二、項目建設背景與必要性
2.1 項目建設背景
（1）國家文化旅行業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，行業(yè)發(fā)展前景好
國務院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：
旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。
綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%，對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上。
根據(jù)我國《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標，這意味著，未來5-10年的時間內(nèi)，我國的旅游業(yè)還將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年數(shù)據(jù)顯示，2015年全國旅游總收入約3.84萬億元，增長18%，連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，且增幅大大高于GDP和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，被稱為永恒的朝陽產(chǎn)業(yè)。
在目前中國各個經(jīng)濟領域增長普遍放緩的背景下，旅游業(yè)的高速發(fā)展讓旅游地產(chǎn)迅速成為熱門話題。在人們消費關鍵轉(zhuǎn)變?yōu)榻】?、休閑，以及傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場投資開發(fā)機會減少的情況下，依托周邊豐富、獨特的自然、文化旅游資源，融旅游、度假、居住生活、休閑娛樂等功能為一體的旅游地產(chǎn)迅速發(fā)展壯大，成為繼住宅和商業(yè)地產(chǎn)后的第三次房地產(chǎn)發(fā)展浪潮。
在這種文化大發(fā)展的時代背景下，眾多地產(chǎn)大亨開始從商業(yè)、住宅地產(chǎn)轉(zhuǎn)向文化旅游地產(chǎn)的開發(fā)。
（2）強大的居民消費能力，促進項目建設。
我國乃至全世界，迎來了一個文化旅游的大時代。首先，經(jīng)濟增長、居民收入水平的提高是旅游行業(yè)發(fā)展的根本動力。根據(jù)國際規(guī)律，人均GDP達到3000-5000美元時，就將進入休閑消費、旅游消費的爆發(fā)性增長期。中國早在2008年時人均GDP就超過了3000美元，2015年中國人均GDP達到8016美元，已觸及休閑、旅游消費爆發(fā)性增長的中高線，我國旅游行業(yè)將進入新一輪快速增長周期。消費升級將是伴隨我國經(jīng)濟成長的一個長期主題，而國內(nèi)旅游業(yè)將長期受益于這一進程。其次，逐步向依靠消費拉動經(jīng)濟增長的結(jié)構調(diào)整將是政府今后相當長時期內(nèi)宏觀政策調(diào)整的風向標和著力點。同時，隨著居民社保體系和制度的不斷健全，居民對未來的不穩(wěn)定預期將得以改善，這將進一步有效地促進居民消費能力的釋放。
（3）臨洮戰(zhàn)略發(fā)展機遇優(yōu)勢明顯
“十三五”期間，國家將繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全省將全力打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段，穩(wěn)步推進“華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)”建設，積極構筑國家生態(tài)安全屏障。
作為中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地，隨著國務院批復建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，在地理版圖上，沿古絲綢之路45萬余平方公里狹長地域內(nèi)，覆蓋隴原東、中、西部“以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)、以敦煌為核心的河西走廊文化生態(tài)區(qū)、以黃河文化為核心的都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”的華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“三區(qū)”及具體細化基本覆蓋文化發(fā)展方方面面的“十三板塊”建設，使的文化產(chǎn)業(yè)正在迅速形成集群效應。
2015年9月，習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想，使古老的絲綢之路再次成為世界關注的焦點。絲綢之路段是漫長絲綢之路上時間跨度最為綿長、歷史序列最為完整的核心區(qū)段。面對這一千載難逢的大政策和歷史機遇，緊緊把握華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)國家級戰(zhàn)略平臺機遇，打造絲綢之路經(jīng)濟帶“黃金段”。
臨洮是絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段重要的節(jié)點城市，也是黃河文化的重要發(fā)祥地之一，臨洮被譽為的后花園，自身擁有得天獨厚的自然環(huán)境以及濃厚的風土人情，有利于開發(fā)旅游休閑度假項目，應運而生。
