為了更好推動黨的十九大精神和黨中央決策部署貫徹落實，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作通知如下。
一、提高思想認(rèn)識，明確總體要求
督查檢查考核工作是推動黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實的重要手段，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。近年來，督查檢查考核工作不斷加強，激勵鞭策的指揮棒作用有力發(fā)揮，必須堅持不懈抓下去。但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績等問題，地方和基層應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)，干部群眾反映強烈，既不利于集中精力抓落實，也助長了形式主義、官僚主義，損害黨群干群關(guān)系，必須下決心加以解決，把督查檢查考核工作做得更好更有成效。
做好督查檢查考核工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”，著力加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化各級黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制總量，堅持以上率下，不斷增強督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實效性，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)干部崇尚實干、攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚起決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。
二、嚴(yán)格控制總量，實行計劃管理
規(guī)范督查檢查考核工作，必須從源頭抓起，從上級機關(guān)做起。除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展的督查檢查考核外，中央和國家機關(guān)各部門不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目，不得在部門文件中自行規(guī)定全國性督查檢查考核事項，確需開展的要一事一報。要嚴(yán)格控制總量和頻次，中央和國家機關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項可合并進(jìn)行，涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動眾，動輒對著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。部門督查檢查考核不能打著中央的旗號，日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義。
實行年度計劃和審批報備制度。中央和國家機關(guān)各部門擬開展的涉及地方黨委和政府以及本系統(tǒng)全國性的業(yè)務(wù)督查檢查考核事項，要按照歸口管理原則，年初分別報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳研究審核，由中央辦公廳統(tǒng)一報黨中央審批，以年度計劃的形式印發(fā)執(zhí)行。對緊急突發(fā)事項的督查檢查，可以按程序報批后實施。省區(qū)市開展的全省性督查檢查考核也要制定年度計劃，報中央辦公廳備案。
三、注重工作實績，改進(jìn)方式方法
要完善考核評價體系，突出黨中央決策部署的貫徹執(zhí)行情況，科學(xué)合理設(shè)置指標(biāo)，視內(nèi)容區(qū)分發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、地方與部門、機關(guān)與企事業(yè)單位等，體現(xiàn)差異化要求，避免“一刀切”、“一鍋煮”。改進(jìn)督查檢查考核辦法，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實績，不能一味要求基層填表格報材料，不能簡單以留痕多少評判工作好壞，不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章。堅持走群眾路線，加強常態(tài)化了解，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，更多關(guān)注改革發(fā)展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度。督查檢查要突出問題導(dǎo)向，既著重發(fā)現(xiàn)落實中存在的問題，又及時了解有關(guān)政策需要完善的地方。對督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，加強督促整改，不能簡單以問責(zé)代替整改，也不能簡單搞終身問責(zé)。創(chuàng)新督查檢查考核方式，充分運用信息化手段，實現(xiàn)信息資源共享，優(yōu)化第三方評估，提高督查檢查考核的質(zhì)量和效率。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，激勵擔(dān)當(dāng)作為
各地區(qū)各部門黨委（黨組）要強化主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中央層面建立由中央辦公廳牽頭，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參加的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強對督查檢查考核工作的計劃管理和監(jiān)督實施。開展專項清理，從中央和國家機關(guān)做起，各級黨委和政府要堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數(shù)量，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上。清理后保留的事項實行清單管理，可以公開的公開，接受社會監(jiān)督，確保執(zhí)行到位，嚴(yán)防反彈回潮。各地區(qū)各部門清理情況報中央辦公廳。
要強化督查檢查考核結(jié)果的分析運用，鮮明樹立重實干重實績的導(dǎo)向，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。對各種告狀信、檢舉信，經(jīng)核實有問題的要依紀(jì)依法處理，沒問題的要及時澄清、公開正名，對誣告陷害的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動形成勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于抵制歪風(fēng)邪氣的良好政治生態(tài)。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際，制定貫徹落實通知的具體措施。
農(nóng)業(yè)問題核心是糧食問題！我之所以這么說，很簡單！因為大多數(shù)貧窮的農(nóng)民，所種植的作物就是糧食！在春節(jié)前夕糧價可以說是層層下降、糧食補貼也是晦暗不明，很多人都在說糧價要漲、很多人說糧補要漲，但最后也沒有一個準(zhǔn)確的消息！糧價、糧補就好像在運量著一場巨大的變革！正要向農(nóng)民襲來！
政策變局，糧食貿(mào)易已經(jīng)成為我們國家和東南亞地區(qū)貿(mào)易的一個重要的產(chǎn)品，每年有大量的泰國大米、越南大米通過免稅政策投入中國市場，低價同質(zhì)的貿(mào)易糧，不斷刷新糧價的記錄！政府托市收購已經(jīng)成為我們國家糧食價格導(dǎo)向的一面旗幟！我們判斷從整個政治格局上，糧食還將繼續(xù)是我們國家和東南亞地區(qū)主要的貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，尋求改變唯有在大豆上去想辦法！
在2018年的4季度，我們國家已經(jīng)徹底切斷了從巴西進(jìn)口大豆的訂單，包括美國等主要都產(chǎn)品供應(yīng)國的訂單！我們有一個判斷2019年的糧價大變局：玉米不會有特別的起伏，每斤在1.1、1.2左右就算是高的，均價能夠賣到1元每斤就算不虧。但相較于玉米、大豆價格將會是一個起伏較大的一年！這個影響要素要是政策變局！
1、土地與糧補
按照我們國家現(xiàn)行的糧食補貼政策，算法公示就是每畝補貼資金*畝數(shù)=補貼資金額度，然后就直接打卡了。
但是一直以來有一個奇怪的現(xiàn)象，或者說是問題，就是最后農(nóng)民到底能夠拿到手多少錢？有一些農(nóng)民有10畝地最后卻只有5畝地有糧補，那么另外5畝哪去了？有一些農(nóng)民有10畝地，最后卻一分糧補都沒有？錢去哪了？
告訴大家一個好消息：2019年全國所有農(nóng)民都會公平、足額的拿到糧補！2018年是農(nóng)村土地確權(quán)的最后一年，咱們?nèi)珖芏噢r(nóng)民都拿到了土地確權(quán)證書，到了2019年的糧補下發(fā)將會與這些土地確權(quán)地的確權(quán)面積進(jìn)行掛鉤，就是你確權(quán)面積是多少畝，國家就給你補貼多少畝的錢！誰也拿不走、也有搶不到！公平、公正！
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧補！
農(nóng)業(yè)是政策性行業(yè)這個屬性是非常明確的，如果沒有政策的扶持和推動，我們想要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上賺到更多的收益，會非常難！
咱們都知道國家正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，什么糧改飼政策、米改豆政策、糧豆輪作政策等等，一系列的政策調(diào)整勢必會對糧補政策產(chǎn)生影響！
到了2019年我們判斷傳統(tǒng)糧食補貼的額度會產(chǎn)生下降，幅度在15%左右，如果我們按照黑龍江省2018年的糧補資金在72元這個范圍，那么到了2019年黑龍江地區(qū)的糧補資金應(yīng)該在61.2元每畝！
那么多出來的錢已經(jīng)新增下來的補貼資金，將會發(fā)布成為一個新的糧食政策！到了2019年農(nóng)民或?qū)⒂瓉?ldquo;雙糧補”時代！這個絕對是一個好消息！
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