為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照2018年中央一號(hào)文件要求，根據(jù)《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2283號(hào)）規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開(kāi)展第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)要求
按照在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承的思路，以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為目標(biāo)，以挖掘、保護(hù)、傳承和利用為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)為主體，篩選認(rèn)定一批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。不斷發(fā)掘重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、文化和社會(huì)功能，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，探索開(kāi)拓動(dòng)態(tài)傳承的途徑和方法，努力實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地生態(tài)、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，逐步形成中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)機(jī)制，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化真正實(shí)現(xiàn)活起來(lái)、傳下去，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。
二、申報(bào)要求
中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)應(yīng)在活態(tài)性、適應(yīng)性、復(fù)合性、戰(zhàn)略性、多功能性和瀕危性方面有顯著特征，具有悠久的歷史淵源、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，豐富的生物資源，完善的知識(shí)技術(shù)體系，較高的美學(xué)和文化價(jià)值。一是歷史傳承至今仍具有較強(qiáng)的生產(chǎn)功能，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民收入和社會(huì)福祉提供保障；二是蘊(yùn)涵資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或水土保持等方面的傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)，具有多種生態(tài)功能與景觀價(jià)值；三是體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的理念，蘊(yùn)含勞動(dòng)人民智慧，具有較高的文化傳承價(jià)值；四是面臨自然災(zāi)害、氣候變化、生物入侵等自然因素和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、外來(lái)文化等人文因素的負(fù)面影響，存在著消亡風(fēng)險(xiǎn)。具體要求見(jiàn)附件1。
三、申報(bào)程序
采取自下而上的方式，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)篩選推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯總后遴選確定。
（一）縣級(jí)申報(bào)。地方人民政府按照要求編制申報(bào)書(shū)（格式見(jiàn)附件2）、保護(hù)規(guī)劃及管理辦法，有關(guān)材料報(bào)送至各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)。
（二）省級(jí)推薦。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)嚴(yán)格按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，組織篩選審核，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上報(bào)的候選項(xiàng)目原則上不超過(guò)3個(gè)。
（三）材料報(bào)送。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)于2019年4月1日前，將所有紙質(zhì)版申報(bào)材料和電子版申報(bào)材料（一式二份）報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局休閑農(nóng)業(yè)處。
遺產(chǎn)申報(bào)書(shū)、遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃編寫(xiě)導(dǎo)則請(qǐng)見(jiàn)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)書(shū)編寫(xiě)導(dǎo)則〉和〈農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃編寫(xiě)導(dǎo)則〉的通知》（農(nóng)辦企〔2013〕25號(hào)）。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)要高度重視發(fā)掘和推薦工作，按照本通知要求制定工作方案，完善工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大工作力度。
（二）強(qiáng)化政策扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，研究探索對(duì)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的扶持政策，拓展工作思路，加強(qiáng)服務(wù)手段，創(chuàng)新工作方法，努力形成促進(jìn)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的良性機(jī)制。
（三）搞好總結(jié)宣傳。要及時(shí)了解發(fā)掘和推薦工作的進(jìn)展情況，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
五、聯(lián)系方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）休閑農(nóng)業(yè)處
電 話：010—59192271，010—59193256
電子郵箱：[email protected]
通訊北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)
郵 編：100125
中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)條件
一、概念與特點(diǎn)
中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類與其所處環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展中，創(chuàng)造并傳承至今的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)具有豐富的農(nóng)業(yè)生物多樣性、傳統(tǒng)知識(shí)與技術(shù)體系和獨(dú)特的生態(tài)與文化景觀等，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)文化傳承、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)功能拓展具有重要的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。具體體現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn)：