建設運營有利于臨洮搶抓當前重大戰(zhàn)略機遇，充分利用得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，對臨洮加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進生態(tài)文明建設將起到積極的推動作用。
2.2 項目建設必要性
1、當前我國相關政策的支持
1）《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出重點打造：
促進旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。
打造國家精品旅游帶。遵循景觀延續(xù)性、文化完整性、市場品牌性和產(chǎn)業(yè)集聚性原則，依托線性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道，串聯(lián)重點旅游城市和特色旅游功能區(qū)。重點打造絲綢之路旅游帶。
2）《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出：
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村特點，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。推動鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅游小鎮(zhèn)，建設一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。加強規(guī)劃引導，提高組織化程度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌。加強鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，扎實推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。統(tǒng)籌利用惠農(nóng)資金加強衛(wèi)生、環(huán)保、道路等基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓，鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。
3）《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：
“十三五”時期要求建成“一帶一城三區(qū)六廊道百景區(qū)”的開放式空間布局；打造絲綢之路黃金旅游帶；將敦煌建設成為國際文化旅游名城；打造河西走廊文化生態(tài)旅游示范區(qū)、黃河都市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、隴東南文化旅游傳承創(chuàng)新區(qū)三大特色旅游區(qū)；建設精品絲路旅游廊道、黃河風情旅游廊道、民族風情旅游廊道、尋根訪祖旅游廊道、長城邊關旅游廊道、紅色征程旅游廊道六條主題旅游廊道；率先建設20個大景區(qū)，以省帶市、以市帶縣、以大帶小，建設30個精品景區(qū)，50個特色景區(qū)，在全省形成“235”布局的100個重點旅游景區(qū)體系，完善旅游目的地體系建設。
4）《“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：
統(tǒng)籌優(yōu)化主題公園區(qū)域布局。充分發(fā)揮草原、沙漠、戈壁、河流、雪山等自然生態(tài)資源多樣性優(yōu)勢，開發(fā)和培育戶外文化旅游體驗娛樂項目。挖掘推廣文明健康的傳統(tǒng)優(yōu)秀民間文化娛樂活動。開發(fā)引進科技含量高、市場前景廣闊的現(xiàn)代文化娛樂項目。推進“西風烈·絢麗”原創(chuàng)歌曲創(chuàng)作工程，培育發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè)。拓展網(wǎng)絡增值服務，開發(fā)網(wǎng)絡游戲、視聽內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)娛樂服務。
促進文化與旅游深度融合，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設文化旅游強省。發(fā)展以歷史、民族、民俗等文化體驗為主要內(nèi)容和目的的特色文化旅游，重點發(fā)展以敦煌文化為核心的河西五市精品絲路游、以黃河文化為核心的沿黃四市（州）黃河風情游、以始祖文化為核心的隴東南四市華夏祖脈游。大力發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游和紅色文化旅游。規(guī)劃建設一批文化旅游綜合體項目，積極開發(fā)旅游演出市場，發(fā)展駐場演出。著力構建旅游文化商品研發(fā)生產(chǎn)體系，建立健全產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。
5）《關于加快推進文化和旅游深度融合發(fā)展的實施意見》提出：
