1.4 項目建設(shè)的背景與必要性
1、礦務(wù)集團(tuán)，近期有四對礦井關(guān)破，大量勞動力及技術(shù)工人需要安置
徐礦集團(tuán)本部四對礦井根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》和省政府常務(wù)會議第18號紀(jì)要精神，集團(tuán)公司決定對本部資源枯竭、安全風(fēng)險管控難度大，虧損嚴(yán)重且扭虧無望的張集、夾河、龐莊和旗山四對礦井實施關(guān)閉。 為穩(wěn)步順利實施礦井關(guān)閉工作，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定，維護(hù)職工合法權(quán)益，充分體現(xiàn)省委省政府和集團(tuán)公司對職工的關(guān)心和關(guān)愛，特制訂本部四對關(guān)閉礦井人員分流安置辦法。
2、錫盟煤電項目即將運行，需要大量物業(yè)管理和勞動人員
五間房煤電一體化項目（含五間房西一煤礦、五間房電廠、京能錫林電廠）2017年下半年要投入運行，其他幾個電廠正在核準(zhǔn)即將落地。根據(jù)了解，電廠運行輔崗運行及物業(yè)后勤管理大都由專業(yè)服務(wù)隊伍代管理，電廠只做主崗運行。針對錫盟地區(qū)煤礦和電廠需要大量物業(yè)管理和勞動人員的情況，開展物業(yè)服務(wù)，對礦井、電廠的辦公樓、綜合樓、車間以及“兩堂一舍”提供全面的物業(yè)后勤管理服務(wù)。屆時電廠輸煤系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)等單元系統(tǒng)需要專業(yè)運維隊伍的情況，利用我們現(xiàn)有的相適應(yīng)的技術(shù)工人，組成專業(yè)隊伍提供全面的運維服務(wù)。還可以針對各電廠項目所在地相對偏僻，缺乏生活基礎(chǔ)設(shè)施，大量工人對生活用品的需求，在各電廠開設(shè)小型連鎖超市或倉儲中心。
第二章 市場分析
2.1 錫盟地區(qū)概況
錫林郭勒盟位于中國正北方，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，駐地錫林浩特市，是距京津冀經(jīng)濟(jì)圈最近的草原牧區(qū)。常住總?cè)丝?04萬，有蒙、回、藏、朝鮮、滿、達(dá)斡爾等23個少數(shù)民族，其中蒙古族人口占人口總數(shù)的30%，土地總面積20.26萬平方公里，可利用草原面積18萬平方公里。轄9旗2市1縣和1個管理區(qū)，其中：2市（錫林浩特市、二連浩特市）、9旗（阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍(lán)旗）、1縣（多倫縣）、1管理區(qū)（烏拉蓋管理區(qū)）。
煤炭資源。目前共發(fā)現(xiàn)含煤盆地百余個，主要分布在全盟11個旗縣市，已探明儲量1448億噸，探明加預(yù)測儲量超過2600億噸。其中儲量在10—100億噸以上的煤田有21處，大于100億噸以上的煤田有5處，即錫林浩特市勝利煤田，西烏珠穆沁旗白音華、五間房和巴彥胡碩煤田，東烏珠穆沁旗高力罕煤田。10—100億噸的煤田21處，是國家規(guī)劃的大型煤炭基地。煤質(zhì)主要以中灰、低硫、低磷的褐煤為主，平均收到基低位發(fā)熱量3500大卡/千克，總儲量居全國第一位，是優(yōu)質(zhì)動力煤和化工用煤，長焰煤、氣煤、無煙煤均有不同程度的探明儲量。
近年來，錫盟堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)以新型工業(yè)化為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。依托錫盟能源基地、電源基地開發(fā)，發(fā)揮資源、成本、市場、區(qū)位、環(huán)境容量、土地、輸送通道等優(yōu)勢條件，在具備條件的地區(qū)，建設(shè)高參數(shù)、大容量、高效率、高度節(jié)水、資源綜合利用的煤電聯(lián)營坑口電廠，走煤電一體化發(fā)展之路。規(guī)劃2015年，實現(xiàn)電力裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦以上。
