第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性
2.1項(xiàng)目建設(shè)背景
2.1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱高新區(qū)）坐落在，于1992年11月由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，由江南新建區(qū)（12.08平方公里）和江北精細(xì)化工試驗(yàn)區(qū)（3平方公里）組成。經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)，高新區(qū)已發(fā)展成為規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理有序的科技新城區(qū)。被國(guó)家科技部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)高新區(qū)、全國(guó)實(shí)施火炬計(jì)劃先進(jìn)單位，譽(yù)為松花江畔的“東北明珠”。
高新區(qū)水電豐足充沛，交通便捷暢達(dá)，智力資源雄厚，產(chǎn)業(yè)工人豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)已形成汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、精細(xì)化工等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)框架體系。依托國(guó)家級(jí)電力電子產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)中心孵化基地，太陽(yáng)能光電池、飛利浦半導(dǎo)體等一批高科技項(xiàng)目正彰顯出經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)業(yè)活力、發(fā)展?jié)摿?。坐落在高新區(qū)內(nèi)的汽車工業(yè)園區(qū)，正逐步走向國(guó)際化、民營(yíng)化、多元化的發(fā)展軌道，是最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
高新區(qū)始終堅(jiān)持解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，尤其是2005年以來(lái)，開(kāi)展了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”解放思想大討論活動(dòng)：即轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使工作重心向科技立區(qū)和工業(yè)興區(qū)轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，適度負(fù)債，變滾動(dòng)開(kāi)發(fā)為集約成片開(kāi)發(fā)；轉(zhuǎn)變招商方式，變市內(nèi)招商、坐等引資為運(yùn)作招商集團(tuán)、借助外力招商引資；轉(zhuǎn)變管理方式，靠制度和機(jī)制用人,依法管理社會(huì)事務(wù)。通過(guò)大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和主觀能動(dòng)性，形成了良好的內(nèi)外部支撐環(huán)境，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步走上快速發(fā)展的軌道，形成了項(xiàng)目進(jìn)區(qū)高潮。
高新區(qū)以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以經(jīng)濟(jì)總量翻兩番為目標(biāo)，以民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為主，做大汽車產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、做精電子信息產(chǎn)業(yè)、做特新材料產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做好商住生活區(qū)建設(shè)，培育、擴(kuò)張、集聚主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，快速增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，正在逐步成為和諧的高新區(qū)、創(chuàng)新型高新區(qū)、全國(guó)一流的高新區(qū)，其發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?br />
2.1.2電動(dòng)車生產(chǎn)背景
1、電動(dòng)自行車產(chǎn)品已成為城市普通市民出行要求的新型交通工具
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和人民生活水平的提高，便捷、方便的出行成為人們的普遍需求，從電動(dòng)自行車來(lái)看，車是電動(dòng)自行車產(chǎn)品既有人力騎行功能，又省力便捷，特別適宜因城市規(guī)模擴(kuò)大、出行距離較遠(yuǎn)或公交不發(fā)達(dá)地區(qū)普通百姓的交通要求。據(jù)英國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查，不同的行程距離，出行者選擇交通方式的趨向也不同。行程1千米以內(nèi)，76%的人選擇步行，24%的人選擇自行車；行程4千米距離，步行者為5%，騎車者為23%，其他72%選擇乘車；行程6.5千米則幾乎沒(méi)有人步行上下班，騎車者減少為18%；如行程為12千米，騎車的幾乎沒(méi)有，100%的人都是乘車?？梢?jiàn)，電動(dòng)自行車產(chǎn)品適于10千米左右的交通。同時(shí)，電動(dòng)自行車產(chǎn)品的年平均使用費(fèi)用只有摩托車的20%、燃油助力車的25%，能耗是摩托車的10%，比私家車更是大大的便宜，實(shí)惠之至。因此，電動(dòng)自行車產(chǎn)品是公共交通的最好補(bǔ)充工具。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車產(chǎn)品通用技術(shù)條件》（GBI7761-1999）對(duì)產(chǎn)品的安全性能有明確的技術(shù)要求。除最高時(shí)速不得超過(guò)20千米外，對(duì)制動(dòng)性能、車架前叉組合件強(qiáng)度、安全裝置、電器部件等方面都作了具體規(guī)定。按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，電動(dòng)自行車產(chǎn)品在非機(jī)動(dòng)車道上騎行可以確保安全。