培育打造文化旅游特色產(chǎn)品。整合我省悠久的歷史文化、獨特的自然奇觀、濃郁的民族風情等資源，傾力打造一批文化旅游產(chǎn)品及線路，積極發(fā)展文化觀光、體驗、休閑等多種形式的旅游活動，推出更多面向廣大游客的文化旅游精品。包裝推廣世界遺產(chǎn)文化探奇游、史前文化探秘游、民俗文化巡禮游、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生游、宗教文化朝圣游、生態(tài)休閑體驗游等適銷對路的文化旅游精品線路。歷史文化方面，重點打造敦煌文化之旅、天水始祖文化之旅、隴東先秦文化之旅、隴東南三國文化之旅、武威西涼文化之旅、西夏文化之旅、河西走廊長城文化之旅、驪靬文化探秘之旅、慶陽紅色文化之旅等線路；山水文化方面，重點打造黃河風情之旅、農(nóng)耕文化之旅、隴上江南之旅、高原生態(tài)之旅、冰川探奇之旅、雅丹丹霞之旅、保健養(yǎng)生之旅等線路；民族文化方面，重點打造甘南香巴拉之旅、臨夏穆斯林風情之旅、張掖裕固風情之旅等線路；宗教文化方面，重點打造崆峒山問道之旅、夏河拉卜楞朝圣之旅、涇川大云寺禮佛之旅等線路。與此同時，圍繞文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護，在保留文化遺產(chǎn)原生態(tài)和本真性基礎上，進行合理的旅游項目開發(fā)，進一步挖掘旅游品牌的形象價值。
臨洮有著豐富的民俗文化以及特色美食，但是就現(xiàn)有的臨洮內(nèi)的旅游景區(qū)來看，少有可以將自然、文化、生態(tài)、娛樂、休閑度假系統(tǒng)的結(jié)合一體的項目。旅游資源對外宣傳不足，沒有將臨洮風貌，特色文化展示出來，旅游經(jīng)濟發(fā)展并不高效，周邊附屬產(chǎn)業(yè)得不到良好的運作帶動。
基于臨洮縣與、定西的良好發(fā)展趨勢，響應國家旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展號召，借助旅游產(chǎn)業(yè)的良好資源，著重開發(fā)一個自然、生態(tài)、文化相融合的旅游景區(qū)，具有較強的盈利能力，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高周邊市民經(jīng)濟水平，對促進臨洮經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升城市形象。通過本項目的建設能夠更好的促進乃至全國文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
2、滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平得到了極大的提高，按照馬斯洛的人類需求五層次理論，人的需求從基本的物質(zhì)生活方面越來越集中到娛樂和精神層面。同時，體驗經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和服務經(jīng)濟之后的一種主導型經(jīng)濟形態(tài)，越來越多的消費者渴望得到體驗，顧客每一次購買的產(chǎn)品或服務在本質(zhì)上不再僅僅是實實在在的商品或服務，而是一種感覺，一種情緒上、體力上、智力上甚至精神上的體驗。游樂園是旅游業(yè)充分發(fā)展的產(chǎn)物，作為人們求新、求異、求奇、求美、求知的一種重要途徑，迎合了人們對旅游文化和娛樂的更高層次的需求，推動著旅游需求由過去單一的觀光形式向休閑化、個性化和參與性的轉(zhuǎn)變。
如今旅游消費將進入大眾消費階段，成為居民消費的重要組成部分，休閑、度假成為居民消費新趨勢，國內(nèi)旅游成為旅游市場的主體。這種趨勢將促進旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長，成為擴內(nèi)需、促消費、保增長的主要推動力。
因此，本項目的建設將極大程度的滿足了旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、項目的建設有利于城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
本項目的建設，整體提升了該區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護，是按照國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大政方針，建設開拓臨洮休閑旅游文化與民俗文化的融合創(chuàng)新。通過該項目的建設將有力提升臨洮城市知名度。項目的建設，是歷史文化、自然風光、民俗藝術、飲食文化與現(xiàn)代旅游有機的結(jié)合，將成為獨具個性并蘊藏濃厚文化內(nèi)涵的現(xiàn)行現(xiàn)代化文化旅游區(qū)的建設。
由于本項目的建設大大的提升了現(xiàn)有自然資源的價值，同時整體項目的策劃避免了小規(guī)模開發(fā)造成整體環(huán)境的破壞，該項目融入了歷史文化與人文文化和現(xiàn)代科技的內(nèi)容，提高了文化休閑旅游的品質(zhì)和品味，將迅速帶動城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、滿足人們多元化生活，提高旅游接待能力的需求
