各盟市商務(wù)局（外經(jīng)貿(mào)局）、財政局，區(qū)直各有關(guān)單位:
為促進(jìn)我區(qū)外貿(mào)回穩(wěn)向好、提質(zhì)增效，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，有序開展重點領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作，根據(jù)《財政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企﹝2014﹞36號）、《財政部 商務(wù)部關(guān)于2016年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》（財行〔2016〕212號）精神,結(jié)合2018年全區(qū)商務(wù)工作重點，我區(qū)繼續(xù)利用中央和自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)專項資金，支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、對外投資合作及服務(wù)貿(mào)易等事項，現(xiàn)將2018年度外經(jīng)貿(mào)專項資金項目申報工作有關(guān)事宜通知如下：
一、支持重點
（一）支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展
1.支持出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對自治區(qū)具有一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢商品、大宗骨干出口企業(yè)為提高產(chǎn)品國際市場競爭力和附加值進(jìn)行的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)改造、精深加工、產(chǎn)業(yè)延伸升級、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等項目給予支持（申請農(nóng)畜產(chǎn)品和藥材等產(chǎn)品的項目單位須提供出入境檢驗檢疫部門出具的項目對應(yīng)產(chǎn)品的備案手續(xù)）。
2.支持自主創(chuàng)新、培育出口品牌。對企業(yè)在境外開展境外商標(biāo)注冊、專利注冊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、環(huán)保體系認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)備案等活動產(chǎn)生的代理費、注冊費、認(rèn)證費、備案費等給予支持；對企業(yè)收購境外品牌、設(shè)立研發(fā)中心等活動產(chǎn)生的相關(guān)費用給予支持。
3.支持新型貿(mào)易方式發(fā)展。對跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè)、通關(guān)監(jiān)管場所功能設(shè)備購置、“海外倉”、“邊境倉”和海外運營中心建設(shè)、場地租用等項目給予支持；對面向中小外貿(mào)企業(yè)提供綜合服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)給予支持；對開展市場采購貿(mào)易方式建設(shè)的公共服務(wù)平臺項目給予支持。
4.支持境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對企業(yè)在境外設(shè)立的營銷網(wǎng)絡(luò)及分撥中心、展示中心、品牌專賣店等境外營銷網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的廣告、房租等費用給予支持。
5.支持外貿(mào)公共服務(wù)項目。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)公共服務(wù)項目建設(shè)；支持以企業(yè)為主體建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)（庫）的監(jiān)管設(shè)備購置；支持口岸城市開展的邊境貿(mào)易創(chuàng)新公共服務(wù)項目建設(shè)。
6.支持企業(yè)反傾銷訴訟。對出口企業(yè)在反傾銷案件訴訟中發(fā)生的訴訟費、律師服務(wù)費等相關(guān)費用給予支持。
（二）支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
1.支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力
（1）對加工貿(mào)易企業(yè)參加或委托有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦的以提高生產(chǎn)技能、企業(yè)管理水平為主的職業(yè)培訓(xùn)，按企業(yè)實際支付培訓(xùn)費給予適當(dāng)支持。
（2）對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心、設(shè)計中心及營銷平臺，按企業(yè)實際支出費用（包括研發(fā)儀器設(shè)備購置或租賃，引進(jìn)或聘請專家等直接費用）給予適當(dāng)支持。
（3）對加工貿(mào)易企業(yè)獲批設(shè)立的國家級博士后科研工作站或引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊，給予一次性創(chuàng)新啟動資金支持。
（4）對企業(yè)為擴(kuò)大加工貿(mào)易從境外(非關(guān)聯(lián))企業(yè)(機(jī)構(gòu))購買技術(shù)、專利和買斷品牌的，按照相關(guān)直接收購費用給予適當(dāng)比例一次性支持。
2.鼓勵企業(yè)使用我區(qū)保稅物流倉儲設(shè)施
（1）對企業(yè)入駐綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)及保稅物流園區(qū)產(chǎn)生的搬遷費用給予適當(dāng)支持。
（2）對設(shè)立自用保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫（簡稱“兩倉”），以及實施電子圍網(wǎng)區(qū)域管理的大型企業(yè)，其設(shè)立“兩倉”和電子圍網(wǎng)區(qū)域管理投入的倉庫計算機(jī)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備、圍網(wǎng)工程等三項費用，在海關(guān)驗收合格后，按照實際投資額給予適當(dāng)支持。
3.支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)
支持現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，鼓勵現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。對其為擴(kuò)大進(jìn)出口額，新增投資用于購買生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行生產(chǎn)線改造、工藝改進(jìn)，按實際投資額給予適當(dāng)支持。
鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定并達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求的總部企業(yè)進(jìn)行支持。對新設(shè)立的從事加工貿(mào)易的總部企業(yè)及現(xiàn)有的總部企業(yè)，按投資總額的一定比例給予一次性支持。
4.幫助企業(yè)降低要素成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢
（1）對2016年后有進(jìn)料加工貿(mào)易實績的企業(yè)，用于進(jìn)料加工貿(mào)易的運保費，按企業(yè)實際支付費用給予適當(dāng)支持。