幾年來(lái)電動(dòng)自行車產(chǎn)品上路行駛的實(shí)踐也證明其行駛是安全的。通過(guò)分析造成電動(dòng)自行車產(chǎn)品事故的原因主要是由醉酒駕車、突然猛拐、逆向行駛、搶道行駛等違章行為造成的，而不是車子本身安全性的問(wèn)題。
電動(dòng)自行車產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)速只比自行車速度快3～4千米。增加電動(dòng)自行車產(chǎn)品的數(shù)量會(huì)相應(yīng)減少自行車的數(shù)量，而不會(huì)猛增道路上的非機(jī)動(dòng)車總量。同時(shí)，據(jù)國(guó)外資料介紹，不同交通方式或交通工具在運(yùn)行中人均占用道路面積的情況是（單位：平方米/人）：轎車為30；摩托車為18；微型公交車為4.5；地鐵為2.5～5.05；自行車為8；轎車是電動(dòng)自行車產(chǎn)品的4倍，而電動(dòng)自行車產(chǎn)品占用道路面積與自行車大體相仿?？梢?jiàn)，電動(dòng)自行車產(chǎn)品數(shù)量增加，只會(huì)加快交通路口的通行量，而不會(huì)增加交通堵塞。因而可有效緩解我國(guó)大中城市的交通擁擠的現(xiàn)狀。
2、電動(dòng)汽車得到國(guó)家的支持，發(fā)展前景廣闊
與電動(dòng)自行車相比，中國(guó)電動(dòng)汽車研發(fā)起步較晚，但在政府的大力支持下發(fā)展迅速。1991年電動(dòng)汽車研發(fā)被列入“八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目；1996年電動(dòng)汽車被列為“九五”及跨世紀(jì)國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)工程；2000年電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化列為“十五”科技工作重大項(xiàng)目；2001年啟動(dòng)實(shí)施“863計(jì)劃”電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)；2006年《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》分別將“低能耗與新能源汽車”和“氫燃料電池技術(shù)”列入優(yōu)先主題和前沿技術(shù)；2007年發(fā)布實(shí)施《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，將電動(dòng)汽車正式納入國(guó)家汽車新產(chǎn)品公告管理；2008年北京奧運(yùn)會(huì)應(yīng)用了500多輛自主研發(fā)的電動(dòng)汽車，發(fā)揮了大規(guī)模的示范作用。目前，中國(guó)已經(jīng)初步建立了電動(dòng)汽車的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與管理體系，為電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2009年1月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，推動(dòng)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，提出“三年內(nèi)形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”的目標(biāo)。2009年2月，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委和工信部聯(lián)合召開(kāi)節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作會(huì)議，共同啟動(dòng)“十城千輛”工程，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開(kāi)展示范運(yùn)行，涉及公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。2010年6月，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，對(duì)上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥五城市私人購(gòu)買插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額分別達(dá)到5萬(wàn)元和6萬(wàn)元。
隨著示范運(yùn)行的持續(xù)深入，企業(yè)對(duì)電動(dòng)汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。為了爭(zhēng)取政府的資源和政策傾斜以及“十城千輛”電動(dòng)汽車示范應(yīng)用工程的誘人訂單，國(guó)內(nèi)各大汽車廠商爭(zhēng)先恐后地組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（見(jiàn)表1），一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安、奇瑞、比亞迪等都已制定了電動(dòng)汽車產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃。與此同時(shí)，電池、電機(jī)等電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化全面跟進(jìn)，生產(chǎn)配套能力顯著增強(qiáng)。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司更是高調(diào)進(jìn)入，快速推進(jìn)充電站設(shè)施建設(shè)，并爭(zhēng)取以各自企業(yè)內(nèi)部的充電站標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至中國(guó)石化、中國(guó)海油等石油企業(yè)都提出了充電站建設(shè)計(jì)劃。
3、電動(dòng)車產(chǎn)品是節(jié)能環(huán)保型交通工具