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，消費水平的不斷提高，社會需求結(jié)構和消費結(jié)構已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。居民消費結(jié)構中用于文化教育消費的部分越來越大，增長速度越來越快。近年來，我國恩格爾系數(shù)逐年下降，居民消費結(jié)構中，教育文化娛樂服務方面的實際支出和所占比例都在不斷增加。與20年前相比，人民群眾的文化需求逐漸由被動接受變?yōu)槲幕a(chǎn)的引導力量。相當一部分居民群體的消費重心開始向教育、科技、旅游及精神產(chǎn)品消費等領域轉(zhuǎn)移，不僅在衣、食、住、行、通訊、衛(wèi)生和生活環(huán)境等物質(zhì)生活的各個方面提出了更多、更高的要求，而且在文化娛樂、廣播影視、體育康復、旅游休閑等精神生活方面也提出了更多更高的要求。本項目的建設能夠為消費者提供餐飲、住宿、購物、休閑娛樂活動場所，滿足人們對民俗文化生活的體驗需求。
5、項目建設對社會經(jīng)濟有重要的推動作用
我國經(jīng)濟在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，也積累了不少結(jié)構性問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、收入差距擴大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)等不可持續(xù)的問題未能得到有效解決。當前我國經(jīng)濟增長進入“換擋期”，經(jīng)濟發(fā)展進入“轉(zhuǎn)型期”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于擴大內(nèi)需、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對經(jīng)濟社會全面進步有著重要的推動作用。
臨洮是歷史文化重鎮(zhèn)，有著如古代絲綢之路重鎮(zhèn)、馬家窯文化發(fā)祥地、老子飛升地、貂蟬故里、隴西李氏故里、水磨坊文明，中國四大名硯“洮硯”的產(chǎn)地之一等。
當前臨洮正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，本項目臨洮·洮花島生態(tài)文化旅游區(qū)，運用新模式、新系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)+、民俗文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)有效結(jié)合，打造以臨洮本地特色的“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”大平臺，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
6、擴大就業(yè)，提升當?shù)厝嗣竦纳钏降男枰?br />
解決就業(yè)問題是我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中一項極端迫切而艱巨的任務，就業(yè)問題是當今世界各國都面臨的一個難題，就業(yè)和再就業(yè)已成為關系政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的極為重要因素。
本項目的日常運營需要大量的勞動力提供服務，通過項目的建設可為社會提供650個新工作崗位，為當?shù)厣鐣趧恿痛笾袑．厴I(yè)生提供了就業(yè)機會，有利于緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時可提高當?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有促進作用。
7、項目建設區(qū)位與資源稟賦優(yōu)越，促進項目可行。
區(qū)位優(yōu)勢。臨洮縣城距區(qū)僅100公里，212等三條國道穿境而過，城鄉(xiāng)道路縱橫交錯，四通八達；蘭臨高速公路的通車，進一步縮短了臨洮到的距離。隨著臨罐、康臨等高速公路的動工建設，臨洮的交通條件將更加便利。
歷史文化。臨洮，古稱狄道，自古為西北名邑、隴右重鎮(zhèn)、古絲綢之路要道，是黃河上游古文化發(fā)祥地之一，素有“彩陶之鄉(xiāng)”、“文化縣”美譽。迄今建縣已有2380多年的歷史。聞名中外的馬家窯文化、寺洼文化、辛店文化都因首先發(fā)現(xiàn)于境內(nèi)而得名。
自然風光：洮河是黃河上游重要的支流，在臨洮縣內(nèi)流長115公里，孕育中國多個古老的文化，同時臨洮縣內(nèi)有岳麓山森林公園，而且臨洮是國內(nèi)花卉種植大縣，栽植牡丹、芍藥、菊花、大麗花等花卉的歷史十分悠久。尤其是牡丹種植已有千年歷史。
民間藝術：臨洮有許多的地方民俗，如民間繪畫、刺繡剪紙、磚雕木雕、民間戲曲、民間音樂、民間舞蹈等，其中臨洮縣民間舞蹈多數(shù)是集體舞蹈，隨從社火表演，有龍燈舞、獅舞、旱船舞、太平鼓、高明燈等，用的道具有扇、花等，以鑼、鼓擊拍伴奏，動作粗獷，場面復雜多變，陣勢浩大，氣氛熱烈，在東鄉(xiāng)大石頭、南鄉(xiāng)南屏一帶流行。
飲食文化：臨洮當?shù)赜懈鳂犹厣〕?，如熱涼面、刺少肉嫩洮河魚、洋芋攪團、麻腐包、清香撲鼻漿水面、隴上一絕石子饃、糖酥餅、干甜醅。
項目依托臨洮交通區(qū)位優(yōu)勢，以及通過歷史文化、自然風光、民俗藝術、飲食文化與現(xiàn)代旅游有機的結(jié)合，構建，項目將成為獨具個性并蘊藏濃厚文化內(nèi)涵的現(xiàn)行現(xiàn)代化文化旅游區(qū)。
三、項目產(chǎn)品市場分析
3.1 我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
3.1.1 旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁
世界旅游組織預測21世紀旅游業(yè)將成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，到2020年全球游客人數(shù)將達15億，總收入達2萬億美元。據(jù)世界旅游組織的調(diào)查報告預測，無論是工業(yè)化國家還是發(fā)展中國家，旅游業(yè)作為經(jīng)濟支柱的地位不會改變，未來10年旅游業(yè)是世界經(jīng)濟領域發(fā)展最快的行業(yè)之一，生態(tài)旅游、探險旅游、文化旅游、遠洋旅游和名目繁多的主題旅游項目將迅速崛起。
2015年，我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)初步測算，2015年全中國旅游業(yè)接待內(nèi)外人數(shù)超過41億人次，旅游總收入達4.13萬億元。其中國內(nèi)旅游人數(shù)達40億人次，國內(nèi)旅游收入達3.42萬億元，同比分別增長10.5%和13.1%，居民出游率達到2.98次。全年接待入境旅游人數(shù)次。全年接待入境旅游人數(shù)1.33億人次，實億人次，實現(xiàn)國際旅游收入1136.5億美元，同比分別增長4.0%和7.8%。中國公民出境旅游人數(shù)達到1.2億人次，旅游花費1045億美元，同比分別增長12.0%和16.7%。全年旅游業(yè)對國GDP的直接貢獻為3.323.32萬億元，占GDP總量比重的4.88%；綜合貢獻為7.34萬億，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業(yè)2798萬人，旅游直接和間就業(yè)7911萬人，占全國就業(yè)總口的10.2%。
隨著我國旅游業(yè)的開放發(fā)展，對旅游的投資需求將進一步擴大，2015年我國旅游業(yè)直接投資首超萬億元，預計十三五期間，我國將規(guī)劃建設的旅游項目達到5萬個?？偼顿Y2萬億元，年均增長15%。因此，我國旅游業(yè)的發(fā)展空間極大。
3.1.2 旅游市場需求旺盛
現(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟和現(xiàn)代社會發(fā)展的伴生物。19世紀，伴隨著英國工業(yè)革命，社會化的旅游業(yè)開始萌芽。二次大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟進入發(fā)展高峰，隨著工業(yè)化進程的推進，人們收入的增加，工作時間由每周72小時減少到不足40小時，加上有了鐵路、飛機、汽車等交通工具，旅游逐漸成為工業(yè)國家大眾比較普遍的生活方式。70年代以來，大約60%的英國人每年度過一個包括4個夜晚或更多時間的外出度假期；瑞士83%的人每年度假一次，瑞典為80%，挪威和芬蘭為70%。80年代以來，在多數(shù)發(fā)達國家的居民家庭消費結(jié)構中，旅游都在支出項目的前7項之中。全世界的年出國旅游人數(shù)從1950年的2500多萬，增加到現(xiàn)在的6億多人，國際旅游收入則從21億美元猛增到4000多億美元。
我國現(xiàn)在旅游業(yè)的狀況，正處于發(fā)達國家六、七十年代的階段，旅游已成為我國群眾的生活新需求。繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和信息業(yè)驅(qū)動的經(jīng)濟變革浪潮后，在本世紀，人類至少還將經(jīng)歷由休閑、生命科學、超級材料、新的原子時代和新的航天時代驅(qū)動的五次浪潮，而休閑時代在2015年將處于主導地位。從國外情況看，人均年收入500—800美元，是旅游消費的急劇擴張期。目前，中國人均年收入已達到8000美元左右，有的城市已超過10000美元，這為外出旅游奠定了經(jīng)濟基礎，而長假期的出現(xiàn)成為旅游熱的推進劑。據(jù)測算，假期每增加一天，旅游客源就增加10%。隨著經(jīng)濟基礎的變化，我國人民的生活需求發(fā)生著質(zhì)變，進入小康的城市居民已不再滿足于家電、美食這樣的物質(zhì)消費，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、休假、娛樂等消費上升為人們越來越迫切的新的基本需求，假日旅游熱就是這種需求質(zhì)變的直接反映。在一個快節(jié)奏的社會中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會生活的一種大趨勢，生態(tài)旅游、文化休閑旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導潮流。
3.2 我國文化旅游行業(yè)發(fā)展
3.2.1 我國國文化旅游市場現(xiàn)狀
我國擁有獨具特色的文化傳統(tǒng)，在世界四大文明體系中中國占有不可替代的地位，是東方文明的優(yōu)秀代表之一，在飲食、居住、娛樂、文學藝術、宗教、思想、民俗等等方面都是其他三大文明體系迥然不同，而文化的異質(zhì)性正是文化旅游得以開展的決定性因素，因此國際旅游者在中國文化旅游市場中占有相當大的比重。
“十三五”期間，經(jīng)濟步入新常態(tài)階段，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整需加速發(fā)展服務業(yè)，動力轉(zhuǎn)換需增強內(nèi)需消費的拉動力，改善民生需進一步釋放國民的休閑需求，這些都為文化旅游業(yè)發(fā)展提供重要機遇。