2.2 錫盟煤電一體化促發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，錫盟在推進(jìn)錫盟至山東特高壓交流輸電工程中，有序推進(jìn)煤炭資源開發(fā)、依托地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，合理布局電源點項目，規(guī)劃建設(shè)三個電站群，涉及錫林浩特市大唐、神華、北方、蒙能，西烏旗五間房華潤、京能，阿巴嘎旗查干淖爾神華國能等7家電廠，裝機(jī)規(guī)模862萬千瓦，預(yù)計配套新能源裝機(jī)350萬千瓦以上。
大唐勝利東二號露天煤礦工業(yè)廣場內(nèi)，規(guī)劃規(guī)模4×660MW（兆瓦）機(jī)組，一期工程建設(shè)2×660MW（兆瓦）國產(chǎn)“超超”臨界燃煤空冷發(fā)電機(jī)組，通過“錫盟-山東”交流特高壓輸電工程向華北地區(qū)送電。
神華勝利發(fā)電廠是神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古組建的煤電一體化項目，是一座大型露天礦坑口電廠。規(guī)劃建設(shè)8×660MW機(jī)組，本期工程建設(shè)2×660MW國產(chǎn)超超臨界燃煤空冷發(fā)電機(jī)組，通過“錫盟-山東”交流特高壓輸電工程向華北和華東地區(qū)送電。
錫盟至山東特高壓輸電電源項目遵循“高度節(jié)水、超凈排放”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將低熱值褐煤就地清潔轉(zhuǎn)化利用，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“國際先進(jìn)、國內(nèi)一流”的國家級現(xiàn)代化大型燃煤電站集群。錫盟至山東特高壓交流輸電工程配套建設(shè)火電、風(fēng)電、光伏、煤礦等項目，可拉動錫盟境內(nèi)投資約670億元，預(yù)計實現(xiàn)年營業(yè)收入約410億元，年增加值約180億元，年企業(yè)利潤約70億元，年上繳稅金約65億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約8000人，其中專業(yè)技術(shù)人員約3800人。
發(fā)展煤電一體化，使煤炭和電力兩大產(chǎn)品由原本受兩個企業(yè)（行業(yè)）管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢粋€企業(yè)（煤電一體化企業(yè)或行業(yè)）管理，其中電力作為商品向外銷售，煤炭除用于發(fā)電外也可作為商品向外銷售，煤、電的生產(chǎn)成本和費用以及銷售可以在企業(yè)內(nèi)部平衡、統(tǒng)一結(jié)算，不受外部煤炭市場價格波動的影響，同時由于減少了許多中間環(huán)節(jié)，有利于降低成本，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 錫盟物流業(yè)產(chǎn)業(yè)需求較大
近年來，錫盟公路鐵路建設(shè)步伐明顯加快，投資逐年攀升。但是，仍然存在公路總量規(guī)模不足，路網(wǎng)整體技術(shù)等級偏低的問題。
物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，主要表現(xiàn)在道路運輸經(jīng)營主體集中度低，經(jīng)營分散，站場布局不夠合理，站場設(shè)施和技術(shù)裝備落后，服務(wù)設(shè)施和功能不夠齊全且站場建設(shè)投融資主體單一，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，專業(yè)化的貨運站場嚴(yán)重短缺。
2.4 錫盟煤電項目現(xiàn)狀
1、直流項目
（1）五間房電廠
內(nèi)蒙古錫盟五間房電廠擬建2×66萬千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組，由徐礦集團(tuán)和華潤電力控股公司共同開發(fā)建設(shè)，徐礦集團(tuán)51%控股，華潤電力49%參股。項目位于五間房西一煤礦南側(cè)，距離西一礦工業(yè)廣場約5.1公里。燃料來源擬采用五間房礦區(qū)生產(chǎn)的褐煤。采用高水分褐煤煤中取水技術(shù) ，以褐煤干燥回收水作為主水源，實現(xiàn)低熱值燃料的高效綜合利用，主機(jī)擬采用高效超超臨界直接空冷機(jī)組，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。作為“錫盟—”±800KV特利高壓直流線路的重點配套電源點項目，落地后可以充分用錫盟的低價煤源和電力市場的優(yōu)勢，實現(xiàn)很好的效益。
