1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性
1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化進(jìn)程的加快，以科技為要素的創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用比以往任何時(shí)候都要大，在知識(shí)時(shí)代的大背景下，創(chuàng)新成為變革和發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心的國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展，有效推動(dòng)了知識(shí)的生產(chǎn)傳播和專業(yè)的應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研合作正是知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要實(shí)現(xiàn)途徑和發(fā)展方向，因其聯(lián)接并互動(dòng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技，使科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的速度提高了，同時(shí)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力很快得到加強(qiáng)，成為各國(guó)科技創(chuàng)新能力提高的普遍選擇和科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的重要途徑。
社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技的不斷出新改變著人們的生活?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合是順應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略舉措的要求。科技實(shí)力是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。產(chǎn)學(xué)研合作是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作有利于集成企業(yè)、大學(xué)、科研院所的所有優(yōu)勢(shì)，有效聚集區(qū)域資源，提高創(chuàng)新要素的效率。產(chǎn)學(xué)研合作已經(jīng)成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心驅(qū)動(dòng)力。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，能夠有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前深層次產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作的開展具有重要促進(jìn)作用。
1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)符合我過相關(guān)政策的發(fā)展要求與發(fā)展方向
1）《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。
照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，發(fā)揮國(guó)防科技創(chuàng)新重要作用，加快建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展新格局。建立軍民融合重大科研任務(wù)形成機(jī)制，從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項(xiàng)目聯(lián)合論證和實(shí)施模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系。
重塑制造業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈，推動(dòng)制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能制造裝備等技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平。發(fā)展大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。
適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)一批具有國(guó)際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識(shí)和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。研發(fā)高端科研儀器設(shè)備，提高科研裝備自給水平。建設(shè)超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系。
2）《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出國(guó)家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度和政策體系基本形成，科技創(chuàng)新管理的法治化水平明顯提高，創(chuàng)新治理能力建設(shè)取得重大進(jìn)展。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全，高等學(xué)校、科研院所治理結(jié)構(gòu)和發(fā)展機(jī)制更加科學(xué)，軍民融合創(chuàng)新機(jī)制更加完善，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。
圍繞打通科技與經(jīng)濟(jì)的通道，以技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)為紐帶，以資源開放共享為手段，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體間合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，推進(jìn)科教融合發(fā)展，深化軍民融合創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建多主體協(xié)同互動(dòng)與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的開放高效創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
大力提升國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新能力，發(fā)揮科教資源集聚優(yōu)勢(shì)，釋放高等學(xué)校和科研院所創(chuàng)新效能，整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。
3）《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》提出“十三五”期間，政府管理和服務(wù)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著提高，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，科技基礎(chǔ)設(shè)施體系和統(tǒng)一開放的公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架基本建成，適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境全面改善，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍、服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量位居全國(guó)前列，重要科技領(lǐng)域和重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率全面提升，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、運(yùn)行順暢的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成，力爭(zhēng)將建設(shè)成全國(guó)重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