二十一世紀(jì)的發(fā)展，可謂是“呼喚綠色環(huán)保”的時(shí)代，不但要求人們注重節(jié)約能源，更重要的是要求人們更加注重居住環(huán)境和綠色環(huán)保，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)石油資源比較貧乏，汽車、摩托車及燃油助力車尾氣的排放污染又是大中城市大氣污染的主要污染源。如何給廣大市民的居住環(huán)境和身心健康提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是適應(yīng)了這種趨勢(shì)：電動(dòng)車輛具有環(huán)保、低能耗，不產(chǎn)生空氣污染。因此，在我國(guó)發(fā)展電動(dòng)車輛既是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是符合綠色環(huán)保革命的要求，更是一種社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工具。
4、從中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)汽車技術(shù)劣勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)等方面看，中國(guó)應(yīng)以純電動(dòng)汽車作為中國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，并為此制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好示范工程，加快充電設(shè)施建設(shè)及營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電動(dòng)車的商業(yè)化。發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)國(guó)情，是國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)
發(fā)展電動(dòng)車產(chǎn)品有益于創(chuàng)造綠色人居環(huán)境，有益于滿足人們對(duì)交通工具的多層次需求，有益于拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧，符合我國(guó)國(guó)情。
中國(guó)科技部電動(dòng)車重大科技專項(xiàng)總體組組長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)：“在今后三年中，將加大投資力度，保證研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化”。浙江大學(xué)電動(dòng)車室陳立銘教授也斷言：“電動(dòng)車首先有可能在中國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)。”前幾年，電動(dòng)自行車產(chǎn)品生產(chǎn)廠家為了迎合消費(fèi)者“求快”的心理，而擅自提高設(shè)計(jì)車速，這給同在非機(jī)動(dòng)車道上行駛的其他自行車平添許多安全隱患等負(fù)面影響，所以一些地方陸續(xù)出臺(tái)封殺電動(dòng)自行車產(chǎn)品的政策，已經(jīng)影響到了電動(dòng)自行車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。針對(duì)這種情況，我國(guó)上海、浙江、江蘇、北京等地的自行車行業(yè)協(xié)會(huì)和車管部門，采取了一系列整頓措施，對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的發(fā)展方向做了大量而細(xì)致的引導(dǎo)工作，使電動(dòng)自行車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向健康有序的方向發(fā)展。隨著具有示范作用的北京市電動(dòng)自行車產(chǎn)品“解禁”上牌政策出臺(tái)，其他城市也紛紛效仿，解除了對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的“封殺”。同時(shí)，《道路交通安全法》中明確規(guī)定：電動(dòng)自行車產(chǎn)品可以以非機(jī)動(dòng)車身份名正言順地合法上路。這將意味著各地有關(guān)政府部門也有法可依，將全面放開(kāi)對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的上路限制。目前，國(guó)家也正在制訂一系列相關(guān)政策法規(guī)，支持電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都為電動(dòng)產(chǎn)品的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。
2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性
2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的必然要求
經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，高新區(qū)現(xiàn)已形成以精細(xì)化工、汽車及零部件制造、電子信息、生物醫(yī)藥為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)：在原“三大化”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)不斷改造、擴(kuò)建，已建設(shè)成以煤化工為主的國(guó)有大型化工生產(chǎn)基地。80年代初，年原油加工量250萬(wàn)噸煉油裝置和年產(chǎn)11.5萬(wàn)噸乙烯及其配套裝置建成投產(chǎn)，使吉化發(fā)展成為煤化工和石油化工兩條原料路線并舉的特大型國(guó)有企業(yè)。90年代，30萬(wàn)噸/年乙烯及其配套裝置建成投產(chǎn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，以建設(shè)100萬(wàn)噸/年延遲焦化、7萬(wàn)噸/年苯胺等一系列重點(diǎn)技改項(xiàng)目和60萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建工程為標(biāo)志，開(kāi)始了吉化發(fā)展史上的新創(chuàng)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)：已形成了以輕型車為主的整車生產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)與汽車銷售、維修、美容等汽車增值服務(wù)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電子信息產(chǎn)業(yè)：經(jīng)過(guò)多年的滾動(dòng)發(fā)展，高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，正在成為我市信息產(chǎn)業(yè)的支撐力量，擁有一批在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和部分優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品， 整個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的半壁江山。規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)9戶，其中有5戶企業(yè)通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證。本項(xiàng)目建設(shè)正是著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展而提出來(lái)的。它順時(shí)而生，順勢(shì)而發(fā)。
