1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
1、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)被定義為八大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一后，面臨許多重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十三五”期間，應(yīng)明確我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的五個(gè)具體目標(biāo)：即明晰國(guó)有和民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的邊界；加快檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)資源整合；引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；優(yōu)化和完善相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的五項(xiàng)主要任務(wù)，即加快國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化改革；營(yíng)造有利于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)人才培養(yǎng)；形成各產(chǎn)業(yè)與檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”的增長(zhǎng)格局。應(yīng)以提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放程度為手段，以檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)屬性改革為重點(diǎn)，加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)。
2、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)背景
借助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科技資源開(kāi)放共享的前提條件是建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制。由于研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行涉及多個(gè)相關(guān)利益者的切身利益，成為決定平臺(tái)績(jī)效的關(guān)鍵因素。許多國(guó)家都在不斷探索平臺(tái)的管理模式，并提供了許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，主要包括：強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)立法，建立和制度保障體系；保障科技基礎(chǔ)條件經(jīng)費(fèi)投入；促進(jìn)儀器開(kāi)放共用和科技信息共享；重視信息資源建設(shè)和集成創(chuàng)新，開(kāi)展知識(shí)服務(wù)等。
自上世紀(jì)九十年代后期，我國(guó)開(kāi)始探討研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題；隨后，在2001年，開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程試點(diǎn)(氣象)；2002年，舉行中國(guó)科學(xué)數(shù)據(jù)共享研討會(huì)；2003年，全面啟動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)科技條件平臺(tái)建設(shè)；2004年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部、發(fā)改委、部、部聯(lián)合制定的《2004～2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，旨在促進(jìn)研究實(shí)驗(yàn)基地、大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技等領(lǐng)域科技資源的整合和共享。在制度建設(shè)方面，已經(jīng)制定了《中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法>，其他相關(guān)文件正在進(jìn)行立法調(diào)研。這些標(biāo)志著我國(guó)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入了新階段。就地方的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)而言，除了上海市建立了研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)以外，其他省份也在不斷探索研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的模式，服務(wù)當(dāng)?shù)氐目萍己停缃K、廣東、黑龍江、江西、甘肅、吉林、北京、天津等省和直轄市都相繼建設(shè)了科技條件基礎(chǔ)平臺(tái)，重慶市也啟動(dòng)了研究開(kāi)發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化三大科技平臺(tái)，伴隨著平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐的開(kāi)展，各地紛紛制定相關(guān)的政策法規(guī)和管理制度?？傊?，研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)。
3、項(xiàng)目政策發(fā)展背景
是2013年在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的關(guān)懷下，為落實(shí)《國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2012-2020年）》、《國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，大力提升縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，由貴陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和人民政府共同在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所基礎(chǔ)上搭建的綜合性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。2013年10月24日，貴陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和人民政府簽署共同《搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)框架協(xié)議書》，并經(jīng)人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)公司組建方案，于2013年12月12日取得法人主體資格的具有完善法人治理結(jié)構(gòu)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
按照貴陽(yáng)市局和縣人民政府簽署的《建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)框架協(xié)議書》，檢測(cè)中心有限責(zé)任公司積極做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，2013年12月19日，貴陽(yáng)市局下發(fā)《關(guān)于對(duì)擬開(kāi)展項(xiàng)目的批復(fù)》（筑質(zhì)技監(jiān)字【2013】160號(hào)），成為貴州省首家集計(jì)量檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)等功能為一體的綜合性公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