推動(dòng)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)加大同京津產(chǎn)學(xué)研合作力度，共同承擔(dān)國(guó)家重大科研課題，共同開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)，共同推動(dòng)重大科技成果在我省的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘企業(yè)技術(shù)需求，梳理現(xiàn)有科研成果，編制和發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄和適宜轉(zhuǎn)化的科技成果目錄，加強(qiáng)技術(shù)和科技成果供需對(duì)接。拓寬企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的科技對(duì)接渠道，持續(xù)開展“校（院）地”“校（院）企”“校（院）產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)合作，通過產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌現(xiàn)有科技資金和政策，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)成果優(yōu)先在初創(chuàng)科技型企業(yè)和中小型科技企業(yè)實(shí)施運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提供全程技術(shù)研發(fā)解決方案，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)軍民技術(shù)優(yōu)勢(shì)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4）人民政府《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見（試行）》提出推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，借力京津企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，力爭(zhēng)在全市率先建成京津冀協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)。
支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；支持企業(yè)自主建立或與科研院所共建研發(fā)中心（技術(shù)中心）、檢測(cè)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。
對(duì)于國(guó)家級(jí)高科技企業(yè)和小巨人企業(yè)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，新建項(xiàng)目在立項(xiàng)、安排用地、資金扶持、配套服務(wù)等方面實(shí)施“四優(yōu)先”。大力引進(jìn)和培育生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、智能制造“2025”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)符合和我國(guó)關(guān)于產(chǎn)學(xué)研發(fā)展相關(guān)政策、規(guī)劃，通過本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，有利于提升地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。
2、本項(xiàng)目的建設(shè)有利于構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，協(xié)同創(chuàng)新也已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α６鴧f(xié)同創(chuàng)新模式已經(jīng)成為國(guó)際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大的重要發(fā)展模式，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。各個(gè)國(guó)家政府都十分重視建設(shè)完整的協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，以進(jìn)一步促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前來說，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)事業(yè)都取得了較大的成就，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的合作過程中也取得了較好的成績(jī)。但是，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力還相對(duì)較低，科技力量相對(duì)分散，資源配置不合理，從較大程度上限制了我國(guó)創(chuàng)新能力和水平的提高。
通過本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展活力，從而提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力等。
3、項(xiàng)目的建設(shè)有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種新的面貌，也稱為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。作為華北地區(qū)，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)過程中也面臨不少的問題。如產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的過程中各個(gè)主體的協(xié)作層次相對(duì)較低，協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)主要集中于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)等相對(duì)較低的層次上，而關(guān)于科技工貿(mào)一體化等較高層次的合作相對(duì)較少。第二，協(xié)作的深度較淺。就當(dāng)前來說，企業(yè)經(jīng)常對(duì)一些收益較快的項(xiàng)目興趣較大，對(duì)于那些關(guān)系行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)則不是十分了解。第三，建設(shè)過程中動(dòng)力不足，有動(dòng)力而后才能積極努力。就來說，其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體都處于不同的領(lǐng)域，其價(jià)值觀及發(fā)展目標(biāo)都不同，加之其內(nèi)部的評(píng)價(jià)機(jī)制等不完善。這就導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建過程中動(dòng)力不足，活力不夠，不能充分發(fā)揮合力作用，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？傊?，這些問題的存在表明河南省的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中存在很多不利因素，不利于創(chuàng)新活動(dòng)的開展。
項(xiàng)目通過建立產(chǎn)學(xué)研合作模式，來實(shí)現(xiàn)學(xué)?？萍汲晒灾鬓D(zhuǎn)化，以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研最緊密的合作技術(shù)創(chuàng)新模式，以期實(shí)現(xiàn)學(xué)科和公司，基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化互為支撐、同步發(fā)展、良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研同步優(yōu)化的新體制。公司與北京理工大學(xué)通過共建聯(lián)合研究所、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、人才培養(yǎng)學(xué)院等多種形式的產(chǎn)學(xué)研交流中心。這種形式的合作充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，實(shí)施公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)以此為契機(jī)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)、高等院校及科研院所的技術(shù)合作和市場(chǎng)化聯(lián)合，建設(shè)開放的、集聚的、具有行業(yè)影響力的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體。
通過本項(xiàng)目的建設(shè)有利于集中各個(gè)主體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高。有利于為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力及動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)前內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高總體的實(shí)力。項(xiàng)目的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然趨勢(shì)，也是正確的發(fā)展選擇。
