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同志們：

 

值此草長鶯飛、春意盎然的美好季節(jié)，我們來到重慶南川舉辦2018中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（春季）推介活動。這是貫徹落實(shí)黨的十九大和中央一號文件精神，積極推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，大力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體行動。首先，我代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局向出席今天發(fā)布活動的各位來賓表示誠摯的歡迎，向獲得榮譽(yù)的60個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣表示熱烈的祝賀！

 

近幾年，重慶市南川區(qū)依托優(yōu)異的資源稟賦、良好的區(qū)位優(yōu)勢、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色和悠久的民俗文化，采取有力的政策措施，勇于探索實(shí)踐，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效，成為全國的典型代表。下午我們還要實(shí)地進(jìn)行考察，相信大家還會有更直觀的感受、更深入的理解。剛才，江西省、湖北省，山西省長治市、重慶市南川區(qū)以及山東省鄆城縣后彭莊村、廣西壯族自治區(qū)南丹縣巴平村6位代表作了交流發(fā)言，特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，發(fā)展模式和機(jī)制探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

 

一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確理解新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出的新要求

 

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度，著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向做出的重大決策部署，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的戰(zhàn)略決斷。在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡釋了鄉(xiāng)村振興的重大意義、大政方針和七條鄉(xiāng)村振興之路。“兩會”期間，習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)全面建成小康社會的成色，事關(guān)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的質(zhì)量，并明確提出了“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷。中央一號文件專門對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出部署安排，明確提出要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。這為我們做好新時(shí)代鄉(xiāng)村休閑旅游工作指明了方向，提出了新任務(wù)新要求。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。

 

（一）深刻理解產(chǎn)業(yè)興旺對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新要求。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣。在一些地方出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化趨勢，農(nóng)村資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下，只有優(yōu)先發(fā)展具有持續(xù)增長力、綜合帶動力、城鄉(xiāng)協(xié)同性和廣泛包容性的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，才能找到推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破口，才能永葆產(chǎn)業(yè)興旺的新動能。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游具有連接城鄉(xiāng)要素資源、貫穿農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的天然屬性，是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇。這就要求我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，創(chuàng)新業(yè)態(tài)類型，完善體驗(yàn)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素投向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動形成產(chǎn)業(yè)興旺的新型產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

 

（二）深刻理解生態(tài)宜居對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新要求。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。建設(shè)美麗中國的重點(diǎn)難點(diǎn)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境亟待改善的情況下，只有因地制宜改造基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共服務(wù)體系，才能保護(hù)好鄉(xiāng)村的綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光，才能保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。這既是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提條件，也是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要遵循。這就要求我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推行綠色發(fā)展方式和生活方式，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、美化山水林田湖草，構(gòu)建天人共美、相生共榮的生態(tài)共同體，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷，打造老少咸宜、主客共享、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

 

（三）深刻理解鄉(xiāng)風(fēng)文明對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的源頭，鄉(xiāng)村振興不僅不能丟了鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文明這個(gè)魂，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)耕文化的重要傳播陣地，在講好鄉(xiāng)村故事、推動鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展方面，具有十分獨(dú)特的作用。當(dāng)前，在城市文化向鄉(xiāng)村文化快速滲透、鄉(xiāng)風(fēng)文明面臨巨大挑戰(zhàn)的情況下，要求我們在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，高度重視鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力推動傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明的有機(jī)融合，在傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中植好鄉(xiāng)村文化的根，在利用創(chuàng)新現(xiàn)代文明中理好鄉(xiāng)村文化的脈，滿足人民群眾對文化的需求，推動鄉(xiāng)村文化的復(fù)興和鄉(xiāng)風(fēng)文明的繁榮。

 

（四）深刻理解治理有效對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新要求。治理有效是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障?；鶎咏M織的治理水平，事關(guān)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大、事關(guān)農(nóng)民利益的保護(hù)、事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的培育。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)民為主體，農(nóng)村為場所，既有小農(nóng)戶和基層組織的自主經(jīng)營，又有工商資本的參與帶動，在發(fā)展過程中與鄉(xiāng)村群眾、基層組織存在著千絲萬縷的合作關(guān)系。這就要求我們在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游過程中，將先進(jìn)的管理模式、管理理念源源不斷引入農(nóng)村，潛移默化影響基層組織管理方式的同時(shí)，按照健全自治、法治、德治“三治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的要求，依法簽訂土地租賃、勞務(wù)聘用、庭院出租等事宜，與鄉(xiāng)村基層組織一起民主決策，激發(fā)基層組織自我組織、自我激勵(lì)、自我調(diào)整、自我改進(jìn)、自我創(chuàng)新的活力，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

 

