專家點(diǎn)評
特色小鎮(zhèn)是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實(shí)踐。當(dāng)前,國內(nèi)發(fā)展特色體育小鎮(zhèn)的勢頭異常迅猛,一些地方依托運(yùn)動賽事、龍頭項目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等自身特色和優(yōu)勢,打造和形成了一批特色小鎮(zhèn),為下一步打造特色小鎮(zhèn)提供了成熟的借鑒模式。
江蘇省太倉市大膽探索“體育+賽事+旅游”的功能融合,將小鎮(zhèn)建設(shè)成為電競企業(yè)的集聚地、電競賽事的集中地、電競旅游的目的地。廣東省中山市以運(yùn)動基地、職業(yè)隊伍、品牌賽事、用品產(chǎn)業(yè)、棒球文化“五個一工程”為支撐點(diǎn),通過“一核、一帶、多點(diǎn)、四季”的產(chǎn)業(yè)空間體系打造出棒球全產(chǎn)業(yè)鏈的特色體育小鎮(zhèn)。浙江省溫州市泰順縣百丈鎮(zhèn)借助國家推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以引進(jìn)國家青年賽艇隊入駐為突破口,通過精準(zhǔn)招商推出系列組合拳,建設(shè)百丈時尚體育小鎮(zhèn)。貴州省安龍龍灣首創(chuàng)了以山地戶外運(yùn)動為依托的體育+度假模式,通過借助信息手段,打造成獨(dú)具特色的戶外運(yùn)動集聚區(qū)。河北省張家口市崇禮縣在山地度假、團(tuán)隊拓展、青少年戶外營地等多方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐,打造了一個以滑雪為主題的體育特色小鎮(zhèn)。江蘇省江陰市突出城鄉(xiāng)一體,打造了集馬術(shù)訓(xùn)練、表演、比賽以及體育文化旅游于一體的馬術(shù)表演運(yùn)動基地和特色體育旅游目的地。從上述案例可以看出,建設(shè)特色小鎮(zhèn)首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃小鎮(zhèn)發(fā)展大計,應(yīng)選準(zhǔn)選好核心產(chǎn)品項目,應(yīng)充分發(fā)揮品牌體育賽事的營銷作用,應(yīng)以“體育+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,同時還要做好社會資本的招商引資工作。
浙江省溫州市以百丈時尚體育小鎮(zhèn)
演繹“兩山”理論新篇章
一、背景及基本情況
浙江省溫州市泰順縣百丈鎮(zhèn)歷史悠久,在新石器時代晚期就有人類活動,唐宋時期陶瓷生產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模,20世紀(jì)60年代前是一個重要的水埠碼頭,是全縣對外交通的樞紐、浙閩兩省七縣的物資吞吐口岸,有“小上海”之美譽(yù)。原英士大學(xué)、原溫州師范學(xué)院等一批高等學(xué)府曾在這里辦學(xué)。建國前后一度貢獻(xiàn)著全縣90%的財政收入,是有著輝煌過往的商貿(mào)龍頭重鎮(zhèn)。
2000年,隨著溫州市珊溪水庫的建成蓄水,百丈老鎮(zhèn)隨之沉入一汪碧水之中。百丈新鎮(zhèn)落成之后,鎮(zhèn)區(qū)大多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛關(guān)停而失去產(chǎn)業(yè)支撐,當(dāng)?shù)鼐用窕蛘咭泼裰翜刂莸劝l(fā)達(dá)地區(qū),或投親靠友移居外地,鎮(zhèn)域內(nèi)人口不足1萬人。鎮(zhèn)上學(xué)校、銀行、衛(wèi)生院等公共設(shè)施基本處于空置狀態(tài),亟待找出一條發(fā)展新路子。
2011年以來,當(dāng)?shù)攸h委政府充分挖掘百丈境內(nèi)飛云湖這一寶貴資源,借助國家推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以引進(jìn)國家青年賽艇隊入駐為突破口,推出系列組合拳,建設(shè)百丈時尚體育小鎮(zhèn)。百丈時尚體育小鎮(zhèn)也于2016年列入溫州市第一批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》,從而走上以體育為主業(yè)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐的新路子。
二、發(fā)展歷程
2011年以來,當(dāng)?shù)攸h委、政府充分挖掘百丈境內(nèi)飛云湖這一寶貴資源,在各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持下,緊緊把握國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利和休閑旅游蓬勃發(fā)展的黃金機(jī)遇,圍繞做好“時尚”文章,以“體育元素”為主打產(chǎn)品構(gòu)建全域旅游。以引進(jìn)國家青年賽艇隊和遼寧省軍事體育航海運(yùn)動學(xué)校入駐為突破口,推出系列組合拳,加快推進(jìn)百丈時尚體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建,主要做法如下。
(一)以謀規(guī)劃引領(lǐng)時尚體育小鎮(zhèn)發(fā)展大計