4、本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)京津冀一體化發(fā)展
2015年中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》基本完成了對(duì)京津冀一體化的頂層設(shè)計(jì)，通過對(duì)京津冀通信交通、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、文化教育、醫(yī)療民生等領(lǐng)域的一體化戰(zhàn)略部署，以實(shí)現(xiàn)北京地區(qū)、天津地區(qū)、地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展。京津冀在資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)上存在明顯的差異。北京地區(qū)在IT軟件業(yè)、食品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)具有技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，天津地區(qū)在石油天然氣開采業(yè)、化學(xué)原料制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)具有技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，地區(qū)在煤炭采選業(yè)、黑色金屬采選業(yè)等行業(yè)具有技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)。京津冀一體化充分利用各地的科技資源互補(bǔ)性，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求，縮減京津冀在經(jīng)濟(jì)和科技上的梯度差距。
1）通過本項(xiàng)目的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，加速京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在京津冀一體化的大背景下，以國(guó)家資金為基礎(chǔ)吸引企業(yè)的技術(shù)支持的產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮企業(yè)和高校的各自優(yōu)勢(shì)，打破以前按行政級(jí)別設(shè)置公共資源的發(fā)展模式，使三地分散著的資源得以集中，節(jié)約社會(huì)資源，最大限度的利用技術(shù)資源、人力資源、自然資源和環(huán)境資源等寶貴資源，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的資源共享，促進(jìn)資源高效配置。通過共享資源可以加強(qiáng)城市地區(qū)間的交流，促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)，減少和避免合作雙方的利益沖突改善，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加速京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2、通過本項(xiàng)目的建設(shè)提升人才數(shù)量質(zhì)量，加速京津冀人才一體化進(jìn)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要資源。產(chǎn)學(xué)研合作各個(gè)主體都擁有不同性質(zhì)類型的人才。高校以培養(yǎng)人才為主要職能，通過知識(shí)技術(shù)傳授、實(shí)踐活動(dòng)和科研活動(dòng)的開展，使從事高技術(shù)研究的學(xué)生和老師都得到了有意義的歷練；企業(yè)中擁有更多的是高素質(zhì)、多樣化、專業(yè)性的人才資源，在企業(yè)內(nèi)部不同部門的研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才和營(yíng)銷人才等合力發(fā)揮組織性作用。同時(shí)在產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，各主體內(nèi)的人才發(fā)生流動(dòng)，企業(yè)中的技術(shù)人員走進(jìn)校園通過傳授更先進(jìn)的知識(shí)技能來指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生人才，高校和科研院所派遣人才到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中。產(chǎn)學(xué)研合作有利于培養(yǎng)更加專業(yè)的創(chuàng)新型人才，提升人才質(zhì)量增加人才的數(shù)量，加速京津冀人才一體化進(jìn)程，促進(jìn)各類精英人才的交流與合作。
5、本項(xiàng)目的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)背景下，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多的發(fā)展挑戰(zhàn)?？h內(nèi)很多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不高，面臨被淘汰的威脅，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定造成了較大的威脅。必須把握發(fā)展機(jī)遇，從當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，密切地方政府、企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，促進(jìn)各種創(chuàng)新活動(dòng)的積極開展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，從而進(jìn)一步優(yōu)化縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自己的綜合產(chǎn)值。
本項(xiàng)目的建設(shè)能夠幫助打破傳統(tǒng)原有的過分依賴資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由低附加價(jià)值狀態(tài)向高附加值狀態(tài)轉(zhuǎn)變，投入最少的資源和能源，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
6、促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
知識(shí)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，知識(shí)資源的占有、配置和消費(fèi)成為了經(jīng)濟(jì)的最重要因素，產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)創(chuàng)造知識(shí)、轉(zhuǎn)變化知識(shí)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化知識(shí)完整的系統(tǒng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接參與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代給與了區(qū)域井噴式城市發(fā)展的可能，為獲取更多的創(chuàng)新型資源提供了肥沃的土壤，增強(qiáng)了其在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和聚集能力、對(duì)外交流能力的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
7、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯促進(jìn)項(xiàng)目可行
1）團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)：依托北京理工大學(xué)發(fā)動(dòng)機(jī)研究所雄厚的技術(shù)背景，擁有8名從事發(fā)動(dòng)機(jī)各領(lǐng)域超過20年的資深專家，超過30名發(fā)動(dòng)機(jī)專業(yè)的博士、碩士及資深工程師，研究領(lǐng)域涵蓋了供油、燃燒、電控、總體設(shè)計(jì)及新型發(fā)動(dòng)機(jī)等專業(yè)方向，可以為客戶提供高功率柴油機(jī)設(shè)計(jì)咨詢、CAE計(jì)算分析服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備、光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)建設(shè)等全方位的服務(wù)