從行業(yè)本身來看，旅游產(chǎn)業(yè)已突破傳統(tǒng)旅游業(yè)的范疇，逐步演變?yōu)橐粋€多方位、多層面、多維度的綜合性大產(chǎn)業(yè)。消費需求來看，文化旅游逐漸成為人們生活追求的新時尚。
表3-1：文化旅游行業(yè)相關政策匯總
| 部門 | 相關政策 |
| 國務院常務 | 會議通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 |
| 國家旅游局 | 發(fā)布《關于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導意見》 |
| 國務院 | 發(fā)布《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的建議》 |
| 國家旅游局 | 推出"中華文化游"主題年 |
| 十七屆六中全會 | 通過《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》 |
| 國務院 | "一帶一路"的提出，明確了我國未來文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 |
| 國務院 | 發(fā)布《關于促進旅游改革發(fā)展的若干意見》明確提出，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品 |
| 文化部和國家旅游局 | 推出以"文化旅游、和諧共贏"為主題的"中國文化旅游主題年"系列活動 |
| 十八大報告 | 首次提出"建設美麗中國"概念，旅游發(fā)展前景廣闊 |
| 十八大報 | 要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè) |
| 國務院 | 發(fā)布《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務于相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出，以文化提升旅游內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴大文化傳播消費 |
| 國家旅游局 | “515”戰(zhàn)略的推動 |
| 國務院 | “十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 |
圖3-1：我國文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段
文化旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)模：
2015年全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)為41.2億人次，旅游總收入達到4.13萬億元，對GDP綜合貢獻達到10.1%，成為經(jīng)濟增長新引擎。另外實現(xiàn)了"十二五"時期旅游業(yè)發(fā)展的漂亮收官，并開啟了旅游發(fā)展的新時代。
圖3-2：我國國內(nèi)旅游總?cè)舜危▋|人次）
圖3-3：我國國內(nèi)旅游總收入（億元）
我國幅員遼闊，歷史悠久，在長期的歷史發(fā)展中形成了多種多樣的文化，隨著文化資源被旅游項目產(chǎn)業(yè)化，類型各異的文化旅游也就應運而生。
圖3-4：文化旅游景點區(qū)域分布
隨著中國文化旅游市場競爭日趨激烈。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年數(shù)據(jù)顯示，在2015年全國10億元（人民幣，下同）以上的在建旅游項目有2057個，50億元以上的在建旅游項目404個，投資額100億元以上的旅游項目185個。比上年增長10.5%；全國旅游總收入約34200億元，比上年增長13.1%。
3.2.2 行業(yè)發(fā)展趨勢
1、文化創(chuàng)意，成為文化旅游的重點發(fā)展方向
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被稱為21世紀全球最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟每天創(chuàng)造產(chǎn)值達220億美元，并以5%的年增長速度遞增。如今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在旅游領域的拓展和延伸，成為旅游發(fā)展的新引擎，反過來，旅游的發(fā)展也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮創(chuàng)造了新機遇、新動力。在旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展及文化創(chuàng)意產(chǎn)品特點的背景下，文化創(chuàng)意旅游已經(jīng)成為旅游景區(qū)、旅游企業(yè)及相關部門共同參與的新領域、新熱點。北京懷柔影視基地、橫店影視基地等一大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不但提升了休閑經(jīng)濟時代下的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品和文化活動，而且開始成為各大城市旅游經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