繪制百丈時尚體育小鎮(zhèn)的發(fā)展藍(lán)圖,就是把事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題想透徹、想明白。為此,百丈鎮(zhèn)委托北京泛華集團(tuán)先后完成《時尚體育小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》《百丈時尚體育小鎮(zhèn)專項規(guī)劃》《百丈鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》《環(huán)湖綠道慢行系統(tǒng)專項規(guī)劃》《百丈水上運(yùn)動中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃編制,加快推進(jìn)《飛云湖國家水上國民休閑運(yùn)動中心規(guī)劃》編制。
(二)以促落實(shí)保障時尚體育小鎮(zhèn)規(guī)劃理念實(shí)施
加大政策破解難題力度,建立由縣委常委、副縣長擔(dān)任召集人的時尚體育小鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對百丈時尚體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務(wù)投資方項目審批落地,形成推動時尚體育小鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的合力?？h級層面成立體育產(chǎn)業(yè)招商工作組,主動做好體育產(chǎn)業(yè)項目的包裝策劃和招商服務(wù)工作,積極落實(shí)招商項目“一事一議”機(jī)制,加大對招商政策、用地指標(biāo)、林地審批等方面的政策傾斜力度。百丈鎮(zhèn)黨委、政府樹立人人謀體育、人人講體育、人人做體育的工作格局,全鎮(zhèn)上下堅持抓體育主業(yè)不放松,真正做到時尚體育小鎮(zhèn)的一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,以“日常之功”謀求百丈時尚體育小鎮(zhèn)的“長久之效”。
(三)以強(qiáng)項目拉開時尚體育小鎮(zhèn)框架
累計投入2.1億元,除國青賽艇基地、遼寧省軍事體育航海運(yùn)動學(xué)校運(yùn)動員公寓、曲棍球場等體育基礎(chǔ)設(shè)施之外,完成時尚體育小鎮(zhèn)客廳、旅游集散中心、小鎮(zhèn)書屋、朱嶺灣主題公園、望湖廣場、直升機(jī)停機(jī)坪、皮劃艇賽艇下水碼頭、休閑驛站、湖畔露營基地、游人碼頭、星級旅游公廁、停車場、民房外立面改造工程、農(nóng)貿(mào)市場、民宿酒店等30個項目建設(shè),時尚體育小鎮(zhèn)框架全面拉開。
(四)以推融合做大做強(qiáng)體育旅游文章
以“時尚”為主題,除發(fā)展曲棍球、賽艇、皮劃艇、湖畔露營、騎行等時尚體育運(yùn)動之外,按照國家4A級旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),開展全鎮(zhèn)域海棠主題綠化。借鑒奧地利哈斯塔特濱湖小鎮(zhèn)風(fēng)格實(shí)施鎮(zhèn)域外立面改造,全域范圍指示牌、提醒牌等標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計,規(guī)范旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)建設(shè)。設(shè)置雕塑等景觀小品,交通主干道添置各類體育標(biāo)識和體育文化元素路燈,營造出濃厚的時尚體育小鎮(zhèn)氛圍。特別是加大對環(huán)湖綠道慢行系統(tǒng)這一關(guān)鍵性項目的推進(jìn)力度(總投資約1.2億元,長度28公里),通過環(huán)湖綠道慢行系統(tǒng)這“一環(huán)”,串聯(lián)綜合服務(wù)區(qū)、奧體核心區(qū)、農(nóng)業(yè)拓展區(qū)、時尚體育體驗區(qū)、洪口旅游服務(wù)區(qū)、葉岸山旅游綜合體、戶外運(yùn)動拓展區(qū)、商業(yè)生活服務(wù)區(qū)這“八組團(tuán)”,努力打造處處有景、景景有異的體育旅游體驗圈。目前,環(huán)湖綠道慢行系統(tǒng)完成一期建設(shè)2.5公里和綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)拓展區(qū)建設(shè),整個項目預(yù)計2020年投入使用。屆時,以此為基礎(chǔ),擬引進(jìn)和培育打造環(huán)湖馬拉松、環(huán)湖騎行、鐵人三項等國際國內(nèi)品牌賽事。同時,開展時尚體育小鎮(zhèn)LOGO標(biāo)識的征集,舉辦時尚體育小鎮(zhèn)征文比賽,營造時尚體育小鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。
(五)以抓招商謀取百丈時尚體育小鎮(zhèn)新未來
全力開展精準(zhǔn)招商,精心謀劃體育旅游招商項目17個,總投資達(dá)53.3億元。主要項目有四季花谷(占地面積2600畝)、葉岸山體育旅游綜合體、醉湖居(相對封閉的一站式服務(wù)綜合體)、航空莊園等。2017年8月31日,央企華錄集團(tuán)易華錄投資管理有限公司與縣政府簽訂了關(guān)于共同開發(fā)百丈時尚體育小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。易華錄公司委托中國國際咨詢工程公司開展項目咨詢書編制工作,委托華西設(shè)計院開展項目實(shí)施方案的編制工作,預(yù)計2017年底完成可行性研究方案、工程方案和實(shí)施方案的編制、比選、評審,將于2018年5月完成PPP項目采購和項目公司成立,并爭取PPP項目列入省庫、國家?guī)臁?/div>