3）區(qū)位交通：位于東南部，衡水市東北部，東鄰阜城縣、景縣、西接桃城區(qū)、深州市，南與棗強(qiáng)縣接壤，北與武強(qiáng)縣毗連，東北與泊頭市為鄰。地處京津都市經(jīng)濟(jì)圈和臨港經(jīng)濟(jì)半徑輻射范圍之內(nèi)，北距北京260公里、天津240公里，西距石家莊120公里，東距黃驊港170公里，南距鄭州460公里，西上大廣高速10分鐘車程。境內(nèi)公路縱橫交織，1條國(guó)道（106）、5條省道（衡德路、寧武路、武千路、040、衡井路）穿越全境，正在建設(shè)的邯黃鐵路在境內(nèi)設(shè)衡水東站，與石德鐵路在清涼店鎮(zhèn)形成黃金十字交叉，連通東西，通衢南北，歷來是商賈創(chuàng)業(yè)尋夢(mèng)、人才聚集逐鹿的理想之地。
第二章 市場(chǎng)分析
2.1 我國(guó)產(chǎn)學(xué)研模式分析
在以創(chuàng)新為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力越來越依賴于科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，而高校、科研院所與企業(yè)具有各自優(yōu)勢(shì)與特色，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著不同的作用。在這一背景下，產(chǎn)學(xué)研合作迅速發(fā)展起來，有效地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和教育的結(jié)合。
2.1.1 我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展歷程
我國(guó)“產(chǎn)學(xué)研”合作開始較早，從最初的萌芽期、轉(zhuǎn)型期到發(fā)展期，經(jīng)歷一個(gè)從合作水平較低到互動(dòng)合作的縱深歷史發(fā)展過程。萌芽期（20世紀(jì)50至60年代）階段的產(chǎn)學(xué)研合作主要由政府主導(dǎo)，合作主體關(guān)系松散，尚未形成系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的機(jī)制，與現(xiàn)在的產(chǎn)學(xué)研合作在本質(zhì)上存在差別。轉(zhuǎn)型期（20世紀(jì)70至80年代）階段的產(chǎn)學(xué)研合作主要由科技驅(qū)動(dòng)，企業(yè)、高校和科研院所都主動(dòng)面向市場(chǎng)，產(chǎn)學(xué)研合作得到迅速發(fā)展，為未來產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。發(fā)展期（20世紀(jì)90年代至今）階段的產(chǎn)學(xué)研合作主要由市場(chǎng)和科技聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，形成了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了科研實(shí)力和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力，為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力機(jī)制可分為外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力。最初，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是受到外部推動(dòng)作用的影響，在外部動(dòng)力的推動(dòng)下，驅(qū)使合作主體不斷進(jìn)行合作，最終外在動(dòng)力內(nèi)化為內(nèi)在動(dòng)力，兩者結(jié)合形成真正的合作動(dòng)動(dòng)力。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的外部動(dòng)力，主要包括政策支持因素、經(jīng)濟(jì)體制因素和科技發(fā)展因素。首先，政府通過提供資金，通過法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和金融財(cái)稅政策等手段引導(dǎo)、調(diào)整、規(guī)范和服務(wù)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合.促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作。其次，市場(chǎng)機(jī)制的培育和完善，是產(chǎn)學(xué)研合作的重要推動(dòng)力。企業(yè)對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的渴望與需求大大增加，產(chǎn)生強(qiáng)烈的與高校和科研院所的合作動(dòng)力。再次，科技發(fā)展大力促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新的本質(zhì)要求建立教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略，必然促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的內(nèi)部動(dòng)力主要來源于合作三方的共同利益，包括經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。一方面，企業(yè)希望通過與高校和科研院所的合作增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，高校和科研院所希望通過與企業(yè)的合作，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐操作和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，獲得經(jīng)濟(jì)利益和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)效益。
2.1.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的日益深化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式也不斷變化發(fā)展并日趨多樣化。我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式主要可以分為以下四種。
校辦企業(yè)模式是指高校利用自身的資產(chǎn)和人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。學(xué)校將經(jīng)營(yíng)實(shí)體與教學(xué)基地相結(jié)合，以此達(dá)到人才培養(yǎng)、科研和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
工程研究中心模式是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重大進(jìn)步為目的，在政府部門的支持下，在高?？蒲谐晒幕A(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)工業(yè)部門和企業(yè)，成立工程研究中心。研究中心對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研究，對(duì)人才進(jìn)行工程化教育，是集研究、開發(fā)、推廣于一體的新型組織。
高新科技企業(yè)模式是由高校、科研機(jī)構(gòu)提供高新技術(shù)成果，企業(yè)提供生產(chǎn)條件，共同組成的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的高技術(shù)聯(lián)合體。其組成方式可以以企業(yè)為主，也可以以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主。高新科技企業(yè)提升了高校在加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的成效，也加強(qiáng)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系。
大學(xué)科技園模式是以高校和科研院所為依托，以高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，在校內(nèi)外的一定區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行研究、成果轉(zhuǎn)化。這種合作模式是政府主管部門依據(jù)大學(xué)人才、科技、學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的，有利于引導(dǎo)更多的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2 產(chǎn)學(xué)研發(fā)展現(xiàn)狀