依據(jù)貴陽(yáng)市局下發(fā)《關(guān)于對(duì)擬開(kāi)展項(xiàng)目的批復(fù)》（筑質(zhì)技監(jiān)字【2013】160號(hào)）開(kāi)展計(jì)量檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)、節(jié)能監(jiān)測(cè)和特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目。
1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展的需要
標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)貫穿于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和貿(mào)易全過(guò)程，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升、管理水平提高、社會(huì)服務(wù)規(guī)范有序的重要支撐。伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證這項(xiàng)技術(shù)服務(wù)已經(jīng)成為了一個(gè)高速成長(zhǎng)、潛力巨大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新支。相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明：2015年國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1800億元，每年以15%增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十三五”末期將達(dá)3000億元。
目前，服務(wù)資源分散、高端大型機(jī)構(gòu)缺乏、資源與需求對(duì)接渠道不暢通等一系列問(wèn)題，難以支撐新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求，因而政府部門需要引導(dǎo)和支持標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃和發(fā)展。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)是共享資源、創(chuàng)新檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，是有效提升北京地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)水平、促進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)國(guó)際化、切實(shí)支撐企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段，是統(tǒng)籌對(duì)接國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證資源與建設(shè)需求的重要橋梁和紐帶。
2、落實(shí)政策要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的需要
大力落實(shí)政府關(guān)于《質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)（2012—2020年）》，打造我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，根據(jù)國(guó)家《國(guó)家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)的要求，加強(qiáng)推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資源配置，建設(shè)檢測(cè)資源共享平臺(tái)，完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。國(guó)家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》關(guān)于夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)提出：建立健全科學(xué)、公正、權(quán)威的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)體系，鼓勵(lì)不同所有制形式的技術(shù)機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。從而進(jìn)一步扶持高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)水平，為提高質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
目前，域化工、食品、建筑、加工、農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖等企業(yè)質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)整體水平不高，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)不多。沒(méi)有全面提供質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，各行各業(yè)質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作嚴(yán)重滯后。特別是我縣現(xiàn)有企業(yè)100多家，過(guò)去生產(chǎn)許可證發(fā)放檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都要送到外地進(jìn)行，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)滯后，成本增加。隨著企業(yè)數(shù)量將大幅增加，建立質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心有限責(zé)任公司公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、縮短檢驗(yàn)檢測(cè)周期，全方位集中為企業(yè)提供質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
3、項(xiàng)目建設(shè)符合新形勢(shì)下大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+融合發(fā)展的需要
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。截至2015年，全國(guó)共有2.8萬(wàn)余家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年出具3億多份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，服務(wù)產(chǎn)值達(dá)2000多億元，市場(chǎng)需求巨大，已成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下最具活力的服務(wù)業(yè)態(tài)之一。
傳統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式受到越來(lái)越多的沖擊和挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新升級(jí)。以國(guó)有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為例，這類機(jī)構(gòu)多為質(zhì)檢部門下轄事業(yè)單位，人員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累與外資、民營(yíng)機(jī)構(gòu)相比有差距，信息化、網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)明顯滯后，滿足于某一行政區(qū)域的政府強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，業(yè)務(wù)集中度高但缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。隨著質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革的深化，面對(duì)集團(tuán)化、市場(chǎng)化改革大勢(shì)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、緊貼用戶需求不夠、服務(wù)效能低下等問(wèn)題，可能會(huì)成為行業(yè)的“致命傷”。解決這些問(wèn)題，不僅要在更新服務(wù)理念、提高服務(wù)技能等方面練“內(nèi)功”，更需在升級(jí)服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)模式上使“大招”。