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、 扶持資金申請報告、 節(jié)能評估報告、 項目申請報告、 項目建議書、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、 商業(yè)計劃書、 立項申請書、 安全評估報告、 項目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。
三、經(jīng)驗效果
創(chuàng)建時尚體育小鎮(zhèn),是一項綜合性工程。借助創(chuàng)建時尚體育小鎮(zhèn),百丈也相繼獲得國家級生態(tài)鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級園林城鎮(zhèn)、首批省級低碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號,走出了一條既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又推動庫區(qū)發(fā)展的新路子。具體成效如下。
(一)“筑巢引鳳”引得核心體育資源“安家”
鎮(zhèn)域臨湖的鎮(zhèn)中心學(xué)校因移民無法辦學(xué)而處于空置狀態(tài),國家青年賽艇隊入駐剛好急需“安家落戶”。為此,鎮(zhèn)政府將鎮(zhèn)中心學(xué)校資產(chǎn)出讓給國家青年賽艇隊,并出資新建下水碼頭、直升機(jī)停機(jī)坪等配套設(shè)施。國家青年賽艇隊開始長期駐扎百丈飛云湖,“賽艇運(yùn)動”逐漸成為百丈飛云湖體育運(yùn)動的一張“金名片”。遼寧省軍事體育航海運(yùn)動學(xué)校在百丈開展冬訓(xùn)之后,有意向逐步將曲棍球、壘球、小輪車等多項目運(yùn)動落戶百丈時尚體育小鎮(zhèn)。為此,鎮(zhèn)政府積極主動做好用地用房等保障工作,將原有農(nóng)房集聚點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行出讓,裝飾全新的公寓成為鎮(zhèn)域一道亮麗的風(fēng)景線。將鎮(zhèn)中心學(xué)校操場和臨湖空地進(jìn)行出讓,改擴(kuò)建1片曲棍球場,新建2片標(biāo)準(zhǔn)曲棍球場。賽艇與曲棍球項目,成為百丈時尚體育小鎮(zhèn)最具有特色和差異化的核心體育資源。
百丈全國青年賽艇錦標(biāo)賽現(xiàn)場
百丈遼寧海校冬訓(xùn)基地曲棍球場二期
(二)百丈時尚體育小鎮(zhèn)知名度和美譽(yù)度明顯提升
2013年,在百丈鎮(zhèn)洪秀村舉行全國露營大會,該村所在地的四季花谷項目得以引進(jìn)。2014年,承辦中國溫州國際山地戶外運(yùn)動挑戰(zhàn)賽皮劃艇和自行車項目,有力推廣百丈的山水運(yùn)動資源。2015年,湖畔露營入選省級運(yùn)動休閑旅游優(yōu)秀項目。從2015年開始,連續(xù)舉行飛云湖公開水域游泳比賽。2016、2017年,相繼舉行全國青年賽艇錦標(biāo)賽,成為百丈鎮(zhèn)固定化的品牌賽事。2017年,承辦全國象棋棋后賽,全國頂尖女子象棋選手穿著唐裝漢服乘坐竹筏登臨湖畔露營平臺展開對弈,同步進(jìn)行古箏表演、茶藝表演、皮劃艇訓(xùn)練、騎行體驗等項目,充分挖掘出百丈體育小鎮(zhèn)的“時尚”味道,是一次非常成功的品牌營銷。
(三)庫區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)取得新突破
自興建百丈時尚體育小鎮(zhèn)以來,旅游人次從2013年的1.4萬增至2016年的8.1萬,旅游產(chǎn)值從2013年的700多萬元增至2016年的5600多萬元。1.8萬畝楊梅、茶葉、藍(lán)莓、臍橙、獼猴桃、紅心柚、中藥材、板栗等十多種特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)身為“四季水果自助采摘基地”,御茗、百紅等一批農(nóng)業(yè)知名品牌廣受消費(fèi)者好評,大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。保護(hù)飛云湖這一潭碧水,筑牢溫州300萬市民的大水缸,是庫區(qū)群眾義不容辭的光榮使命。保護(hù)是為了更好地發(fā)展,選擇把體育作為主業(yè),是因為體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。堅定不移推進(jìn)時尚體育小鎮(zhèn)建設(shè),將為庫區(qū)群眾謀取體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利,真正將現(xiàn)有的“綠水青山”轉(zhuǎn)化成為今后的“金山銀山”。
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、 扶持資金申請報告、 節(jié)能評估報告、 項目申請報告、 項目建議書、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、 商業(yè)計劃書、 立項申請書、 安全評估報告、 項目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。