（2）對企業(yè)為實施加工貿(mào)易項目從國(境)內(nèi)銀行獲得的商業(yè)貸款予以貼息（項目享受貼息的年度最長不超過3年；正常貸款之外的加息、罰息等不予貼息）。
5.鼓勵盟市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大經(jīng)營主體
根據(jù)加工貿(mào)易年度目標(biāo)完成情況，對自治區(qū)本級和盟市商務(wù)部門、國家級園區(qū)、綜保區(qū)、出口加工區(qū)開展的承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移項目引進(jìn)和對接活動相關(guān)費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
（三）支持對外投資合作
1.對外投資。企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
重點支持“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重點領(lǐng)域合作；境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)；境外建立生產(chǎn)加工基地；國際能源資源開發(fā)和加工合作；技術(shù)研發(fā)投資合作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢制造業(yè)投資合作；對外投資保險保費等。
2.對外承包工程。企業(yè)承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。
重點支持圍繞交通運輸、電力、通信設(shè)施、礦產(chǎn)資源、農(nóng)林牧業(yè)領(lǐng)域開展互利共贏的對外承包工程項目。
3.對外勞務(wù)合作。企業(yè)組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為境外企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動。
重點支持對勞務(wù)人員開展培訓(xùn)，提高外派勞務(wù)素質(zhì)，推動技能型、高端型勞務(wù)輸出；以及按照《對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法的函》（商合函〔2010〕484號）有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運營的對外勞務(wù)合作平臺；對外勞務(wù)合作保費等。
（四）支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
1.支持服務(wù)外包公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證，境外商標(biāo)注冊、專利申請以及國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)。
2.支持面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，境外商標(biāo)注冊、專利申請，廣告宣傳、境外商演，對外文化貿(mào)易人才培養(yǎng)。
3.支持蒙中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（機(jī)構(gòu)）開展涉外醫(yī)療、涉外培訓(xùn)、涉外合資合作項目。
4.支持企業(yè)引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵企業(yè)開拓技術(shù)出口市場。
二、項目組織和申報要求
（一）各盟市商務(wù)局、財政局要按照項目申報工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣虅?wù)重點工作，認(rèn)真做好項目篩選、初審和推薦工作（對自治區(qū)本級以因素法切塊下達(dá)盟市的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報），盟市要對推薦上報項目的真實性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)（對存在信用不良記錄的項目單位不予支持），并進(jìn)行實地考察調(diào)研，依據(jù)考察情況，按照誰考察誰負(fù)責(zé)的原則，提出推薦上報項目。上報項目一經(jīng)確定，將由自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳不定期跟蹤檢查。
（二）申報項目實施期間：申報項目的實施時間應(yīng)為2016-2017年實施的項目（對外投資合作申報項目為2017實施的項目），2017年度外經(jīng)貿(mào)專項資金已支持的項目2018年不再支持。
（三）盟市報送材料包括：盟市商務(wù)局、財政局聯(lián)合行文上報的項目申報文件（內(nèi)容含項目考察情況、對項目初審意見等）、申報項目匯總表（附表1，加蓋商務(wù)局、財政局公章）、項目冊，以上材料一式三份，分別報送自治區(qū)商務(wù)廳兩份、財政廳一份。項目冊按照項目申報指南（附后）要求提供材料順序裝訂，附材料目錄，并在項目冊封面、側(cè)面等顯著位置注明盟市及項目類別（外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展項目、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展項目、對外投資合作項目、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項目）。
（四）項目報送時間：各盟市務(wù)于2018年6月20前報送項目，逾期不報視為自動放棄。項目材料一經(jīng)報送，除兩廳另有要求外，不得再進(jìn)行補(bǔ)充和更換。在報送紙質(zhì)材料的同時，要通過商務(wù)部外經(jīng)貿(mào)專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)同步進(jìn)行項目錄入上報
（五）按照商務(wù)部、財政部有關(guān)文件和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的實施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕50號）要求，各盟市商務(wù)和財政部門要結(jié)合本地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真梳理2018-2020年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展重點項目和支出計劃，做好外經(jīng)貿(mào)項目庫建設(shè)，加強(qiáng)重點項目儲備。
三、績效管理
為加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金績效管理工作，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》及績效管理的相關(guān)規(guī)定，各盟市商務(wù)局和財政局要設(shè)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金年度績效目標(biāo)，并應(yīng)細(xì)化、量化具體績效指標(biāo)，于2018年8月30日前報自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳。年度結(jié)束后，各地區(qū)應(yīng)就績效目標(biāo)完成情況及時開展績效評價，形成年度績效評價報告，并于2019年1月底前將外經(jīng)貿(mào)專項資金工作總結(jié)與績效評價報告報送自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳。
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