互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合不斷深化，“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展迅猛，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2015年6月，質(zhì)檢總局科技司召開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)模式研討會(huì)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的模式升級(jí)創(chuàng)新、用戶體驗(yàn)和電子商務(wù)應(yīng)用等方面進(jìn)行了研討。12月，質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵意見(jiàn)。2016年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，支樹(shù)平指出，質(zhì)檢總局從2016年將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)《質(zhì)檢信息化工程建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》。
一系列密集政策的出臺(tái)，彰顯出“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大影響力，借助互聯(lián)網(wǎng)手段改造提升質(zhì)檢公共服務(wù)，讓質(zhì)檢技術(shù)和數(shù)據(jù)資源跑上“信息高速路”已成為行業(yè)共識(shí)。因此，檢驗(yàn)檢測(cè)作為質(zhì)檢行業(yè)中重要組成部分，更應(yīng)該秉持開(kāi)放心態(tài)，放眼未來(lái)，主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
項(xiàng)目公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+的理念建設(shè)該平臺(tái)，有序引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及有實(shí)力的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)入駐該平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)改變傳統(tǒng)的檢測(cè)服務(wù)模式，構(gòu)建新型檢測(cè)技術(shù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)客戶精準(zhǔn)化服務(wù)，逐步形成立足貴州、輻射西南、面向全國(guó)的公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。引領(lǐng)貴州質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
4、項(xiàng)目建設(shè)效果明顯
1）質(zhì)量是產(chǎn)品的根本，檢驗(yàn)是質(zhì)量的保證。加快項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，是提升自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇，是履行政府監(jiān)管、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)公共安全的重要舉措，是建設(shè)高速發(fā)展區(qū)、加快崛起的技術(shù)支撐。加強(qiáng)貴州系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：
2）是提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。當(dāng)前，貴州正處于跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展方式粗放、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題亟待改變，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益至為關(guān)鍵，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為迫切。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可以為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、咨詢、研發(fā)、認(rèn)證、培訓(xùn)、檢驗(yàn)等一系列全過(guò)程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)。能夠提供分析診斷服務(wù)，幫助改進(jìn)生產(chǎn)工藝；提供科研服務(wù)，服務(wù)自主創(chuàng)新；幫助培育品牌，提升企業(yè)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，制訂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)。
3）保障社會(huì)公共安全的需要。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)童提升型轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)童的要求己經(jīng)從滿足基本需要型向質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。一方面新技術(shù)、新材料、新工藝的加速應(yīng)用，提高了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮，另一方面農(nóng)藥、獸藥、添加劑等的超標(biāo)使用，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的身體健康和生命安全。加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是履行監(jiān)管職能的技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障社會(huì)公共安全的必要條件。
4）創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題的需要。客觀來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)存在整體實(shí)力不足、體制機(jī)制不活，功能發(fā)揮不暢的突出問(wèn)題。建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)，有利于系統(tǒng)梳理區(qū)域質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升技術(shù)支撐力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5）順應(yīng)改革大局，深化改革發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院己經(jīng)出臺(tái)文件，要求推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作。明確提出從三個(gè)層面進(jìn)行整合；一是結(jié)合事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)部門和行業(yè)內(nèi)部整合：二是推薦具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制：三是推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨層級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。
第二章 行業(yè)分析
2.1 我國(guó)檢測(cè)行業(yè)分析
2.1.1 行業(yè)基本情況
