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近年來，從平臺(tái)購(gòu)物到直播購(gòu)物，從代購(gòu)到海淘，網(wǎng)購(gòu)渠道越來越多，逐漸成為人們“買買買”的主要方式。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)網(wǎng)上零售額90065億元，比上年增長(zhǎng)23.9%。

 

在電子商務(wù)繁榮發(fā)展的背后，大批缺乏線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)人網(wǎng)店難以按照原有法規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一直處于無證經(jīng)營(yíng)的“裸奔”狀態(tài)。在市場(chǎng)主體資格缺失的情況下，這些網(wǎng)店成為市場(chǎng)監(jiān)管的灰色地帶，魚龍混雜。一方面，消費(fèi)者深受其害，合法權(quán)益難以得到有效保障，另一方面，也嚴(yán)重?cái)_亂了電商業(yè)的良性發(fā)展，破壞了市場(chǎng)交易環(huán)境。

 

今年1月1日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱“電商法”)正式實(shí)施，這是我國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律。電商法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。同時(shí)，該法也明確定義：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織。”

 

電商法靴子落地，對(duì)包括微商、朋友圈代購(gòu)等在內(nèi)的個(gè)人賣家提出了“持證上崗”的要求，恰逢其時(shí)，利好各方。經(jīng)營(yíng)者能夠告別“黑戶”身份，取得市場(chǎng)主體資格，在監(jiān)管“緊箍咒”下進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。個(gè)人賣家被納入“法內(nèi)之地”，使消費(fèi)、維權(quán)等都有法可依，更好地滿足了消費(fèi)者的需求，保障了其合法權(quán)益。同時(shí)，這也是對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)精神的肯定與呵護(hù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力、新動(dòng)力。

 

在電商法正式實(shí)施前，2018年12月4日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作的意見》，對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者的登記要求進(jìn)行細(xì)化，規(guī)定電商經(jīng)營(yíng)者可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，并將經(jīng)常居住地登記為住所。意見著眼于電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性、開放性的特點(diǎn)，使得個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者能夠低成本、更便利地辦理市場(chǎng)主體登記，打消了人們對(duì)電商法規(guī)定的顧慮。

 

法立于上則俗成于下。目前，仍有一些經(jīng)營(yíng)者還在觀望。政府部門的宣傳與監(jiān)管不能缺位，相關(guān)商家的法律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)者也應(yīng)提高維權(quán)意識(shí)，拒絕無證賣家。相信隨著電商法的全面落地，會(huì)有更多的個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者真正認(rèn)識(shí)到，一“證”在手，方能心中不慌。

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：

 

為進(jìn)一步深化商事制度改革，貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范電子商務(wù)行為，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記服務(wù)工作提出如下意見：

 

一、積極支持、鼓勵(lì)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，結(jié)合電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性、開放性的特點(diǎn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，采取互聯(lián)網(wǎng)辦法，按照線上線下一致的原則，為依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀碾娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記提供便利，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力新動(dòng)力。

 

二、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記成為企業(yè)、個(gè)體工商戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)行市場(chǎng)主體登記管理相關(guān)規(guī)定向各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記。個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。

 

三、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。對(duì)于在一個(gè)以上電子商務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，需要將其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。允許將經(jīng)常居住地登記為住所，個(gè)人住所所在地的縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門為其登記機(jī)關(guān)。

 

四、以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的個(gè)體工商戶，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并應(yīng)作出相關(guān)承諾。登記機(jī)關(guān)要在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”后標(biāo)注“（僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）”。

 

五、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息，提示未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者依法辦理登記，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，為應(yīng)當(dāng)辦理登記的市場(chǎng)主體提供便利。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可采取有效激勵(lì)措施，鼓勵(lì)、督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記。

 

六、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、屬于依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。

 

七、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，并結(jié)合地方實(shí)際做好本意見的貫徹落實(shí)，細(xì)化實(shí)化工作措施。執(zhí)行中遇重大情況和問題及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局。

 

市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

2018年12月3日