（五）深刻理解生活富裕對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新要求。生活富裕是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本要求。要讓農(nóng)民的錢袋子進(jìn)一步鼓起來，日子過得更加體面，這就需要不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，提高農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量，讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，使農(nóng)民衣食住行無憂。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，能夠極大提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大就業(yè)容量，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，讓農(nóng)業(yè)“有干頭、有賺頭、有奔頭、有念頭”。我們要始終以增加農(nóng)民就業(yè)收入為目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)或入股經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民就地就業(yè)的重要渠道；要積極探索建立多方參與、互惠共贏的機(jī)制，讓農(nóng)民利益最大化。

 

二、把握機(jī)遇，進(jìn)一步明確新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新思路

 

黨的十八大以來，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、發(fā)展主體類型多元、產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全年接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超6200億元，從業(yè)人員達(dá)到900萬人，帶動700萬戶農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的作用越來越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到社會各界持續(xù)高度關(guān)注。但是，我們也必須看到，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展仍然不平衡不充分，中高端鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，發(fā)展模式功能單一，經(jīng)營項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重、管理服務(wù)規(guī)范性不足，硬件設(shè)施建設(shè)滯后，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，文化深入挖掘和傳承開發(fā)不夠等問題仍不同程度存在。

 

面對新時(shí)代新要求，我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、奮力開拓，以“五個(gè)五”的新思路，努力推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

 

在指導(dǎo)原則上，牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持”。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人們對美好生活的追求始終放在首位，讓人民有獲得感、幸福感、安全感；要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展定位，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把農(nóng)業(yè)培育成令人向往的產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持以綠色為導(dǎo)向的發(fā)展方式，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光，保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌；要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力的發(fā)展路徑，加大創(chuàng)意設(shè)計(jì)，創(chuàng)作一批充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力的創(chuàng)意精品；要堅(jiān)持以文化為靈魂的發(fā)展特色，展現(xiàn)農(nóng)耕文明魅力，塑造鄉(xiāng)村文化特色，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化民族特色，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的影響力。

 

在目標(biāo)要求上，要以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，推動“五養(yǎng)”，即養(yǎng)眼、養(yǎng)胃、養(yǎng)肺、養(yǎng)心、養(yǎng)腦，致力于打造望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處，讓城鄉(xiāng)居民欣賞美好田園風(fēng)光、品嘗鄉(xiāng)村綠色美食、呼吸清新潔凈空氣、休閑康養(yǎng)放松身心、體驗(yàn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識。要注重保護(hù)原汁原味原生態(tài)，開發(fā)土生土長土特產(chǎn)，傳承老鍋老灶老味道，打造主客咸怡好空間，開發(fā)出既符合鄉(xiāng)村獨(dú)有特色，又符合現(xiàn)代消費(fèi)需求的高質(zhì)量產(chǎn)品，著力增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓人們走進(jìn)自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、休閑娛樂、陶冶情操，乘興而來，滿意而歸，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的對物質(zhì)、文化、生態(tài)等全面多元的美好生活需要。

 

在方法路徑上，要著力推動“五變”。要推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)，在保證農(nóng)業(yè)功能不變的前提下，完善設(shè)施、凈化美化、創(chuàng)意布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源景區(qū)化，讓農(nóng)民生活在景區(qū)，在景區(qū)里致富；要推動田園變公園，充分挖掘田園風(fēng)光，將田園景致按照園林藝術(shù)原理組織起來，突出不同的特點(diǎn)和風(fēng)格，供游人休閑、觀賞、娛樂，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)沒有收獲就有收益的格局；要推動民房變客房，讓農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，或以入股的形式創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”，讓閑置的房屋充分利用起來，挖掘鄉(xiāng)間塵封的遺存，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的資源，讓閑置廢棄資源迸發(fā)新活力；要推動勞動變運(yùn)動，不斷開發(fā)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和游客消費(fèi)需求的體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，讓枯燥的農(nóng)業(yè)勞動變成市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新方式；要推動產(chǎn)品變商品，通過分級、包裝和文化挖掘，開發(fā)地域和文化特色鮮明的伴手禮，讓披頭散發(fā)、沒名沒姓、土里土氣的農(nóng)產(chǎn)品脫胎換骨，注入新內(nèi)涵、產(chǎn)生新價(jià)值。

 

在基礎(chǔ)支撐上，要堅(jiān)持“五以”，即以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)意為徑，以古樸村落為形。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，崇尚文化、愛護(hù)文化、發(fā)展文化，匠心創(chuàng)意、化人易物，在保護(hù)完善中開發(fā)利用，推動鄉(xiāng)村自然和歷史文化資本加快增值，讓閑置的土地利用起來，讓閑暇的農(nóng)民充實(shí)起來，讓富裕的勞動力流動起來，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好和生活富裕的有機(jī)統(tǒng)一。

 