作為中國(guó)華北地區(qū)的科技大省，截至2012年擁有科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)76個(gè)，其中中央屬8個(gè)，地方屬68個(gè)，普通高等院校118所，擁有保定英利集團(tuán)有限公司、唐山軌道客車有限公司等12家國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，Ｒ＆Ｄ研究人員7573人。石家莊藥用輔料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲現(xiàn)代裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等３個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位，擁有國(guó)家批準(zhǔn)的－科技城和—保定技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、石家莊技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等５個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。盡管在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了不小貢獻(xiàn)，但與京津地區(qū)的先進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研合作模式和規(guī)模存在著一定的差距，主要存在以下問題。
1、本地科技成果轉(zhuǎn)化不足。2013年來自高等院校和科研院所的科技成果約占省科技成果總量的一半（具體數(shù)值為42％），但其中有86％的科研成果僅停留在文字成果階段，并未得到有效的通入生產(chǎn)并加以運(yùn)用。同時(shí)京津地區(qū)優(yōu)惠政策豐富、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高以及超前的成果轉(zhuǎn)換理念使得省內(nèi)大量的先進(jìn)科技成果流失到北京、天津地區(qū)。由于技術(shù)供給方和需求方之間的信息不對(duì)稱，高校有大量的科技成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，而企業(yè)又尋求不到需要的科技成果，導(dǎo)致省內(nèi)的科技成果本地轉(zhuǎn)化率顯著偏低。
2、缺乏體系完善的產(chǎn)學(xué)研合作政策法規(guī)?！洞龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等國(guó)家法律從原則上規(guī)定了產(chǎn)學(xué)研相關(guān)事項(xiàng)，但內(nèi)容過于籠統(tǒng)，缺乏應(yīng)有的法律約束力，操作性不強(qiáng)，在專門針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作過程中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、個(gè)人權(quán)益衡量、人員職稱評(píng)定、相關(guān)稅務(wù)收繳等方面的問題糾紛缺乏切實(shí)可行的政策法規(guī)。
3、政府支持力度不夠，統(tǒng)籌規(guī)劃不足。政府缺乏對(duì)產(chǎn)學(xué)研成果的孵化和轉(zhuǎn)化的資金支持，缺乏對(duì)高校教師等研發(fā)人員投入產(chǎn)學(xué)研合作的激勵(lì)政策，缺乏支持產(chǎn)學(xué)研操作層面的具體措施和量化標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研合作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好財(cái)政、工商、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等各個(gè)部門提供政務(wù)服務(wù)和幫助支持。
4、高校與和科研院所合作動(dòng)力不足，企業(yè)合作積極性不高。科研論文和課題的發(fā)表是衡量高校學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)，同時(shí)科研師生難以分的產(chǎn)學(xué)研成果的產(chǎn)品市場(chǎng)利潤(rùn)份額，使得高校合作動(dòng)力不足。企業(yè)重視短期利益，創(chuàng)新需求不足，不愿承擔(dān)科研成果轉(zhuǎn)化所承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因此參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性不高。
2.3 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)
1、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷發(fā)展，層次逐漸提高
從總體上來說，我國(guó)正在形成一個(gè)以企業(yè)為主體，以學(xué)研為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，以形成創(chuàng)新機(jī)制為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新體系。不少企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作由原來的突擊式的合作走向經(jīng)常性的合作，由碰撞式的合作走向網(wǎng)絡(luò)式的合作，由國(guó)內(nèi)合作走向國(guó)際合作。通過各種合作模式的推動(dòng)，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作已進(jìn)入快速發(fā)展期，而且層次也越來越高
2、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式不斷創(chuàng)新，日趨多樣化
隨著“科教興國(guó)”、“自主創(chuàng)新”等戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，中央政府及各地政府不斷重視提高區(qū)域的科技能力水平，產(chǎn)學(xué)研合作也逐漸由各地自發(fā)性的探求摸索發(fā)展上升至具有較強(qiáng)理性的戰(zhàn)略高度。從實(shí)踐來看，我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式已基本囊括了世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家較為成功的合作模式，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，不斷創(chuàng)新模式，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)一步向縱深發(fā)展，成為實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)要素的內(nèi)在聯(lián)合，產(chǎn)、學(xué)、研各方都能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，合作成果既體現(xiàn)了學(xué)術(shù)價(jià)值，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，有力地直接推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、政府職能轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中牽線搭橋促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的深入發(fā)展
政府行為在我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合過程中起到了非常明顯的作用，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲的現(xiàn)象已普遍存在，這體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方提供良好、有效和發(fā)展的機(jī)會(huì)，受到企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的普遍歡迎、各省市的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實(shí)踐中，幾乎每個(gè)省市都有舉辦或參加信息交流會(huì)、成果交易會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等活動(dòng)。
4、以市場(chǎng)導(dǎo)向，突出人才培養(yǎng)已成為我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一大趨勢(shì)