檢測(cè)是指運(yùn)用專業(yè)技術(shù)方法對(duì)各種產(chǎn)品及其他需要鑒定的物品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定等的活動(dòng)。
1、檢測(cè)行業(yè)的產(chǎn)生
最初的產(chǎn)品檢測(cè)是伴隨著商品生產(chǎn)和交換的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，其原動(dòng)力在于購(gòu)買方需要了解和掌握所購(gòu)買產(chǎn)品外在及內(nèi)在的質(zhì)量和性能信息。
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，社會(huì)公眾對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、生活健康水平、生產(chǎn)生活的安全性、社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)注日益提升，例如，消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注兒童玩具的重金屬物質(zhì)是否超標(biāo)、服裝鞋帽產(chǎn)品的甲醛是否過(guò)量、工廠排放的污染物對(duì)環(huán)境的危害是否在安全范圍內(nèi)、新能源產(chǎn)品的節(jié)能性和安全性如何等。與此同時(shí)，產(chǎn)品本身的結(jié)構(gòu)和性能越來(lái)越復(fù)雜，單憑經(jīng)驗(yàn)判斷或觀察，人們已經(jīng)難以準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品質(zhì)量的全部信息。以產(chǎn)品為例，由弱到強(qiáng)，信息不對(duì)稱可劃分為四種類型：可觀察、可體驗(yàn)、可測(cè)評(píng)和難測(cè)評(píng)。
表2-1：產(chǎn)品特性分析
| 產(chǎn)品特性 | 可觀察 | 可體驗(yàn) | 可測(cè)評(píng) | 難測(cè)評(píng) |
| 特性說(shuō)明 | 產(chǎn)品品質(zhì)在購(gòu)買前可以觀察 | 產(chǎn)品品質(zhì)在消費(fèi)后可以體驗(yàn) | 單個(gè)消費(fèi)者只有付出極高的成本才能知道產(chǎn)品的特性；但消費(fèi)者可以通過(guò)第三方測(cè)評(píng)獲知產(chǎn)品的特性 | 產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的特質(zhì)，第三方和消費(fèi)者在成品中難以發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息 |
| 以農(nóng)產(chǎn)品為例 | 新鮮度、外觀 | 品位、保質(zhì)期 | 營(yíng)養(yǎng)、有毒物質(zhì) | 動(dòng)物福利、公平貿(mào)易 |
| 從左到右信息不對(duì)稱程度不斷增強(qiáng) | ||||
表2-2：我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展歷程一覽
| 階段 | 成果 |
| 第一階段：檢驗(yàn)檢測(cè)初步發(fā)展 | 新中國(guó)成立后，政府開(kāi)始實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)一管制，不斷強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的管制，建立獨(dú)立自主的對(duì)外貿(mào)易管理體系，對(duì)外貿(mào)易部下設(shè)商品檢驗(yàn)總局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的進(jìn)出口檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。改革開(kāi)放后，中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)特別是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面得到了初步發(fā)展，奠定了市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。 |
| 第二階段：國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有商品檢驗(yàn) | 1984年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)條例》，規(guī)定國(guó)家商檢局為統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主管機(jī)關(guān)，各地商檢局及其分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，所有業(yè)務(wù)一律由國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，還特別規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)不得設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 |
| 第三階段：開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng) | 1989年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》頒布，明確了商檢工作的目的是保證進(jìn)出口商品質(zhì)量，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，各地商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)定的商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)。確定了多種檢驗(yàn)主體的合法性，取消了中國(guó)境內(nèi)不允許設(shè)立外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的條款，同時(shí)規(guī)定，國(guó)家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，通過(guò)考核，認(rèn)可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，開(kāi)始對(duì)民間資本開(kāi)放商品檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。 |
| 第四階段：界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展 | 2002年，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》修改進(jìn)一步明確，列入國(guó)家規(guī)定的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)夸浀纳唐?，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)。進(jìn)一步明確了對(duì)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事行為的檢驗(yàn)資格，明確界定了行政執(zhí)法性質(zhì)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)工作與民事行為的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，為檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放奠定了法律基礎(chǔ)。 |
| 第五階段：允許外資獨(dú)資檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó) | 2005年12月11日之后，中國(guó)政府根據(jù)加入WTO承諾，允許外資獨(dú)資進(jìn)入中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)憑借雄厚的資本實(shí)力和豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)全面進(jìn)入中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)，成為中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)重要部分。 |
