人，比上年增加253.95萬人。
從不同類型民辦教育學(xué)校規(guī)模來看，幼兒園是民辦學(xué)校中數(shù)量最多的類型，且保持逐年增長趨勢。2008-2012年，民辦小學(xué)、普通初中和普通高中數(shù)量呈整體下降趨勢，2013年均有所回升，2016年分別增至5975所、5085所和2787所；中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量在2008年達到高峰至3234所后逐年下降，2016年為2115所；普通高校則保持平穩(wěn)緩增趨勢，從2009年的658所增加為2016年的742所。
民辦教育發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)
民辦教育 行業(yè) 迎來新的發(fā)展機遇，主要基于兩點：一是良好的政策環(huán)境，二是人才需求持續(xù)增加。
政策環(huán)境趨好的重要標志之一便是《民辦教育促進法》（2016修訂版）的頒布與實施，一來有利于依法保障民辦學(xué)校分類管理改革順利實施；二來有利于進一步促進民辦學(xué)校的穩(wěn)定健康發(fā)展；三來有利于落實對民辦教育的扶持和鼓勵政策；四來有利于更好地保護民辦學(xué)校教職工、學(xué)生的合法權(quán)益。
國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，令社會各個領(lǐng)域?qū)θ瞬庞绕涫菍I(yè)性人才和技術(shù)類人才的需求不斷增長，而中國公辦學(xué)校數(shù)量有限，培養(yǎng)出的人才遠遠不能滿足需要。這就給民辦教育創(chuàng)造了發(fā)展的機會和空間，未來人才需求將進一步增加，顯然，民辦教育機構(gòu)由于能夠滿足多樣化的需求，必將實現(xiàn)快速的發(fā)展。
不過，民辦教育 行業(yè) 也面臨一定威脅。一方面，目前的教育格局中，多種辦學(xué)主體并存，多種教育模式并存，對有限的教育資源的爭奪日趨激烈。在這場競爭中，民辦教育較之公辦教育明顯處于劣勢。特別是隨著中國普通高校的擴招，普通高等教育規(guī)模急劇擴大，大大擠占了民辦高等教育的資源；同時，這種擠占向下延伸，不可避免地擠占了民辦中小學(xué)教育的資源。民辦教育不僅面臨生源減少與質(zhì)量下降，而且還面臨優(yōu)質(zhì)師資的喪失和資金的流失。
另一方面，傳統(tǒng)社會觀念的影響仍未徹底消除。盡管中國民辦教育近年來取得了快速的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，但是目前社會上依然存在對民辦教育的偏見，認為民辦教育不如公辦教育，其中民辦高等教育尤其如此，其文憑甚至得不到廣泛的承認，不利于民辦教育的發(fā)展。
本文來源前瞻產(chǎn)業(yè) 研究 院
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