作為國務院國資委首批建設規(guī)范董事會試點企業(yè)之一、首家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點企業(yè)、國有資本運營公司試點企業(yè)，誠通集團近年來在混改上不拘形式、縱深發(fā)展、不斷創(chuàng)新，充分展示出“國民共進”的混改新局面。
2018年，隨著國企混合所有制改革試點進入集中落實階段，誠通集團方面表示，將致力于與其他所有制資本進行深度融合。
混改形式不拘一格
以上市公司為主要載體實現(xiàn)核心業(yè)務的混改，積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的混改，以投資基金方式實現(xiàn)與社會資本的融合發(fā)展，吸引外資參與國有企業(yè)混合所有制改革……誠通集團在混改形式上可謂不拘一格。
“通過IPO、并購重組、控股權劃轉等方式，誠通集團共控股誠通發(fā)展、中儲股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽林紙、美利紙業(yè)、華貿物流等7家境內外上市公司，主要資產(chǎn)均進入上市公司，資產(chǎn)證券化率達到82.7%。”誠通集團副總裁李友生告訴記者，通過最為公開、透明的資本市場，誠通集團與各種所有制資本包括廣大投資者，實現(xiàn)了混合所有制。
針對所屬的非上市企業(yè)，誠通集團則引入包括非公有資本在內的社會資本。中國物流作為誠通集團混合所有制改革試點企業(yè)，五年內共進行了三次混改，先后引入了四川交投、瀘州老窖、武漢國資、元綸供應鏈管理公司等戰(zhàn)略投資方及多個投資基金。三次混改中國物流共引入資金33.6億元，非公成分持股比例達29.79%，管理層持股9.01%。
誠通基金管理有限公司（以下簡稱“誠通基金”）管理的中國國有企業(yè)結構調整基金（以下簡稱“國調基金”），是目前國內規(guī)模最大的私募股權投資基金之一，組建總規(guī)模達3500億元，首期募集資金1310億元?；鹩蓢鴦赵簢Y委委托誠通集團，聯(lián)合多家中央企業(yè)共同發(fā)起設立，致力于服務中央企業(yè)、地方重點國有企業(yè)的結構調整、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展和國際化經(jīng)營。
借助國調基金的引導、帶動作用，誠通集團投資了一批標志性的混改項目：投資129.75億元參與中國聯(lián)通混改項目；投資6.73億元參與京東金融投資項目；投資28.26億元參與洛陽鉬業(yè)非公開發(fā)行項目，支持該公司在海外并購并一躍成為全球第二大金屬鈷生產(chǎn)商；參與中糧資本混改，與溫氏投資、弘毅弘量等民營農(nóng)業(yè)集團和知名金融機構共同助力中糧集團全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈布局。此外，國調基金還與金融機構、北京地方民營資本共同搭建了北京國調混改投資基金，作為市場化專向國企混改子基金，首期規(guī)模50億元，重點圍繞央企及北京地方國企的混改、并購重組等進行投資。
記者從云南省國資委網(wǎng)站了解到，近日，誠通基金到訪云南省國資委，就云南省國企國資改革發(fā)展有關情況進行溝通交流，并對下一步的合作達成了共識。
引入外資參與公司治理則是誠通集團混改的又一力舉。2014年，集團下屬上市公司中儲股份籌劃非公開發(fā)行工作，獲得國際物流地產(chǎn)巨頭普洛斯的關注，其主動尋求合作。誠通集團為此重新調整了發(fā)行方案，并歷時一年多時間，獲得國資委、商務部、證監(jiān)會批準。成功發(fā)行后，誠通集團持股比例由絕對控股降至43.74%，普洛斯成為第二大股東持股15.45%。在李友生看來，借助外資先進的運營理念、高效的管理系統(tǒng)、豐富的海外經(jīng)驗，可以嫁接雙方的戰(zhàn)略性資源，加速拓展國內、國際兩個市場。
除此之外，誠通集團還通過戰(zhàn)略合作、并購重組、業(yè)務合作等多種方式，與其他所有制資本實現(xiàn)融合發(fā)展。
“混改不是為混而混”
“混改不是為混而混，改革要向縱深發(fā)展。要發(fā)揮引資本對轉機制的促進作用，構建起靈活高效的市場化經(jīng)營機制，激發(fā)出企業(yè)更多活力。”李友生說。近年來，誠通集團致力于在完善治理結構、強化激勵約束、突出聚焦主業(yè)、提高運營效率上做文章。
據(jù)李友生介紹，誠通集團以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)治理結構和管理方式，國有資本和非國有資本均以股東身份履行權利和職責，使混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體。通過派出董事、監(jiān)事，依法履職，通過《管理建議函》《風險提示函》等市場化方式發(fā)揮積極股東作用。落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，加快形成定位清晰、權責對等、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。
“中國物流通過混改，董事會和監(jiān)事會均有民營企業(yè)、專業(yè)投資機構代表參與其中，發(fā)揮了各自優(yōu)勢和專業(yè)水準；中儲股份引入外資后，不僅由外方按比例提名董事、監(jiān)事，經(jīng)理層也引入外方提名的分管投資等重要工作的高管，達到了取長補短、相互監(jiān)督、促進的效果。”李友生說。