根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容的不同，檢測(cè)行業(yè)主要可分為電子電氣產(chǎn)品（包括電子信息設(shè)備、家用電器、照明器具及其他產(chǎn)品）、日用消費(fèi)品（包括玩具、紡織品、服裝及鞋材等產(chǎn)品）、食品、藥品、新能源產(chǎn)品、農(nóng)林牧漁、建材家具、交通運(yùn)輸?shù)葯z測(cè)細(xì)分市場(chǎng)。我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)按照參與者性質(zhì)可劃分為政府檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)與獨(dú)立第三方檢測(cè)。
2.1.2 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
1、全球檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況
目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)趨于完善，并誕生了一批國(guó)際范圍內(nèi)具有悠久歷史和強(qiáng)大品牌影響力的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如瑞士SGS（瑞士通用公證行）、法國(guó)BV（必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)）、英國(guó)Intertek（天祥）等。而以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家得益于全球化和國(guó)際貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，其第三方檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模蓬勃發(fā)展，本地綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)已初步具備較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易日益活躍、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提升和新產(chǎn)品新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，全球檢測(cè)市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模從2009年的700億歐元增長(zhǎng)至2014年的1234億歐元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)12.01%。
圖2-1：2009-2014：年全球檢測(cè)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)
2、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展概況
檢測(cè)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，正處于快速發(fā)展階段。隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和日益融入全球化發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模由2008年的448.5億元增長(zhǎng)到2014年的1545.9億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)22.91%。
我國(guó)檢測(cè)主要集中于經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，對(duì)外貿(mào)易頻繁的區(qū)域。根據(jù)CNAS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年12月31日，國(guó)內(nèi)校準(zhǔn)/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室共6149家。從地域?qū)用鎭?lái)看，其中廣東省941家，占比15.30%；江蘇、北京、上海、山東、浙江等區(qū)域的實(shí)驗(yàn)室分布也較為廣泛，而在西藏、寧夏、海南、青海、甘肅、等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)驗(yàn)室分布則相對(duì)較少。截至2014年12月31日，CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室地域分布情況如下圖所示：
圖2-2：我國(guó)校準(zhǔn)/檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室地域分布情況
3、我國(guó)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模
（1）國(guó)有、外資及民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模
按照檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資本結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可分為國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)、外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)和民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
表2-3：我國(guó)歷年檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模
| 項(xiàng)目 | 2008年 | 2009年 | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 |
| 國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 57.75% | 59.96% | 57.12% | 55.81% | 54.74% | 55.31% | 54.97% |
| 外資檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 32.91% | 30.40% | 32.51% | 32.94% | 33.13% | 31.53% | 30.32% |
| 民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 9.34% | 9.64% | 10.37% | 11.25% | 12.13% | 13.17% | 14.71% |
| 合計(jì) | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
（2）內(nèi)銷及出口領(lǐng)域檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模
2014年我國(guó)內(nèi)銷產(chǎn)品檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為946.7億元，占總體規(guī)模的比例為61.24%，出口產(chǎn)品檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為599.2億元，占總體規(guī)模的比例為38.76%。
表2-4：2008-2014年國(guó)有、外資及民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)銷及出口檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模
| 項(xiàng)目 | 2008年 | 2014年 | 2009年 | 2010年 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 |
| 國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 231.5 | 295.4 | 346.5 | 411.2 | 466.3 | 609.3 | 764.3 | |
| 外資檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 9.2 | 11.7 | 16.3 | 24 | 29.2 | 42.5 | 58.2 | |