2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要
工業(yè)是高新開(kāi)發(fā)區(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“孵化器”和“動(dòng)力心臟”。近年來(lái)的實(shí)踐表明，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，在很大程度上取決于工業(yè)的崛起和振興。本項(xiàng)目的建設(shè)，將強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)發(fā)展，使之成為城市亮點(diǎn)、工業(yè)亮點(diǎn)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。其理由很簡(jiǎn)單：一可形成工業(yè)企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，拉動(dòng)工業(yè)的快速發(fā)展，使之成為工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭軍；二可形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力心臟”，拉動(dòng)城鄉(xiāng)建筑業(yè)、建材業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，使之納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；三可形成第三產(chǎn)業(yè)的“催化劑”，催生交通運(yùn)輸、物資流通、商業(yè)貿(mào)易、郵政電信、文化娛樂(lè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跟蹤發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍；四可直接拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)的又一道風(fēng)景線?？傊卷?xiàng)目的建設(shè)，將打造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成的工業(yè)文明基地，事關(guān)全局，令人關(guān)注。
2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措
1、從農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換上看，在新農(nóng)村建設(shè)我 國(guó)城鎮(zhèn)化較慢的地區(qū)，農(nóng)民收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出打工，而目前，在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的打工收入比重越來(lái)越大，出行里程明顯增長(zhǎng)，這就迫切需要有一種適合在農(nóng)村地區(qū)上下班的代步工具。首先，公交車、汽 車不可能成為其選項(xiàng)，客觀條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不具備實(shí)現(xiàn)這一7點(diǎn)。其次，摩托車，主要是由于油價(jià)越來(lái)越高，農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)總是精打細(xì)算，從經(jīng)濟(jì)性上講，購(gòu)買電動(dòng)車更省錢。加之燃油摩托車還存在污染和環(huán)保問(wèn)題，與社會(huì)提倡的節(jié)能環(huán)保相違，也是國(guó)家所不提倡的。最后，傳統(tǒng)的自行車，也可以成為一個(gè)選項(xiàng)，但由于他的騎行速度慢，平均不足15 公里/小時(shí)，耗費(fèi)體力，已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中由于空間距離的增長(zhǎng)而有效的實(shí)現(xiàn)它的交通代步功能。最后，電動(dòng)自行車，顯然從經(jīng)濟(jì)性和便捷性，尤其是充電經(jīng)濟(jì)，騎行省力，速度做夠快，最大程度上的滿足了農(nóng)民的交通代步需求。而從節(jié)能環(huán)保的層面上講，提倡騎行電動(dòng)自行車，也是與我國(guó)的能源戰(zhàn)略相吻合的。
2、從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)化化聚集上看，電動(dòng)車作為 一種農(nóng)村勞動(dòng)力很好的代步工具，這就使得他們從原來(lái)的居 住地脫離開(kāi)來(lái)，大幅的增加了日常工作活動(dòng)半徑，他們可以有更多的機(jī)會(huì)選擇更好的工作，從事各種各樣以前沒(méi)有機(jī)會(huì)從事的工作，如在城鎮(zhèn)上進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有更高的經(jīng)濟(jì) 收入，更好的工作環(huán)境，更多的接觸新事物。眾多的農(nóng)村人員都會(huì)都工種的選擇越來(lái)越挑剔，而選擇的標(biāo)準(zhǔn)自然會(huì)以上 述的三更為主要標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)不斷的聚集農(nóng)村勞力在城鎮(zhèn)從事各式各樣不同的產(chǎn)業(yè)，完成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)化的不斷聚集。