員工持股往往觸及混改的最深層。誠通集團通過增資擴股、出資新設等方式在混改企業(yè)中不斷探索員工持股，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接影響的經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干等持股。據(jù)了解，在二級出資企業(yè)中，重資產(chǎn)的中國物流管理層持股達到9.01%，另一家輕資產(chǎn)的誠通國貿公司，管理層及骨干員工持股達到30%。“特別是在探索建立市場導向選人用人和激勵約束機制上，由于股東利益的一致性，使深化‘管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減’的三項制度改革更為高效和順暢。”李友生說。
在聚焦主業(yè)的基礎上，加強資源協(xié)同和整合，則是混改的又一核心。中儲股份與普洛斯共同出資設立合資投資公司，在倉儲物流設施建設、創(chuàng)新物流業(yè)務模式上進行協(xié)同布局，還控股收購了英國歷史最悠久的期貨交割倉儲運營商HB集團，成為唯一擁有全球各大商品交易所全牌照運營資質的企業(yè)。中國物流則為瀘州老窖、古井貢酒等股東提供全程供應鏈物流服務，利用股東既有的網(wǎng)絡資源，使增量網(wǎng)點布局更加科學、合理、集約。岳陽林紙通過收購寧波凱勝園林建設公司，發(fā)揮自身林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，促進公司由單一的造紙業(yè)務向“造紙+生態(tài)園林”的綜合性企業(yè)轉型。
能否提高國有資本配置和運行效率，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)國有資本與非公有資本共同發(fā)展，是檢驗混改成效的重要標志。數(shù)據(jù)顯示，中國物流通過混改，資產(chǎn)總額增長近六倍，利潤年均增長25%，國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益。誠通國貿公司成立以來，凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴股。
“進得來、留得住、干得好、退得出”
“發(fā)展混合所有制上，誠通集團始終堅持市場化導向，使其他所有制資本‘進得來、留得住、干得好、退得出’。” 李友生說。
在推進非上市公司混改方面，誠通集團注意發(fā)揮產(chǎn)權交易所的價格發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)作用，在依法合規(guī)的基礎上創(chuàng)新交易方式，做到公開、公平、公正。早在2015年32號令尚未出臺之前，誠通集團即在中國物流第二次混改中探索采用產(chǎn)權交易所公開掛牌的方式擇優(yōu)選擇意向投資者，被重慶產(chǎn)權交易所專門頒發(fā)了優(yōu)秀交易獎項。此后的增資擴股均通過擇優(yōu)競價程序，實現(xiàn)了溢價超額認購，放大了國有資本功能。
誠通集團所屬上市公司美利云原為中冶美利紙業(yè)股份公司，是一家制漿造紙企業(yè)，2013年因為外債沉重、競爭乏力，作為困難企業(yè)并入誠通集團。誠通集團根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展
規(guī)劃
，經(jīng)過系統(tǒng)調研，確定云計算產(chǎn)業(yè)為突破方向。2014年，美利云選擇與國內知名的高科技民營投資集團賽伯樂進行合作，通過實施非公發(fā)行股份實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型。2016年4月非公開發(fā)行股票完成，美利云資產(chǎn)負債率從82%降至30%以內，在大幅改善資本結構的同時，轉型數(shù)據(jù)中心業(yè)務。
中儲股份下屬的中儲南京智慧物流科技有限公司（以下簡稱“中儲智運”）是2014年7月成立的一家主營“無車承運人”物流電商平臺的高新技術企業(yè)。成立初期，與中儲智運存在競爭關系的企業(yè)有280多家，包括貨車幫、運滿滿等，
行業(yè)
競爭非常激烈?；ヂ?lián)網(wǎng)
行業(yè)
技術發(fā)展迅猛，格局瞬息萬變，如何實現(xiàn)“不燒錢”的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)的頂層設計必不可少。
為此，誠通集團不僅同意中儲智運實施混合所有制改革，且專門選擇中儲智運作為集團內的綜合改革試點單位，成為“試點中的試點”——允許其在員工持股、落實董事會職權、市場化選聘經(jīng)理人、管理制度創(chuàng)新、選人用人等多個方面進行探索，集團按負面清單進行管理。成立三年多來，中儲智運活力被充分激發(fā)。2015年試運營即實現(xiàn)交易總額2900萬元；2016年交易總額達20.98億元，同比增長100倍，取得爆發(fā)式增長；2017年，交易總額實現(xiàn)65億元。已成為交通部首批“無車承運人”試點單位、國家4A級物流企業(yè)和江蘇省重點物流企業(yè)。
2018年，國企混合所有制改革試點將進入集中落實階段。對此，李友生表示，誠通集團下一步將致力于與其他所有制資本深度融合，真正實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
通過混改，旗下中國物流股份有限公司（以下簡稱“中國物流”）資產(chǎn)總額增長近六倍，利潤年均增長25%；旗下誠通國貿凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴股……中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱“誠通集團”）交出了亮眼的混改成績單。
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