2、文化“深度游”成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點
我國旅游已經(jīng)從傳統(tǒng)"走馬觀花"式的觀光游向以文化為主題導向的“文化深度游”、“文化休閑游”轉(zhuǎn)變，并出現(xiàn)了以世界遺產(chǎn)為核心主題的專項旅游產(chǎn)品。
文化深度游的一個重要表現(xiàn)是遺產(chǎn)旅游熱的興起和發(fā)展。“遺產(chǎn)旅游”已經(jīng)成為世界旅游業(yè)最熱門的項目之一。英國遺產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，年收入高達260億英鎊，幾乎成為該國旅游業(yè)的支柱。
3、康體保健游已經(jīng)成為文化體驗旅游的重要內(nèi)容
文化性作為旅游產(chǎn)業(yè)的核心特質(zhì)之一，體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個方面。隨著中國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的不斷增加，出游能力漸趨增強，文化體驗游成為游客熱衷選擇的旅游產(chǎn)品類型，其中康體保健游因為能夠迎合現(xiàn)代人越來越強的醫(yī)療保健意識和康體養(yǎng)生需求，成為廣泛關注和備受推崇的文化體驗旅游產(chǎn)品類型。在中國旅游發(fā)展相對成熟的很多旅游地，都已經(jīng)出現(xiàn)了相對完善和成熟的康體保健旅游的產(chǎn)品體系。
3.3 目標客源市場定位
3.3.1 目標客源市場定位需考慮的因素
本項目在進行目標客源市場定位時，應充分考慮下列因素：
1、旅游需求
包括家庭結(jié)構、人均收入、文化水平、旅游欲望與偏好等要素。一般來說，人口多，人均收入高、增長快，且旅游欲望強烈，則旅游需求大，從而旅游市場客源充足。
2、旅游消費特點
不同的潛在的旅游者，由于其性別、年齡、職業(yè)、收入、性格、文化背景、習慣等的不同，其旅游消費的特點業(yè)存在著差異。
3、旅游目的地吸引力
人們?yōu)楹伪晃讲煌穆糜文康牡?，是因為那里可以為旅游者提供某些他們在自己住所或其他地方不能得到的東西。
1）旅游資源品質(zhì)：旅游資源或旅游產(chǎn)品越有品味、越有特色、對游客的吸引力就越大。
2）區(qū)位條件：包括空間距離、交通條件等因素。一般來說，在收入和交通條件既定的情況下，距離較近的旅游區(qū)能吸引較多的客源，距離較遠的旅游區(qū)則相反。交通條件是游客可達性的前提。交通越便捷，可達性越強，則越能吸引旅游者，客源市場就會擴大：否則，客源規(guī)模就會受到限制。
3）服務設施、服務水平和制度環(huán)境的供給能力：服務設施的好壞，服務水平的高低，無疑是影響旅游者滿意度的重要因素，因而它是吸引游客的條件之一。除此之外，目的地的管理制度建設、管理工作效率、安全保障、旅游環(huán)境等，都是影響客源地市場的重要因素。
4）產(chǎn)品的市場競爭力
在旅游資源或旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的情況下，會形成爭奪客源的競爭局面，游客會被分流，進而影響客源規(guī)模。但在旅游資源或旅游產(chǎn)品異質(zhì)化的情況下，不同特色的旅游項目難以被替代，就會形成互補關系，這有利于客源的聚集和規(guī)模的擴展。因此，要求旅游區(qū)建設項目富有創(chuàng)意，旅游產(chǎn)品應突出特色，突出亮點，以增強對旅游者的吸引力和在旅游市場中的競爭力。
3.3.2 目標客源市場的定位于選擇
1、客源市場區(qū)域分布定位
項目目標市場人群來自、定西市等周邊城市與臨洮當?shù)氐娜挲g段人群。
項目目標客源市場的定位不應是單一目標，而應是多目標的；不應是固定的，而應是動態(tài)的，隨著客源市場的變化而變化。
將周邊市縣等地定位本項目的一級客源市場。本項目有較好的區(qū)位優(yōu)勢，可與這些旅游景點相互結(jié)合，加上本項目的旅游主題特征優(yōu)勢，倘若組織得當，旅游線路安排合理，形成一條臨洮境內(nèi)游線路，在現(xiàn)有景點熱線的帶動下，必將有更多的游客來訪。以本項目為中心，方圓250公里的范圍覆蓋了眾多城市。這些城市游客均能便捷的到達本項目所在地，將這些城市作為二級客源市場。
根據(jù)以上分析，初步預測一級市場占60%、二級市場占40%。
2、出游動機和出游目的定位
近期應定位于文化休閑度假游市場；中、遠期定位逐步擴大到自然生態(tài)旅游、戶外運動休閑游及其它客源市場。
根據(jù)目前旅游客源市場現(xiàn)狀分析中對游客出游動機和目的地調(diào)查，以休閑度假為出游日的游客最多。因此近期內(nèi)應繼續(xù)發(fā)展節(jié)假日休閑度假旅游穩(wěn)固已有的客源市場。
中遠期隨著景區(qū)業(yè)態(tài)的深度開發(fā)與發(fā)展，其旅游產(chǎn)品更加豐富，品牌特色更為明顯，在此基礎上，自然生態(tài)體驗、戶外運動休閑等客源市場將隨著項目的建設完成來逐步開發(fā)。
3、游客年齡結(jié)構定位
近期及中遠期都將主要定位于全年齡段人群。
上述目標市場定位是從不同角度、不同方面進行的，是一種立體型的市場定位。根據(jù)這些市場定位的情況，采取切實可行的市場營銷措施，將上述潛在的目標市場變?yōu)楝F(xiàn)實的目標市場，既定的戰(zhàn)略目標就有可能實現(xiàn)。
3.4 項目市場規(guī)模預測
3.4.1 影響市場發(fā)展的因素
