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2.1項(xiàng)目提出的背景

2.1.1改善居民生活環(huán)境的需要

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)與千家萬(wàn)戶(hù)的生活息息相關(guān)，不可或缺的購(gòu)物場(chǎng)所，同時(shí)是農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要載體，他是與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾消費(fèi)習(xí)慣、不同層次消費(fèi)階層等客觀(guān)實(shí)際相適應(yīng)的一種流通業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)地區(qū)的窗口形象，它與其他商品市場(chǎng)一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)商乃至最終消費(fèi)者之間的紐帶，作為城市居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)，同時(shí)也是進(jìn)一步改善民生，解決當(dāng)?shù)乩习傩召I(mǎi)菜難的一項(xiàng)民心工程、惠民工程、德政工程、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。國(guó)供銷(xiāo)·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，加快解決附近人民群眾生活設(shè)施困難的實(shí)際舉措。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，在市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，居民的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。隨著周邊經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，商品流通速度加快，人流量增加，進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品種類(lèi)數(shù)量增加，現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品散亂無(wú)序經(jīng)營(yíng)狀況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商品交易的需求，以街為市的趨勢(shì)已有所上升，市場(chǎng)擁擠，導(dǎo)致了臟亂差的現(xiàn)象，管理部門(mén)力量不足、力不從心的矛盾日益突出，也已滿(mǎn)足不了城關(guān)鎮(zhèn)許洼村地塊服務(wù)功能的提升發(fā)展需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了日益增長(zhǎng)的人口和經(jīng)濟(jì)需求以及消費(fèi)的需求。

2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性

2.2.1解決勞動(dòng)就業(yè)的需要

 中國(guó)供銷(xiāo)·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)位于市中心城區(qū)西北面，七樺公路南側(cè)。北鄰七星花園，南鄰北岸新城將提供若干攤位和門(mén)面，輻射區(qū)域?yàn)橹苓叾鄠€(gè)居民小區(qū)，人口近十萬(wàn)人人，為此將提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)，這也正符合中央“通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)”的號(hào)召。一方面隨著市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，許多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將涌入城鎮(zhèn)，；另一方面城鎮(zhèn)待業(yè)人員也急需尋找就業(yè)門(mén)路。因此該項(xiàng)目建設(shè)是解決市就業(yè)問(wèn)題的需要。

2.2.2該項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑

 在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在推進(jìn)城市化進(jìn)程、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中都發(fā)揮著不可替代的作用；他不僅僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象，政府和社會(huì)都應(yīng)正確認(rèn)識(shí)、高度重視。要充分考慮其公益性，與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。要確立社會(huì)效益優(yōu)先觀(guān)念，增強(qiáng)市場(chǎng)主辦者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要重視專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的社會(huì)效益，改變落后陳舊的“搭棚架、隔攤位、收租金、做房東”辦市場(chǎng)思路和“重收費(fèi)、輕管理、重權(quán)利、輕責(zé)任”的管理現(xiàn)狀。要確立持續(xù)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高觀(guān)念，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，克服短期行為，加大、完善專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育和建設(shè)，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)并存，滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的需求。搞好城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，不但可以提高一個(gè)城鎮(zhèn)的品位，而且可增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的作用，是商貿(mào)服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品供求信息，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，滿(mǎn)足人們消費(fèi)需求的重要手段，所以實(shí)施建設(shè)該項(xiàng)目勢(shì)在必行，是社會(huì)發(fā)展的需求。

3.1市場(chǎng)投資環(huán)境

3.1.1國(guó)家政治形勢(shì)及有關(guān)政策

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)設(shè)施是具有公益性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中有重要地位。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國(guó)家給予一定的政策扶持和資金投入。

關(guān)于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展方向，最近國(guó)家確立的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和發(fā)展重點(diǎn)如下：

（1）建設(shè)目標(biāo)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情，布局合理、輻射力強(qiáng)、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進(jìn)、現(xiàn)代化程度高、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工和運(yùn)銷(xiāo)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。積極發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣(mài)難創(chuàng)造條件。

（2）建設(shè)原則。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷(xiāo)、配送設(shè)施，完善市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)的輻射能力，中西部市場(chǎng)發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)通過(guò)政府扶持企業(yè)化運(yùn)作，高起點(diǎn)地進(jìn)行建設(shè)。

（3）發(fā)展重點(diǎn)。完善現(xiàn)有市場(chǎng)功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢疫，

3.1.2 現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)現(xiàn)狀      

    現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、國(guó)有集體營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營(yíng)販運(yùn)戶(hù)及廣大農(nóng)民組成。各組織或定點(diǎn)購(gòu)銷(xiāo)或走街串戶(hù)，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿(mào)市場(chǎng)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來(lái)越明顯。

現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)具有自己的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

（1）需求數(shù)量大，固定供應(yīng)量少。

目前，市大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于民間自發(fā)形成，市場(chǎng)化程度低，分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，隨意性強(qiáng)。

（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)輻射范圍不大。

從集市的交易量來(lái)看，規(guī)模小，市場(chǎng)交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無(wú)、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。

（3）市場(chǎng)管理水平低。

市場(chǎng)管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢(xún)、代管、代理服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷(xiāo)售。當(dāng)前，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)設(shè)施是非常必要的。

今后，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)良好發(fā)展的關(guān)鍵在于政府的培育和引導(dǎo)。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場(chǎng)，并對(duì)現(xiàn)有的集散市場(chǎng)和小批發(fā)市場(chǎng)改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能，培育和發(fā)展一批充滿(mǎn)活力的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。相信在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，未?lái)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)將會(huì)逐步發(fā)展壯大起來(lái)，充分起到促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。

3.2 項(xiàng)目發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析  

中國(guó)供銷(xiāo)·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場(chǎng)。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強(qiáng)服務(wù)”的要求，逐步完善市場(chǎng)功能，進(jìn)一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動(dòng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品市場(chǎng)容量、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)并及時(shí)公布，引導(dǎo)農(nóng)民有計(jì)劃、有目的的圍繞市場(chǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。

該市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足市，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場(chǎng)宗旨為“向社會(huì)盡責(zé)，讓顧客滿(mǎn)意”。市場(chǎng)建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢(shì)、良好的國(guó)家政策和發(fā)展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地。基建設(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是廣闊的。 

略……