該項目得到自治區(qū)和錫盟政府的大力支持，并與華潤電力達(dá)成合作協(xié)議，已委托東北電力設(shè)計院開展可研編制工作。同步進(jìn)行各項支撐性文件的取得，在特高壓線路核準(zhǔn)前完成相關(guān)前期工作，待特高壓線路核準(zhǔn)后上報申請路條。
（2）中電投白音華坑口電廠
中電投坑口電廠擬建2×66萬千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組，由中電投蒙東公司和徐礦集團(tuán)共同開發(fā)建設(shè)，蒙東公司51%控股，徐礦集團(tuán)49%參股。項目位于中電投二號露天礦東南方向，距離二號露天礦工業(yè)廣場約1.5km。燃用二號礦褐煤燃料，實現(xiàn)低熱值燃料的高效綜合利用，是高效節(jié)水節(jié)能和環(huán)境友好型火力發(fā)電廠。目前該項目已完成可行性研究報告的編制，并通過審查，完成了大部分專題及支撐性文件的取得工作，具備報送國家電源點規(guī)劃條件。待直流特高壓線路核準(zhǔn)后便可開展上報工作。
（3）白音華金山電廠二期
白音華金山電廠二期擬在一期2×60萬千瓦機(jī)組的基礎(chǔ)上擴(kuò)建2×66萬千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組，由華電金山、華電、徐礦集團(tuán)、阜新礦業(yè)四家企業(yè)按照51%、20%、20%、9%的股權(quán)比例共同開發(fā)建設(shè)。項目位于四號露天礦以南約4km，金山電廠一期擴(kuò)建端。燃用阜新礦業(yè)四號礦褐煤燃料，擬采用褐煤提水技術(shù)，配套高效超超臨界直接空冷機(jī)組，達(dá)到高效節(jié)水節(jié)能和超低排放標(biāo)準(zhǔn)。目前該項目已完成可行性研究報告的編制，并通過審查，完成了大部分專題及支撐性文件的取得工作，具備報送國家電源點規(guī)劃條件。待直流特高壓線路核準(zhǔn)后便可開展上報工作。
2、交流項目
五間房煤電一體化一期是錫盟—濟(jì)南1000KV特高壓交流通道的配套項目之一，由五間房西一煤礦、華潤五間房電廠、京能錫林電廠三個項目組成，華潤電力、京能集團(tuán)、徐礦集團(tuán)三家企業(yè)共同開發(fā)建設(shè)。西一煤礦由徐礦集團(tuán)40%相對控股，華潤電力和京能集團(tuán)分別以30%參股；華潤五間房電廠由華潤電力51%控股，京能集團(tuán)和徐礦集團(tuán)分別以30%、19%參股；京能錫林電廠由京能集團(tuán)51%控股，華潤電力和徐礦集團(tuán)分別以30%、19%參股。五間房西一煤礦是年產(chǎn)能800萬噸的現(xiàn)代化礦井，以褐煤為主要生產(chǎn)煤種，所產(chǎn)燃煤全部供給電廠，實現(xiàn)完全煤電一體化。
目前煤礦正在進(jìn)行投資協(xié)議商定，近期將簽訂投資協(xié)議。同時已完成大部分礦建工程，正在辦理核準(zhǔn)手續(xù)。華潤五間房電廠和京能錫林電廠均為2×66萬千瓦超超臨界空冷發(fā)電機(jī)組。以褐煤煤中取水為主水源，實現(xiàn)高效節(jié)水，同時配套先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，污染物排放達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。兩個電廠于4月進(jìn)入國家電源點建設(shè)規(guī)劃， 6月取得核準(zhǔn)。目前已正式開工建設(shè)，力爭2017年實現(xiàn)投產(chǎn)。
2.5 項目市場需求
五間房煤電一體化項目（含五間房西一煤礦、五間房電廠、京能錫林電廠）2017年下半年要投入運行，其他幾個電廠正在核準(zhǔn)即將落地。根據(jù)了解，電廠運行輔崗運行及物業(yè)后勤管理大都由專業(yè)服務(wù)隊伍代管理，電廠只做主崗運行。針對錫盟地區(qū)煤礦和電廠需要大量物業(yè)管理和勞動人員的情況，開展物業(yè)服務(wù)，對礦井、電廠的辦公樓、綜合樓、車間以及“兩堂一舍”提供全面的物業(yè)后勤管理服務(wù)。屆時電廠輸煤系統(tǒng)、脫硫脫硝系統(tǒng)等單元系統(tǒng)需要專業(yè)運維隊伍的情況，利用我們現(xiàn)有的相適應(yīng)的技術(shù)工人，組成專業(yè)隊伍提供全面的運維服務(wù)。還可以針對各電廠項目所在地相對偏僻，缺乏生活基礎(chǔ)設(shè)施，大量工人對生活用品的需求，在各電廠開設(shè)小型連鎖超市或倉儲中心。
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