工信廳產(chǎn)業(yè)函〔2018〕145號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）關(guān)于推動發(fā)展服務(wù)型制造，開展試點示范的相關(guān)部署，按照《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號）要求，在總結(jié)首批服務(wù)型制造示范遴選工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，現(xiàn)就第二批示范遴選工作通知如下：
一、總體安排
第二批示范遴選包括示范企業(yè)、示范項目、示范平臺和示范城市四個類別。其中，示范項目繼續(xù)聚焦供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)和信息增值服務(wù)四個方向之一，示范企業(yè)可包括上述一個或多個方向，示范平臺包括面向行業(yè)的專業(yè)服務(wù)平臺和面向區(qū)域的綜合服務(wù)平臺，示范城市重點針對在發(fā)展服務(wù)型制造方面有切實舉措和突出成效的城市。
二、遴選原則
（一）強調(diào)成效。重點考察生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型方面的成效，包括服務(wù)要素投入、服務(wù)收入、服務(wù)對收入和利潤增長的貢獻率等指標(biāo)。
（二）注重創(chuàng)新。重點考察在模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的舉措，以及對企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生的推動作用。
（三）鼓勵融合。重點考察制造業(yè)以服務(wù)為紐帶與產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合情況，工業(yè)化和信息化深度融合情況，以及由此帶來的資源效率提升、交易成本和合作風(fēng)險降低情況。
三、示范企業(yè)（項目、平臺）申報條件
（一）共性條件
1.申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，運營和財務(wù)狀況良好。
2.申報主體應(yīng)具備服務(wù)型制造特征，符合“服務(wù)型制造示范遴選基本條件”（見附件1）明確的方向與要求。
3.申報主體在近兩年內(nèi)（2016年1月1日以后）未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故，沒有違法行為或涉嫌違法正在接受審查的情況。
（二）專項條件
1.申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明轉(zhuǎn)型特點的制造業(yè)企業(yè)。在本行業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平等應(yīng)該具有一定優(yōu)勢地位。企業(yè)能夠圍繞核心制造能力開展模式創(chuàng)新并形成競爭力，在戰(zhàn)略規(guī)劃、管理運營、模式創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、服務(wù)績效、生產(chǎn)服務(wù)類人才培養(yǎng)等方面取得一定成果。
2.申報項目應(yīng)為圍繞提升核心制造能力開展的項目，且已投入運營。申報主體須為制造業(yè)企業(yè)，可為委托開展項目的甲方，也可為對外提供服務(wù)的乙方。項目在降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提升經(jīng)營效率和市場占有率等方面實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。項目實施后申報主體的服務(wù)型制造特征更加明顯，核心能力更加突出，市場地位得到加強。
3.申報平臺應(yīng)為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或第三方專業(yè)服務(wù)平臺，也可為高等院校、科研院所、行業(yè)組織等服務(wù)機構(gòu)，平臺可以面向行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，也可以面向區(qū)域提供綜合服務(wù)，截至申報日正式投入運營時間須滿兩年。平臺應(yīng)提供研發(fā)設(shè)計、知識管理、工業(yè)技術(shù)、人才、融資、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)，并在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)能力提升、服務(wù)模式等方面有所創(chuàng)新，能夠有效提升制造效率和能力，有效降低企業(yè)間交易成本和合作風(fēng)險。
四、示范城市申報條件
（一）申報對象為直轄市市轄區(qū)、副省級城市、地級市。
（二）政府部門在推動服務(wù)型制造方面工作力度大、政策舉措實、支撐體系健全，能夠為其他城市發(fā)展服務(wù)型制造提供示范經(jīng)驗。
（三）城市內(nèi)重點制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)展服務(wù)型制造實現(xiàn)提質(zhì)增效，并對其他企業(yè)產(chǎn)生示范帶動作用。圍繞制造業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成長迅速，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GDP的占比持續(xù)提升。
五、遴選程序及要求
（一）各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級主管部門）應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、自愿申請原則，組織初步評審并推薦上報。各省級主管部門原則上可分別推薦企業(yè)不超過2個，項目不超過5個，平臺不超過2個，城市不超過1個。請相關(guān)申報主體按“服務(wù)型制造示范遴選申報書”（見附件2）要求填寫申報表，編寫申報書并提供隨附材料。示范城市的申報材料由本級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織，報請所在城市人民政府同意并蓋章。
（二）各省級主管部門負(fù)責(zé)申報材料匯總、審核，并填寫“服務(wù)型制造示范遴選申報匯總表”（見附件3）。請于2018年7月6日前將申報匯總表、各類申報書和隨附材料紙質(zhì)件（一式2份）及電子版報送我部（產(chǎn)業(yè)政策司）。
（三）我部將根據(jù)各地申報情況，組織第三方評審，結(jié)合必要的實地調(diào)研和現(xiàn)場考察等程序，確定服務(wù)型制造示范名單，并組織總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的服務(wù)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，帶動全國服務(wù)型制造發(fā)展水平整體提升。
附件：
1.服務(wù)型制造示范遴選基本條件
2.服務(wù)型制造示范遴選申報書
3.服務(wù)型制造示范遴選申報匯總表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年4月20 日
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