從結(jié)合機(jī)制方面看，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已趨向采用“風(fēng)雨同舟”式的合作方式，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合看成是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)三方之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享的自覺行為，十分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。在市場(chǎng)觀念的引導(dǎo)下，一切服務(wù)于市場(chǎng)，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多種形式，而不拘泥于框框，力求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各方以誠(chéng)心為前提，以效益為目標(biāo)，在市場(chǎng)中使合作成熟化和規(guī)范化。在人才培養(yǎng)方面，許多高校與企業(yè)建立起了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。一方面，高校利用教學(xué)和科研條件，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，已成為企業(yè)解決人才匱乏和培養(yǎng)綜合性人才的重要途徑；另一方面，企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和資金資源為高校提供實(shí)習(xí)基地和試驗(yàn)基地，也成為高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。高校為企業(yè)輸送的高層次人才已成為企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。
5、產(chǎn)學(xué)研各方的角色定位逐步明晰，企業(yè)主體地位進(jìn)一步明確
《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力為核心，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，形成創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”、科技型中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合。完善科技計(jì)劃組織管理方式，確立企業(yè)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技計(jì)劃中決策者、組織者、投資者的功能實(shí)現(xiàn)方式，發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃作為資源配置和動(dòng)員手段促進(jìn)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所深度合作的作用。改革完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成和運(yùn)行機(jī)制，按照自愿原則和市場(chǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研、上中下游、大中小企業(yè)的緊密合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。在戰(zhàn)略性領(lǐng)域探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的合作模式。
6、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式走向多元化，功能走向綜合化
目前，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合功能不斷拓展，從解決具體技術(shù)問題，轉(zhuǎn)化單個(gè)科技成果，轉(zhuǎn)向完善區(qū)域和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、建立科技孵化體系、共同培養(yǎng)人才、改進(jìn)高校教學(xué)方式等綜合性功能。
2.4 我國(guó)軍民融合分析
2.4.1 政策發(fā)展
軍民融合就是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
自2015年軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，在國(guó)家鼓勵(lì)和政策支持下許多民營(yíng)企業(yè)加入軍工配套體系，打破了軍工的封閉環(huán)境，將國(guó)防科技工業(yè)根植于國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系之中。2017年1月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)由中共中央政治局決定設(shè)立，由中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí) 近平任主任，6月20日，該委員會(huì)召開了第一次全體會(huì)議。不斷落地的政策支持將推動(dòng)軍民融合發(fā)展具體規(guī)劃加速前進(jìn)，使得今年成為軍民融合發(fā)展元年，投資機(jī)會(huì)隨之顯現(xiàn)。
2017年可謂是“軍民融合”發(fā)展最好的時(shí)期。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提高，國(guó)家也在不斷加大軍工投入，尤其最近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超美國(guó)，一直在“向外走”，綜合來看，未來五至十年將會(huì)是軍工行業(yè)高速增長(zhǎng)期，說是軍工行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代也不為過。一方面，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到了有一定實(shí)力來支撐軍工投入的階段；另一方面，軍工也需要有投入與發(fā)展。由于之前我國(guó)軍工行業(yè)發(fā)展情況較為落后，裝備工業(yè)研發(fā)多，生產(chǎn)少，造成大量武器裝備短缺，而國(guó)家將重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，使得整個(gè)軍隊(duì)裝備不管是數(shù)量還是質(zhì)量都是嚴(yán)重落后的。如今隨著綜合實(shí)力的提升，國(guó)家已然加大對(duì)軍事力量的強(qiáng)化和關(guān)注，然而要填補(bǔ)上之前的缺口至少需要四、五年的時(shí)間，再加上科技升級(jí)帶來的新裝備投產(chǎn)與老裝備的更新?lián)Q代，未來五到十年仍會(huì)對(duì)軍工行業(yè)有較高的市場(chǎng)需求，且會(huì)有一個(gè)比較長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間。
2.4.2 軍民融合行業(yè)概況
國(guó)防是我國(guó)維護(hù)國(guó)家利益最根本的要素，大國(guó)的發(fā)展必須要強(qiáng)有力的軍事力量支撐?？v觀歷史，強(qiáng)國(guó)的崛起，無不受益于軍民融合，發(fā)展于軍民融合，強(qiáng)大于軍民融合，可以說軍民融合是可持續(xù)國(guó)防工業(yè)的必經(jīng)之路。設(shè)立國(guó)安委、劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)及發(fā)布軍事戰(zhàn)略白皮書體現(xiàn)出新一屆領(lǐng)導(dǎo)層在戰(zhàn)略思維上更加積極強(qiáng)勢(shì)，未來國(guó)防軍事力量將是國(guó)家發(fā)展的大趨勢(shì)。
軍民融合一方面通過軍參民擴(kuò)大運(yùn)用空間，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模同時(shí)反哺軍工，另一方面通過民參軍可引入優(yōu)秀的民用技術(shù)，通過競(jìng)爭(zhēng)調(diào)動(dòng)軍企的活力促進(jìn)軍工技術(shù)的發(fā)展，民口企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域，不僅可以節(jié)省國(guó)防軍工的研發(fā)開支和產(chǎn)能投資；更重要的是可以通過市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，降低軍方在軍品上的采購(gòu)成本，因此軍民融合是強(qiáng)軍的基石。
圖2-1：軍民融合政策主要方向
目前，我國(guó)有2054 家單位取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，其中非公有制企業(yè) 717 家（一類許可 50 家)。2014年底總裝在互聯(lián)網(wǎng)上開通運(yùn)行武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)。社會(huì)資本進(jìn)入將有助于建立現(xiàn)代國(guó)防科技工業(yè)體系。未來10年內(nèi)將很有可能誕生一批高速成長(zhǎng)的民營(yíng)軍工企業(yè)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前軍工集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，軍品產(chǎn)值占 1/3，軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（含四民）產(chǎn)值占 1/3，其他民品產(chǎn)值占1/3。另外，民參軍的深度和廣度也不斷擴(kuò)大。從準(zhǔn)入數(shù)量來看，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證單位中，軍工單位占 1/3，民口企業(yè)占 1/3，民營(yíng)企業(yè)占1/3，其中民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。從軍品產(chǎn)值來看，2009-2013年，民口單位（含民營(yíng)）軍品產(chǎn)值占比從11.6%提高到13.4%，增速比軍工集團(tuán)平均水平高4 個(gè)百分點(diǎn)。