| 民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 19.4 | 27.1 | 35 | 45.2 | 54.5 | 81.4 | 124.2 | |
| 合計(jì) | 260.1 | 334.2 | 397.8 | 480.4 | 550 | 733.2 | 946.7 | |
| 國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 27.5 | 29.8 | 40.9 | 50.7 | 59.6 | 72.4 | 85.5 | |
| 外資檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 138.4 | 153.2 | 204.2 | 248.6 | 289.1 | 346.1 | 410.5 | |
| 民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu) | 22.5 | 25.2 | 35.3 | 47.9 | 62 | 80.9 | 103.2 | |
| 合計(jì) | 188.4 | 208.2 | 280.4 | 347.2 | 410.7 | 499.4 | 599.2 | |
| 總計(jì) | 448.5 | 542.4 | 678.2 | 827.6 | 960.7 | 1232.60 | 1545.9 | |
（3）區(qū)域檢測(cè)市場(chǎng)
中國(guó)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)主要集中于華東、華南、華北，尤其是華東、華南地區(qū)。2014年華東、華南、華北三個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模占比為74.01%，其中華東、華南兩個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模占比為59.11%，而華中、東北和西部地區(qū)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模則較小，這與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度、區(qū)域企業(yè)聚集度以及進(jìn)出口貿(mào)易活躍度相關(guān)。
圖2-3：2014 年度中國(guó)檢測(cè)服務(wù)行業(yè)各區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)模
注：華東包括上海、浙江、江蘇、安徽，華南包括廣東、海南、福建、廣西，華北包括北京、山東、天津、山西、河北、內(nèi)蒙古，西部包括西南、西北各省市，東北包括遼寧、吉林、黑龍江，華中包括河南、湖北、湖南、江西
（4）細(xì)分檢測(cè)市場(chǎng)
根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和檢測(cè)內(nèi)容的不同，檢測(cè)行業(yè)主要可分為電子電氣產(chǎn)品（包括電子信息設(shè)備、家用電器、照明器具及其他產(chǎn)品）、日用消費(fèi)品（包括玩具、紡織品、服裝及鞋材等產(chǎn)品）、食品、藥品、新能源產(chǎn)品、工業(yè)品、農(nóng)林牧漁、建材家具、交通運(yùn)輸?shù)葯z測(cè)細(xì)分市場(chǎng)。
2.2 我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
1、我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)
我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，繼2009年成為世界第一出口大國(guó)后，2013年中國(guó)已成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。2014年，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.30萬(wàn)億美元，其中進(jìn)口額1.96萬(wàn)億美元，出口額2.34萬(wàn)億美元。目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在波動(dòng)中逐步加強(qiáng)，我國(guó)出口的外部需求環(huán)境將有所改善。預(yù)測(cè)，未來(lái)五年中國(guó)作為全球出口大國(guó)的地位不會(huì)發(fā)生改變，在進(jìn)出口貿(mào)易方面將呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，至2019年，我國(guó)進(jìn)口、出口總額將分別達(dá)3.03萬(wàn)億美元和3.69萬(wàn)億美元?？焖僭鲩L(zhǎng)的貿(mào)易規(guī)模將推動(dòng)出口產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)需求擴(kuò)張
表2-5：2010-2015年中國(guó)進(jìn)出口總額（單位（萬(wàn)億美元）
| 年份 | 進(jìn)出口總額 | 出口總額 | 進(jìn)口總額 | 差額 |
| 2010 | 29740.0 | 15777.5 | 13962.4 | 1815.1 |
| 2011 | 36418.6 | 18983.8 | 17434.8 | 1549.0 |
| 2012 | 38671.2 | 20487.1 | 18184 | 2303.0 |
| 2013 | 41589.9 | 22090 | 19499.9 | 2590.1 |
| 2014 | 43030.3 | 23427.5 | 19602.9 | 3824.6 |
| 2015 | 29041.4 | 16641.1 | 12400.2 | 4240.9 |
2、民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額將不斷提升
隨著檢測(cè)行業(yè)行政體制改革的不斷深入，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍和容量將不斷擴(kuò)大，有利于民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。
民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率將從2015年的16.43%增長(zhǎng)至2019年的17.92%，市場(chǎng)份額不斷提升?？傮w來(lái)看，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最具活力，在運(yùn)營(yíng)成本、文化理念等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，少數(shù)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)不斷提升服務(wù)品質(zhì)和加大品牌建設(shè)力度，業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量逐步提升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷得到穩(wěn)固，面臨良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
以公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為載體，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)中小企業(yè)面廣量大，自主創(chuàng)新能力先天不足，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不失為一條促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的有效途徑。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)加速了技術(shù)成果向中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新碰到的難題之一是特殊設(shè)備的問(wèn)題，這些“精、大、稀”的設(shè)備價(jià)格昂貴，維護(hù)費(fèi)用高，使用頻率低。建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)可以減少儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)買和閑置，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。
