有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）廳：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，進一步提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成漁港經(jīng)濟區(qū)，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合編制了《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》。現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地實際，認真組織實施。
附件：全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）
國家發(fā)展改革委
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2018年4月19日
全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）
2018年4月
目 錄
引 言
一、漁港的主要功能和重要作用
（一）漁港是推動海洋漁業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施.
（二）漁港是構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系的重要屏障.
（三）漁港是推進沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺.
（四）漁港是加快建設(shè)海洋強國的重要支點.
二、沿海漁港建設(shè)情況
（一）漁港建設(shè)現(xiàn)狀.
（二）漁港建設(shè)成效.
（三）新時期漁港建設(shè)的必要性.
三、漁港建設(shè)總體思路
（一）指導思想.
（二）建設(shè)原則.
（三）基本思路.
（四）建設(shè)目標.
四、漁港建設(shè)布局
（一）遼東半島沿海漁港群.
（二）渤海灣沿海漁港群.
（三）山東半島沿海漁港群.
（四）江蘇沿海漁港群.
（五）上海-浙江沿海漁港群.
（六）東南沿海漁港群.
（七）廣東沿海漁港群.
（八）北部灣沿海漁港群.
（九）海南島沿海漁港群.
（十）南海漁港群.
五、建設(shè)內(nèi)容與投資模式
（一）建設(shè)內(nèi)容.
（二）投融資模式.
六、效益分析與環(huán)境影響評價
（一）效益分析.
（二）環(huán)境影響評價.
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導.
（二）做好規(guī)劃銜接.
（三）完善支持政策.
（四）保障建設(shè)條件.
（五）健全漁港法規(guī).
附表：
附表1 遼東半島沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表2 渤海灣沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表3 山東半島沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表4 江蘇沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表5 上海-浙江沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表6 東南沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表7 廣東沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表8 北部灣沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
附表9 海南島沿海漁港群漁港建設(shè)布局表
引 言
我國是世界漁業(yè)大國，漁船數(shù)、漁民數(shù)和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一。漁港既是漁業(yè)安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是開發(fā)海洋生物資源的重要基地和樞紐，是沿海眾多中小城鎮(zhèn)的重要依托。多年來，各級政府通過出臺支持政策，加大資金投入，漁港基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，漁港服務(wù)功能得到了擴充和完善，初步形成了覆蓋沿海重點經(jīng)濟區(qū)域、重要漁區(qū)的漁港布局，為提高我國沿海漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、促進漁區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但由于歷史欠賬較多，漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，與強化漁業(yè)安全生產(chǎn)的需求有一定差距，難以滿足推動漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、持續(xù)提高漁民收入和加快社會主義新漁村建設(shè)的需要。
為促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成漁港經(jīng)濟區(qū)，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，依據(jù)近年來中央1號文件精神、《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕11號）、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》、《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織編制了《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本《規(guī)劃》所述漁港，是指主要為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)，包括水域、岸線、陸域等。《規(guī)劃》在總結(jié)近年來我國海洋漁業(yè)發(fā)展狀況和漁港建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，提出了到2025年全國沿海漁港建設(shè)的指導思想、建設(shè)原則、總體目標、區(qū)域布局和建設(shè)內(nèi)容，并與相關(guān)專項規(guī)劃進行了銜接協(xié)調(diào)，將作為各地區(qū)開展沿海漁港建設(shè)工作的基本依據(jù)。
本《規(guī)劃》期限為2018-2025年。本《規(guī)劃》各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建設(shè)布局均不包括港澳臺。
一、漁港的主要功能和重要作用
我國是海洋大國，海洋國土面積約為300萬平方公里，海岸線總長度3.2萬公里（大陸岸線1.8萬公里），自北至南分別為渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)，分布有黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、煙威、連青石、海州灣、呂四、舟山、溫臺、閩東、閩南、粵東、珠江口、粵西、北部灣、西南中沙等17個主要漁場。我國是世界
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