1 特色小鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)與普通項(xiàng)目的基本區(qū)別
特色小鎮(zhèn)中的土地一級(jí)開發(fā)并不僅僅是項(xiàng)目地的征地補(bǔ)償、拆遷安置、七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共配套設(shè)施的建設(shè)，其主要目的也不僅僅是使“生地”成為“熟地”，而是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與項(xiàng)目開發(fā)結(jié)合在一起，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的價(jià)值決定了特色小鎮(zhèn)土地的價(jià)值。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，土地一級(jí)開發(fā)工作與項(xiàng)目的前期規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)之間存在密切聯(lián)系，而且具有很高的關(guān)聯(lián)程度。
2 特色小鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)模式解析
土地一級(jí)開發(fā)的主要內(nèi)容包括了籌措資金、辦理規(guī)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)（立項(xiàng)）等各種審批手續(xù)、征地、拆遷、組織實(shí)施市政基礎(chǔ)建設(shè)并接受驗(yàn)收等。
1、土地開發(fā)基本形式
按空間類型分類：成片開發(fā)（或連片開發(fā)） & 分片開發(fā)。
按時(shí)間類型分類：先做一級(jí)開發(fā)、再做二級(jí)開發(fā)，即一、二級(jí)開發(fā)分離的形式 & 一級(jí)開發(fā)包含在二級(jí)開發(fā)之中的形式。
按開發(fā)性質(zhì)分類：存量一級(jí)開發(fā)：包括舊城改造、舊村改造、城中村改造及退二進(jìn)三（工業(yè)廠區(qū)改商業(yè)、住宅等第三產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目。增量一級(jí)開發(fā)：包括征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地，有些是已納入城市總體規(guī)劃的成片征地開發(fā)，有些是總體規(guī)劃區(qū)以外單獨(dú)立項(xiàng)基建類項(xiàng)目。
2、土地一級(jí)開發(fā)兩大模式
土地是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)與保障，土地的一級(jí)開發(fā)對(duì)于小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)落地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)實(shí)施主體的不同，土地一級(jí)開發(fā)可分為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行開發(fā)或者企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)方式取得土地一級(jí)開發(fā)權(quán)兩類開發(fā)模式。
3、特色小鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)16大主要工作內(nèi)容
4、特色小鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)工作各環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)
特色小鎮(zhèn)土地一級(jí)開發(fā)工作與項(xiàng)目前期規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)以及后期產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)之間存在內(nèi)在聯(lián)系，關(guān)聯(lián)度很高，因此，參與特色小鎮(zhèn)一級(jí)土地開發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)主體在開發(fā)過(guò)程中要仔細(xì)考量與政府的合作模式，既要遵循此類項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、相互運(yùn)作的規(guī)律，又要確保參與程序規(guī)范合法。期間，各環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)如下：
3 土地一級(jí)開發(fā)的盈利模式
1、土地一級(jí)開發(fā)的收益分配2大基本方式
一：在招標(biāo)底價(jià)中明確規(guī)定土地儲(chǔ)備開發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤(rùn)，要求其不高于總成本的一定比例。
二：政府與企業(yè)約定就土地的增值收益按比例分成。
2、土地一級(jí)開發(fā)5大盈利模式
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