2.3 項(xiàng)目區(qū)域當(dāng)前現(xiàn)狀與需求預(yù)測(cè)
目前，域化工、食品、建筑、加工、農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖等企業(yè)質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)整體水平不高，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)不多。沒(méi)有全面提供質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，各行各業(yè)質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作嚴(yán)重滯后。特別是我縣現(xiàn)有企業(yè)100多家，過(guò)去生產(chǎn)許可證發(fā)放檢驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等都要送到外地進(jìn)行，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)滯后，成本增加。隨著企業(yè)數(shù)量將大幅增加，建立質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心有限責(zé)任公司公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、縮短檢驗(yàn)檢測(cè)周期，全方位集中為企業(yè)提供質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
發(fā)展趨勢(shì)和需求預(yù)測(cè)：公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是由服務(wù)企業(yè)所提供的公共服務(wù)產(chǎn)品，其功能和作用主要是為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化等公共技術(shù)支持，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建成并完善后，將切實(shí)依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；解決企業(yè)面臨的技術(shù)力量不足、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，研發(fā)和引進(jìn)技術(shù)成本高等技術(shù)難題。
公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也將為廣大企業(yè)提供各類計(jì)量檢測(cè)服務(wù)：通過(guò)綜合信息服務(wù)網(wǎng)站及時(shí)向企業(yè)發(fā)布技術(shù)服務(wù)信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為企業(yè)提供參考信息，符合企業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)還能為企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)提供服務(wù)，提高全員素質(zhì)。綜上所述表明，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)具有非常廣闊的應(yīng)用前景和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，必將促使貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
2.4 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略
2.4.1 推廣方式
1、廣告方式：公司將選擇有實(shí)力的廣告策劃公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行新穎、細(xì)致的廣告宣傳，讓客戶充分了解項(xiàng)目產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，并使之加深印象。
2、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)：?jiǎn)挝粚⒔⑼晟频臓I(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)融為一體，為客戶提供貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保證客戶購(gòu)買的體驗(yàn)，建立24小時(shí)客戶服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)為客戶解答商品問(wèn)題，達(dá)到客戶購(gòu)買無(wú)憂的標(biāo)準(zhǔn)。
3、業(yè)務(wù)員推廣：公司將專門選取對(duì)項(xiàng)目充分了解、業(yè)務(wù)操作熟練、專業(yè)扎實(shí)，并具有高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的人員組成業(yè)務(wù)推廣小組，在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及安排下，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)推廣，使之能夠逐步的深入大眾。
4、政府與公共關(guān)系推銷：公司將會(huì)與地方相關(guān)政府部門和社會(huì)公共團(tuán)體合作，在政府部門和社會(huì)公共團(tuán)體對(duì)項(xiàng)目可的基礎(chǔ)上，借助他們的渠道來(lái)推廣，使產(chǎn)品能夠被社會(huì)大眾快速認(rèn)知。
5、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：公司將會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，建立真實(shí)、可靠、內(nèi)容豐富、操作便捷的營(yíng)銷網(wǎng)站，將公司發(fā)展、相關(guān)知識(shí)、新聞等展現(xiàn)給廣大消費(fèi)者，并將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與實(shí)體銷售相結(jié)合，為客戶提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模。
2.4.2 推廣措施
1、設(shè)置營(yíng)銷專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)支持力度，做好宣傳服務(wù)，維護(hù)好現(xiàn)有用戶，通過(guò)技術(shù)交流推廣會(huì)、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，做自己的品牌。
2、注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定有助于得到更多的市場(chǎng)。加大提升產(chǎn)品的質(zhì)量才能保持原有的市場(chǎng)及開(kāi)拓新的市場(chǎng)，保持其品牌在目標(biāo)市場(chǎng)上的地位。
3、建立客戶管理體系，實(shí)施客戶精細(xì)化管理，強(qiáng)化客戶服務(wù)，提升客戶服務(wù)水平，保證客戶滿意度達(dá)95%以上。
4、探索與建立新的營(yíng)銷機(jī)制，探索多模式營(yíng)銷方式，引導(dǎo)客戶開(kāi)展多種形勢(shì)的合作共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)，利益共享，與公司成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
5、培訓(xùn)專職營(yíng)銷人員，完善營(yíng)銷考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀營(yíng)銷人員拉開(kāi)收入差距。
6、加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，提高營(yíng)銷人員業(yè)務(wù)水平，有針對(duì)性培養(yǎng)“懂技術(shù)、擅營(yíng)銷、融客戶”的營(yíng)銷人才。
略……
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