圖2-2：軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（含民用）比重將提升
另外，全國(guó)多個(gè)省市成立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)政策支持下，軍民融合將加速，軍轉(zhuǎn)民推進(jìn)效率提升，同時(shí)也為優(yōu)勢(shì)民企帶來更多機(jī)會(huì)。另外，事業(yè)單位改制的進(jìn)行使得軍工重組涉入深水，將為優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)體系掃清障礙。
圖2-3：全國(guó)多個(gè)省市成立軍民融合產(chǎn)業(yè)基地
我國(guó)軍費(fèi)構(gòu)成長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，裝備支出占比三分之一。我國(guó)國(guó)防主要由人員費(fèi)用、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大致占三分之一。我國(guó)正在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展，隨著國(guó)家軍費(fèi)的增加，將優(yōu)化武器裝備規(guī)模、建立現(xiàn)代化軍隊(duì)，構(gòu)建軍隊(duì)在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中能夠有效執(zhí)行任務(wù)的能力。預(yù)期隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)，武器裝備支出將達(dá)到40%以上。
我國(guó)國(guó)防費(fèi)支出的構(gòu)成中，裝備費(fèi)占軍費(fèi)的三分之一左右，主要用于武器裝備的研發(fā)、試驗(yàn)、采購(gòu)、維修、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等，而歐美及亞洲的主要軍事國(guó)家用于裝備方面的支出占國(guó)防支出的比例大致為 40%-45%，因此，在未來我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中，裝備費(fèi)在國(guó)防支出的總體比重還有較大的上升空間。
圖2-4：2015-2025 軍費(fèi)增速及裝備費(fèi)占比預(yù)測(cè)（億元）
我國(guó)堅(jiān)持特色精兵之路，裁員的同時(shí)提高單兵質(zhì)量，必然需要加大裝備、武器投入。目前中國(guó)軍隊(duì)總數(shù)為 230萬人，且將在2014年至2019 年間繼續(xù)裁員30萬人，將軍隊(duì)削減到200萬人，同時(shí)進(jìn)行全方位的軍事體制改革，精簡(jiǎn)軍隊(duì)組織，減少弊端，提高統(tǒng)籌指揮的能力和軍隊(duì)的效能。這表明了中國(guó)將走精兵之路，在裁減老舊裝備部隊(duì)的同時(shí)，優(yōu)化武器裝備結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型裝備，提高軍隊(duì)信息化水平，軍隊(duì)單兵裝備、軍事武器等方面的投入將會(huì)提高。
2.5 項(xiàng)目市場(chǎng)需求分析
2.5.1 高功率柴油機(jī)技術(shù)咨詢
目前高功率柴油機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)咨詢，國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)實(shí)施了技術(shù)封鎖。而我國(guó)高功率柴油機(jī)的設(shè)計(jì)主要仍以經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)為主，研制周期長(zhǎng)，創(chuàng)新水平與成功率低，所以迫切需要該領(lǐng)域的技術(shù)能力建設(shè)。
在車輛發(fā)展規(guī)劃論證中，行業(yè)內(nèi)各專家提出了很多新概念和新的發(fā)展方向，諸如：柴油機(jī)/發(fā)電機(jī)/電動(dòng)機(jī)混合驅(qū)動(dòng)、液壓自由活塞發(fā)動(dòng)機(jī)和電機(jī)自由活塞發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油機(jī)排氣能量高效綜合利用、輔機(jī)電站與渦輪增壓器的集成等等。這些研究方向都需要從基礎(chǔ)做起，需要一定的條件保障。因此，全面探索應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)手段和數(shù)字化管理技術(shù)是我國(guó)先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)研發(fā)的必由之路。
基于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)的數(shù)字化設(shè)計(jì)方法是實(shí)現(xiàn)高性能柴油機(jī)研發(fā)的最有效工具。目前國(guó)外柴油機(jī)的研發(fā)廣泛采用了先進(jìn)的V型開發(fā)模式。首先根據(jù)總體需求，提出總體性能指標(biāo)，解耦提出各分系統(tǒng)的性能指標(biāo)，對(duì)各分系統(tǒng)零部件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，然后再將各系統(tǒng)組裝，進(jìn)行系統(tǒng)匹配，并得到一個(gè)虛擬樣機(jī)，最終加工出試驗(yàn)樣機(jī)。在這個(gè)開發(fā)過程中，數(shù)字化設(shè)計(jì)起到了關(guān)鍵性作用，大多數(shù)設(shè)計(jì)工作在計(jì)算機(jī)上完成，大大減少了試驗(yàn)工作量，不僅縮短了開發(fā)周期，并實(shí)現(xiàn)了性能的優(yōu)化匹配和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。數(shù)字化設(shè)計(jì)包含兩個(gè)基本的要素：數(shù)字化設(shè)計(jì)的手段和數(shù)字化設(shè)計(jì)過程的控制?；谟邢拊治龅慕Y(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)和基于CFD分析的性能優(yōu)化匹配技術(shù)是數(shù)字化設(shè)計(jì)的基本手段，而基于V&V（校核與驗(yàn)證）理念的分析過程是數(shù)字化設(shè)計(jì)的靈魂。
公司通過全程參與北京理工大學(xué)承擔(dān)的“十一五”項(xiàng)目新型高功率柴油機(jī)的研制，積累了大量的技術(shù)資料及試驗(yàn)數(shù)據(jù)；公司貫穿數(shù)字化設(shè)計(jì)與數(shù)字化控制方法的研究，建立了基于V&V理念的數(shù)字化設(shè)計(jì)方法與規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)”到“預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)”的轉(zhuǎn)變；在數(shù)字化優(yōu)化匹配設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，借助電子控制技術(shù)成果，全面掌握柴油機(jī)數(shù)字化管理技術(shù)，形成基于V模式的數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)能力。
2.5.2 光學(xué)測(cè)試中心
我國(guó)在發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究比較薄弱，理論研究與世界先進(jìn)水平有較大的差距，主要表現(xiàn)在沒有先進(jìn)的燃燒概念和模型創(chuàng)制。在發(fā)動(dòng)機(jī)研究工作中，為了獲得有應(yīng)用前景的實(shí)用技術(shù)，就必須進(jìn)行深入基礎(chǔ)理論研究和創(chuàng)新性探索，加深對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)缸內(nèi)現(xiàn)象的理解和認(rèn)識(shí)，這一切都依賴于整個(gè)工作過程的實(shí)時(shí)觀測(cè)與診斷。光學(xué)可視化技術(shù)具有不干擾被測(cè)對(duì)象、測(cè)試精度高、時(shí)間響應(yīng)快、結(jié)果直觀形象等特點(diǎn)，尤其近年來隨著以激光和CCD技術(shù)為代表的現(xiàn)代光學(xué)的發(fā)展，可視化技術(shù)已經(jīng)成為發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試技術(shù)中的重要手段。目前歐洲、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家越來越系統(tǒng)地開展缸內(nèi)可視化研究，從原來的單點(diǎn)探測(cè)，逐步發(fā)展為以激光測(cè)試技術(shù)為代表的二維激光片光診斷。我國(guó)近年來在缸內(nèi)可視化技術(shù)取得了很大進(jìn)展，但和國(guó)際水平還有較大的差距，主要表現(xiàn)為測(cè)試裝置和激光測(cè)試技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。先進(jìn)光學(xué)測(cè)試實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)配備燃燒器、燃燒彈、快速壓縮機(jī)、光學(xué)發(fā)動(dòng)機(jī)和內(nèi)窺鏡單缸機(jī)等實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