根據(jù)項目建設計劃情況，將對未來游客發(fā)展規(guī)模做出預測。對景區(qū)未來游客規(guī)模預測時，應充分參考以下因素：
1、市場發(fā)展的促進因素：
1）大型項目的啟動效應和景區(qū)的全面開發(fā)建設。
2）新的宣傳和市場推廣帶來的景區(qū)知名度的提高。
3）旅游線路的聯(lián)合、大型節(jié)日的造勢將使游客量在短期內(nèi)爆發(fā)式增長。
2、市場發(fā)展的抑制因素：
1）旅游環(huán)境容量對客流量可能會造成一定程度的限制。
2）周邊其他同質(zhì)旅游目的地對本區(qū)客源的分散。
3.4.2 旅游消費水平預測
旅游消費水平的預測綜合考慮以下幾個因素：
1、項目現(xiàn)狀。
2、主要客源地的居民可支配收入水平和消費水平的高低。
3、項目開發(fā)戰(zhàn)略、建設情況以及主要景觀的生命周期變化。
4、旅游消費構成比例隨時間的變化。
5、社會上旅游消費熱點的變化。
6、不同類型旅游者之間消費水平的差異。
根據(jù)景區(qū)的景點戰(zhàn)略部署，項目在新建并投入運營的前兩年，由于新建景區(qū)知名度低，景區(qū)功能尚未完善，游客人數(shù)不會很多，而且游客消費水平提高緩慢，旅游收入增加不明顯。
3.4.3 游客規(guī)模預測
根據(jù)旅游環(huán)境容量和承載力分析，綜合考慮市場定位和各規(guī)劃期的發(fā)展要求，對其游客規(guī)模年際變化做出預測。預計項目建成后年平均接待游客量可達50萬人次。
3.5 項目產(chǎn)品市場營銷策略
3.5.1 營銷方式
1、廣告方式：公司將選擇有實力的廣告策劃公司，對項目臨洮·洮花島生態(tài)文化旅游區(qū)產(chǎn)品進行新穎、別致的廣告策劃宣傳，讓客戶充分了解項目產(chǎn)品的優(yōu)勢，并使之加深印象。
2、臨洮·洮花島生態(tài)文化旅游區(qū)營銷模式要實現(xiàn)“線上線下”互動營銷、融合營銷、精準營銷，在做好線下營銷的同時，要加大線上營銷的力度。做好網(wǎng)站建設、微信、微博、微商、團購等多種互聯(lián)網(wǎng)營銷模式，除了提供洮花島的地理位置、交通狀況、旅游價格、自然風景、人文特色、村莊特色、民風民俗、住宿餐飲信息之外，還能建議旅游者游覽線路、時間安排、食宿安排等，實現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”，轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷鄉(xiāng)村休閑生活方式。
3、公司將會與地方相關政府部門和社會公共團體合作，參加全國性的、地區(qū)性的會展，在政府部門和社會公共團體對旅游產(chǎn)品認可的基礎上，借助他們的渠道來推廣公司旅游產(chǎn)品，使項目能夠被社會大眾快速認知。
4、通過旅游O2O模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在游前、游中、游后的優(yōu)勢，實現(xiàn)線上線下緊密結(jié)合的高效管理。通過與旅游網(wǎng)站合作，將閑置的鄉(xiāng)村旅游資源進行度假租賃的分級、整合、規(guī)模化管理，實現(xiàn)旅游資源的在線展示和預訂，同時借助平臺影響力，通過APP與游客進行在線互動。完成線上信息展示、營銷、互動、決策、預訂、支付等鄉(xiāng)村旅游游前的線上服務，到線下個性化、多元化的鄉(xiāng)村旅游體驗的閉環(huán)過程。
5、在線上微信互動、網(wǎng)上訂購、“關注抽獎”、“媒體網(wǎng)絡互動、大眾廣泛參與”，線下“住宿、景觀、閑趣、體驗、游樂、暢享自然”基礎之上，打造多種私人定制化的產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡可視化技術，提供臨洮·洮花島生態(tài)文化旅游區(qū)產(chǎn)品的實時動態(tài)分享，讓線上的消費者變?yōu)榫€下游客，線下游客變?yōu)榫€上消費的常客。
3.5.2 營銷措施
1、高標準的建立企業(yè)、高標準的管理企業(yè)、高標準的質(zhì)量追求，使企業(yè)提前具備國家優(yōu)秀企業(yè)的標準。
2、設置營銷專項資金，加強技術引導和技術支持力度，做好宣傳服務，維護好現(xiàn)有用戶，通過技術交流推銷會、宣傳冊、網(wǎng)絡宣傳等開發(fā)新的市場。鞏固和擴大市場份額，做自己的品牌。
3、注重提升臨洮·洮花島生態(tài)文化旅游產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量的提高有助于得到更多的市場。加大提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量才能保持原有的市場及開拓新的市場，保持其“天下公社”品牌在目標市場上的地位。
4、建立客戶管理體系，實施客戶精細化管理，強化客戶服務，提升客戶服務水平，保證客戶滿意度達95%以上。
5、探索與建立新的營銷機制，探索多模式營銷方式，引導客戶開展多種形勢的合作共同開發(fā)市場，實現(xiàn)共同開發(fā)，利益共享，與公司成長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。
6、培訓專職營銷人員，完善營銷考核機制，充分調(diào)動營銷人員積極性，鼓勵優(yōu)秀營銷人員拉開收入差距。
7、加強營銷隊伍建設，提高營銷人員業(yè)務水平，有針對性培養(yǎng)“懂技術、擅營銷、融客戶”的營銷人才。
略……
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