在發(fā)展趨向上，堅(jiān)持推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)“五化”。要推進(jìn)業(yè)態(tài)功能多樣化，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，從拓展功能、滿足需求入手，大力發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、牧家樂、草原游、森林康養(yǎng)等多樣化模式；要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，明確發(fā)展方向、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群；要推進(jìn)經(jīng)營主體多元化，在堅(jiān)持以農(nóng)為本、農(nóng)民主體的原則下，鼓勵(lì)工商企業(yè)和其它社會主體參與發(fā)展，引導(dǎo)更多的現(xiàn)代要素流向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動更快更好發(fā)展；要推進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化，發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，撬動金融資金、帶動社會資金，讓基礎(chǔ)公共和配套服務(wù)設(shè)施有人投、管得好、能常用；要推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化，加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范和教育培訓(xùn)，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，為農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來貢獻(xiàn)力量。

 

三、開拓進(jìn)取，努力推動新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得新成效

 

今年中央一號文件明確提出，要實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)。我部一號文件強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合。我們要以新時(shí)代新氣象新作為的精神狀態(tài)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞落實(shí)一號文件精神，立足休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動，堅(jiān)持多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多主體培育、多利益聯(lián)結(jié)、多措施并舉，大力弘揚(yáng)創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神、夢想精神，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不斷取得新成效，讓農(nóng)業(yè)成為令人追求的幸福產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為令人羨慕的體面職業(yè)，讓農(nóng)村成為令人向往的美麗家園，為推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

 

第一，推動政策措施細(xì)化落實(shí)。近年來，黨中央、國務(wù)院及多部門聯(lián)合出臺了一系列促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策文件，形成了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策體系框架。目前，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)已有20個(gè)省出臺了符合本地實(shí)際的具體實(shí)施意見。今年，要持續(xù)推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游系列政策措施貫徹落實(shí)，同時(shí)要積極推動14部門聯(lián)合印發(fā)的《大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》落實(shí)落細(xì)，還沒有實(shí)施意見的省份要抓緊研究制定有針對性、可操作性的具體政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，層層推動落實(shí)、層層落實(shí)責(zé)任。在用地政策上，要落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地自辦、入股等方式經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的政策，爭取將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。在財(cái)政政策上，要加大整合力度，將有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)資金向休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)傾斜。在金融政策上，要?jiǎng)?chuàng)新?lián)７绞?，搭建銀企對接平臺，加大信貸支持。在公共服務(wù)上，要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)納入城鄉(xiāng)發(fā)展大系統(tǒng)中，打造產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要通過多方發(fā)力、多措并舉，給予休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更多的扶持措施，讓政策落地生根、開花結(jié)果。

 

第二，加強(qiáng)品牌培育和宣傳推介。要以推動實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程、辦好第二屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會為重點(diǎn)，發(fā)布一系列休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，推介一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良、示范帶動力強(qiáng)的美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)莊（園）、農(nóng)家樂等精品，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展精品樣板，樹立和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌。鼓勵(lì)因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動。

 

第三，推進(jìn)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)。注重農(nóng)村文化資源挖掘，強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化軟實(shí)力和持續(xù)競爭力。在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，繼續(xù)做好中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)認(rèn)定，加強(qiáng)對已認(rèn)定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)利用，舉辦主題展覽，加強(qiáng)宣傳宣教，提高地方政府及社會各界對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的認(rèn)識。

 

第四，提升公共設(shè)施和人員素質(zhì)。充分利用政府、社會和金融機(jī)構(gòu)等不同渠道資金，積極爭取協(xié)調(diào)，建設(shè)完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施。開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)行動，提升行政指導(dǎo)、經(jīng)營管理、服務(wù)接待等各層面人員管理和服務(wù)能力，培育一批積極性高、素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營的管理、經(jīng)營和服務(wù)人員。

 

第五，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。要因地制宜制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大宣貫力度。今年，要加大行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作力度，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，在經(jīng)過認(rèn)定的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村中，我們將挑選出部分典型，建立數(shù)據(jù)上報(bào)體系，開展動態(tài)監(jiān)測分析試點(diǎn)，逐漸為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立一套科學(xué)的決策依據(jù)，希望大家高度重視，確定合適人選，做好上下銜接，認(rèn)真采集數(shù)據(jù)，及時(shí)填寫上報(bào)，積極配合做好這項(xiàng)工作，打牢指導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

 

同志們！發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能的必然選擇。做好新時(shí)代休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。黨的十九大明確指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”“幸福是奮斗出來的”。李克強(qiáng)總理指出“講一尺不如干一寸”。今天我們在這里啟動2018中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行，推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，如日方升、開個(gè)好頭。希望各級休閑農(nóng)業(yè)管理部門要以本次活動為契機(jī)，以時(shí)不我待的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、完善政策措施、強(qiáng)化公共服務(wù)、加大工作力度，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，努力推進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，決勝全面建成小康社會，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)！