公司于2013年開始致力于光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)的研發(fā)，并與北京理工大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同開展研發(fā)工作。通過“產(chǎn)學(xué)研”合作，共同完成了多項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)。在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，公司重點(diǎn)開展光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)應(yīng)用型新技術(shù)、新產(chǎn)品的自主研發(fā)。已完全掌握光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)的核心技術(shù)，為客戶提供完整的光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)，包括整體光學(xué)測(cè)試產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)室集成和建設(shè)，并提供一切光學(xué)測(cè)試相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。
國(guó)內(nèi)能夠承擔(dān)光學(xué)測(cè)試中心搭建的廠家寥寥無幾，公司可根據(jù)客戶需求提供完整的方案建議，包括整體實(shí)驗(yàn)室集成和建設(shè)，并提供一切光學(xué)測(cè)試相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)?；谪S富的光學(xué)測(cè)試經(jīng)驗(yàn)，公司與國(guó)內(nèi)重要汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)、大學(xué)和研究所合作開發(fā)了多款光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)，在光學(xué)測(cè)試方面我們?cè)趪?guó)內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先水平。
隨著國(guó)內(nèi)逐步對(duì)光學(xué)測(cè)試系統(tǒng)的重視，2015年公司光學(xué)測(cè)試產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬，2016年光學(xué)測(cè)試產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700萬，預(yù)計(jì)2017年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬。
2.6 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略
2.6.1 推廣方式
1、廣告方式：公司將選擇有實(shí)力的廣告策劃公司，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行新穎、細(xì)致的廣告宣傳，讓客戶充分了解項(xiàng)目產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，并使之加深印象。
2、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)：公司將建立完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)融為一體，為客戶提供貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保證客戶購(gòu)買的商品質(zhì)量，建立24小時(shí)客戶服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)為客戶解答商品問題，達(dá)到客戶購(gòu)買無憂的標(biāo)準(zhǔn)。
3、業(yè)務(wù)員推廣：公司將專門選取對(duì)產(chǎn)品充分了解、業(yè)務(wù)操作熟練、專業(yè)扎實(shí)，并具有高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的人員組成業(yè)務(wù)推廣小組，在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及安排下，對(duì)公司產(chǎn)品進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)推廣，讓公司產(chǎn)品能夠逐步的深入大眾。
4、政府與公共關(guān)系推銷：公司將會(huì)與地方相關(guān)政府部門和社會(huì)公共團(tuán)體合作，在政府部門和社會(huì)公共團(tuán)體對(duì)產(chǎn)品認(rèn)可的基礎(chǔ)上，借助他們的渠道來推廣公司產(chǎn)品，使產(chǎn)品能夠被社會(huì)大眾快速認(rèn)知。
5、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：公司將會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，建立真實(shí)、可靠、內(nèi)容豐富、操作便捷的營(yíng)銷網(wǎng)站，將公司發(fā)展、產(chǎn)品、相關(guān)知識(shí)、新聞等展現(xiàn)給廣大消費(fèi)者，并將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與實(shí)體銷售相結(jié)合，為客戶提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模。
2.6.2 推廣措施
1、高標(biāo)準(zhǔn)的建立企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量追求，使企業(yè)提前具備國(guó)家優(yōu)秀企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、設(shè)置營(yíng)銷專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)支持力度，做好宣傳服務(wù)，維護(hù)好現(xiàn)有用戶，通過技術(shù)交流推廣會(huì)、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等開發(fā)新的市場(chǎng)。鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，做自己的品牌。
3、注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定有助于得到更多的市場(chǎng)。加大提升產(chǎn)品的質(zhì)量才能保持原有的市場(chǎng)及開拓新的市場(chǎng)，保持其品牌在目標(biāo)市場(chǎng)上的地位。
4、建立客戶管理體系，實(shí)施客戶精細(xì)化管理，強(qiáng)化客戶服務(wù)，提升客戶服務(wù)水平，保證客戶滿意度達(dá)95%以上。
5、探索與建立新的營(yíng)銷機(jī)制，探索多模式營(yíng)銷方式，引導(dǎo)客戶開展多種形勢(shì)的合作共同開發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)，利益共享，與公司成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
6、培訓(xùn)專職營(yíng)銷人員，完善營(yíng)銷考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀營(yíng)銷人員拉開收入差距。
7、加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高營(yíng)銷人員業(yè)務(wù)水平，有針對(duì)性培養(yǎng)“懂技術(shù)、擅營(yíng)銷、融客戶”的營(yíng)銷人才。
略……
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