一是活態(tài)性：這些系統(tǒng)歷史悠久，至今仍然具有較強(qiáng)的生產(chǎn)與生態(tài)功能，是農(nóng)民生計(jì)保障和鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二是適應(yīng)性：這些系統(tǒng)隨著自然條件變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的生存與發(fā)展需要，在系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上因地、因時(shí)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整，充分體現(xiàn)出人與自然和諧發(fā)展的生存智慧。
三是復(fù)合性：這些系統(tǒng)不僅包括一般意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，還包括那些歷史悠久、結(jié)構(gòu)合理的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀，以及獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生物資源與豐富的生物多樣性。
四是戰(zhàn)略性：這些系統(tǒng)對(duì)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和全球氣候變化，保護(hù)生物多樣性、生態(tài)安全、糧食安全，解決貧困等重大問(wèn)題以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
五是多功能性：這些系統(tǒng)或兼具食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承、科學(xué)研究等多種功能。
六是瀕危性：由于政策與技術(shù)原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性造成這些系統(tǒng)的變化具有不可逆性，會(huì)產(chǎn)生農(nóng)業(yè)生物多樣性減少、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)喪失以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
二、基本條件
（一）歷史性
1.歷史起源：指系統(tǒng)所在地是有據(jù)可考的主要物種的原產(chǎn)地和相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)造地，或者該系統(tǒng)的主要物種和相關(guān)技術(shù)在中國(guó)有過(guò)重大改進(jìn)。
2．歷史長(zhǎng)度：指該系統(tǒng)以及所包含的物種、知識(shí)、技術(shù)、景觀等在中國(guó)使用的時(shí)間至少有100年歷史。
（二）系統(tǒng)性
1．物質(zhì)與產(chǎn)品：指該系統(tǒng)的直接產(chǎn)品及其對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦氖澄锇踩⑸?jì)安全、原料供給、人類福祉方面的保障能力?；疽螅壕哂歇?dú)具特色和顯著地理特征的產(chǎn)品。
2．生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：指該系統(tǒng)在遺傳資源與生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)與適應(yīng)、病蟲(chóng)草害控制、養(yǎng)分循環(huán)等方面的價(jià)值?；疽螅褐辽倬邆渖鲜鰞身?xiàng)功能且作用明顯。
3．知識(shí)與技術(shù)體系：指在生物資源利用、種植、養(yǎng)殖、水土管理、景觀保持、產(chǎn)品加工、病蟲(chóng)草害防治、規(guī)避自然災(zāi)害等方面具有的知識(shí)與技術(shù)，并對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及科學(xué)研究具有重要價(jià)值?；疽螅褐R(shí)與技術(shù)系統(tǒng)較完善，具有一定的科學(xué)價(jià)值和實(shí)踐意義。
4．景觀與美學(xué)：指能體現(xiàn)人與自然和諧演進(jìn)的生存智慧，具有美輪美奐的視覺(jué)沖擊力的景觀生態(tài)特征，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面有較高價(jià)值?；疽螅河休^高的美學(xué)價(jià)值和一定的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/div>
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5．精神與文化：指該系統(tǒng)擁有文化多樣性，在社會(huì)組織、精神、宗教信仰、哲學(xué)、生活和藝術(shù)等方面發(fā)揮重要作用，在文化傳承與和諧社會(huì)建設(shè)方面具有較高價(jià)值。基本要求：具有較為豐富的文化多樣性。
（三）持續(xù)性
1．自然適應(yīng)：指該系統(tǒng)通過(guò)自身調(diào)節(jié)機(jī)制所表現(xiàn)出的對(duì)氣候變化和自然災(zāi)害影響的恢復(fù)能力。基本要求：具有一定的恢復(fù)能力。
2．人文發(fā)展：指該系統(tǒng)通過(guò)其多功能特性表現(xiàn)出的在食物、就業(yè)、增收等方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求的能力。基本要求：能夠保障區(qū)域內(nèi)基本生計(jì)安全。
（四）瀕危性
1．變化趨勢(shì)：指該系統(tǒng)過(guò)去50年來(lái)的變化情況與未來(lái)趨勢(shì)，包括物種豐富程度、傳統(tǒng)技術(shù)使用程度、景觀穩(wěn)定性以及文化表現(xiàn)形式的豐富程度?；疽螅贺S富程度處于下降趨勢(shì)。
2．脅迫因素：指影響該系統(tǒng)健康維持的主要因素（如氣候變化、自然災(zāi)害、生物入侵等自然因素和城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、外來(lái)文化等人文因素）的多少和強(qiáng)度?；疽螅菏艿蕉喾N因素的負(fù)面影響。
三、輔助條件
（一）示范性
1．參與情況：指系統(tǒng)內(nèi)居民的認(rèn)可與參與程度，需要有公示及反饋信息。基本要求：50%以上的居民支持作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
2．可進(jìn)入性：指進(jìn)入該系統(tǒng)的方便程度與交通條件?；疽螅哼M(jìn)入困難較少。
3．可推廣性：指該系統(tǒng)及其技術(shù)與知識(shí)對(duì)于其他地區(qū)的推廣應(yīng)用價(jià)值?；疽螅河幸欢ǖ耐茝V價(jià)值。
（二）保障性
1．組織建設(shè)：指農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)?；疽螅河忻鞔_的管理部門(mén)和人員。
2．制度建設(shè)：指針對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所制定的《保護(hù)與發(fā)展管理辦法》完成情況，要求包括明確的政策措施、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲手段等?；疽螅夯就瓿伞侗Ｗo(hù)與發(fā)展管理辦法》制定工作。
3．規(guī)劃編制：指針對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所編制的《保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》完成情況，要求包括對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的變化、現(xiàn)狀與價(jià)值的系統(tǒng)分析，提出明確的保護(hù)目標(biāo)、相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃和保障措施等?；疽螅壕幹仆瓿刹⑼ㄟ^(guò)專家評(píng)審。
國(guó)家農(nóng)業(yè)部
2018年08月02日
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