環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)已呈現(xiàn)出業(yè)態(tài)創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的生機(jī)。環(huán)境服務(wù)業(yè)作為其中重要的組成部分，其發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標(biāo)志，近年來(lái)因此得以飛速發(fā)展，逐漸成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新藍(lán)海，萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)崛起在即。
環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
環(huán)境服務(wù)業(yè)在我國(guó)起步較晚，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)才迅速進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，其從業(yè)領(lǐng)域、從業(yè)單位、市場(chǎng)規(guī)模及容量不斷擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量與水平有了較大幅度的提高。隨著“九五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，到20世紀(jì)90年代后期以來(lái)， 行業(yè) 增長(zhǎng)速度明顯加快，處于快速擴(kuò)張及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的階段，顯示出該領(lǐng)域未來(lái)若干年仍然具有很大的 市場(chǎng)發(fā)展 潛力。
不過(guò)，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的比重低于40%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般均超過(guò)了50%，需求也主要來(lái)自于環(huán)境責(zé)任主體，包括市政公共服務(wù)責(zé)任主體、污染主體治污責(zé)任主體、環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任主體。
綜合來(lái)看，我國(guó)環(huán)境服務(wù)仍然相對(duì)落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會(huì)化、專業(yè)化程度低，全方位的服務(wù)體系還沒(méi)有建立起來(lái)，造成許多環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低。此外，信息咨詢服務(wù)的規(guī)模和技術(shù)手段與國(guó)際先進(jìn)水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。
環(huán)境服務(wù)業(yè)制約因素
環(huán)境服務(wù) 市場(chǎng)發(fā)展 的滯后，主要有以下幾個(gè)不利因素。
首先，國(guó)還沒(méi)有制定專門用于規(guī)范環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的法規(guī)，涉及到環(huán)境服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)基本包含在綜合環(huán)境法規(guī)及環(huán)境 產(chǎn)業(yè)政策 中，內(nèi)容分散，缺乏協(xié)調(diào)，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。
其次，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、相關(guān)政策沒(méi)有法定化，現(xiàn)行的環(huán)境服務(wù)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求；環(huán)境服務(wù)業(yè)的具體分類存在較大的差別，反映了服務(wù)理念與市場(chǎng)需求的脫節(jié)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)技術(shù)分類的完備性，而忽視按污染要素即市場(chǎng)需求的綜合服務(wù)能力。
第三，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵和核心技術(shù)還比較落后，設(shè)備制造、工程咨詢等不能充分滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求； 行業(yè) 基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，技術(shù)服務(wù)能力和人員素質(zhì)尚待提高，環(huán)境服務(wù)業(yè)還沒(méi)有成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域。
最后，環(huán)境保護(hù)的公益性，決定了其具有自然獨(dú)占性，市場(chǎng)化受到了某種程度的限制。目前我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)?，處于民營(yíng)化和市場(chǎng)化的萌芽時(shí)期。
環(huán)境服務(wù)未來(lái)前景
“十二五”期間，國(guó)家實(shí)了城市污水處理、城市垃圾處理、燃煤電廠煙氣脫硫、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理、重點(diǎn)流域水污染防治等十大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，對(duì)鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、紡織等重點(diǎn) 行業(yè) 進(jìn)行了大規(guī)模的污染減排，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模也隨之迅速發(fā)展壯大。
2010年環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)收入總額達(dá)到1500億元，比2004年增長(zhǎng)了約4.7倍；到2015年，中國(guó)環(huán)境服務(wù)收入總額約為5530億，顯示出我國(guó)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，未來(lái)有望延續(xù)。
本文來(lái)源前瞻產(chǎn)業(yè) 研究 院
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