3、從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上看，電動(dòng)車，作為一個(gè)有效的農(nóng)村消費(fèi)者代步交通工具，讓農(nóng)村勞力較大程度的擺脫了小范圍地域的束縛，他們可以逐步從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)從解脫出來(lái)，在更大的范圍區(qū)域?qū)ふ夜ぷ?，過(guò)上城市居民般早八晚五的鐘點(diǎn)式上下班生活，從而最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
第三章
3.1市場(chǎng)分析
3.1.1市場(chǎng)起步階段
我國(guó)電動(dòng)車在20世紀(jì)九十年代前基本都是依靠進(jìn)口，如高爾夫球車、游覽觀光車等。自1992年以來(lái)，我國(guó)有了自行研制和生產(chǎn)的電動(dòng)車產(chǎn)品，通過(guò)十幾年的發(fā)展，現(xiàn)已初步形成以北京新日、浙江綠源等一大批具有實(shí)力和規(guī)模的電動(dòng)車生產(chǎn)廠家，更形成了江蘇錫山、浙江、天津三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些企業(yè)現(xiàn)已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推出的有：電動(dòng)摩托車、電動(dòng)游覽車、電動(dòng)高爾夫車、電動(dòng)觀光車、電動(dòng)汽車、電動(dòng)載貨車、電動(dòng)救援車、電動(dòng)助行（代步）車、電動(dòng)滑板車、電動(dòng)自行車、家庭生活車等等。
經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，從弱逐漸到強(qiáng)，在中國(guó)眾多的產(chǎn)業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。目前，我國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)主要是由電動(dòng)輕便摩托車和電動(dòng)摩托車以及電動(dòng)自行車組成，前兩類占據(jù)了60%的市場(chǎng)份額。
近年來(lái)，隨著石油價(jià)格的不斷攀升，大氣污染物帶來(lái)環(huán)保問(wèn)題，電動(dòng)汽車與其他新能源汽車再次進(jìn)入人們的視線。我國(guó)電動(dòng)汽車項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，在純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車的整車集成技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)以及動(dòng)力總成關(guān)鍵零部件技術(shù)方面取得重要技術(shù)突破，同時(shí)也在專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)方面為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了良好的基礎(chǔ)。
我國(guó)在2009年推出的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》中提出，計(jì)劃三年內(nèi)中央將投資100億元專項(xiàng)資金，發(fā)展新能源汽車及車用電池組等關(guān)鍵技術(shù)。在各種激勵(lì)政策的鼓舞下，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)紛紛增加對(duì)電動(dòng)汽車及相關(guān)零部件的研發(fā)投入，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。
中國(guó)發(fā)展電動(dòng)車具有獨(dú)特的有利條件。其中一個(gè)非常重要的因素是市場(chǎng)。中國(guó)人口眾多，具有世界最龐大的客運(yùn)交通市場(chǎng)，因此也具有世界最龐大的電動(dòng)觀光車、電動(dòng)小轎車市場(chǎng)，這為中國(guó)電動(dòng)車技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了特殊的市場(chǎng)有利條件。
另外，大力發(fā)展電動(dòng)車是從根本上緩解乃至消除中國(guó)石油危機(jī)的重要途徑之一。目前在中國(guó)的石油消費(fèi)中，交通運(yùn)輸業(yè)用油增長(zhǎng)最為迅速。而中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的第二大能源消費(fèi)大國(guó)和第五大石油進(jìn)口國(guó)，石油進(jìn)口依存度已達(dá)40%。在這種情況下，另辟蹊徑大力發(fā)展電動(dòng)車，將有助于擺脫對(duì)液體燃料的依賴，從而改變我國(guó)能源安全態(tài)勢(shì)。
無(wú)論從環(huán)保角度還是能源角度看，未來(lái)電動(dòng)車都需要有一個(gè)大的發(fā)展，其開(kāi)發(fā)將關(guān)系到眾多工業(yè)的興衰，可能成為未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，電動(dòng)車在中國(guó)有著得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和廣闊的應(yīng)用前景。
3.1.2市場(chǎng)成長(zhǎng)階段
電動(dòng)車以清潔環(huán)保、輕便美觀等特點(diǎn)而在21世紀(jì)這一清潔能源及輕便交通的時(shí)代大行其道。雖然我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已有十多年的發(fā)展歷史，但電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有形成真正意義上的規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模銷售，市場(chǎng)處于成長(zhǎng)期。
以電動(dòng)自行車為例，在上個(gè)世紀(jì)經(jīng)過(guò)兩次起落，現(xiàn)已進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年我國(guó)年產(chǎn)量為5.4萬(wàn)輛，1999年為14萬(wàn)輛，2000年為29萬(wàn)輛，到2002年已經(jīng)超過(guò)58萬(wàn)輛?？梢哉f(shuō)，電動(dòng)自行車已經(jīng)進(jìn)入了成長(zhǎng)期。
3.1.3市場(chǎng)前景廣闊
從全球市場(chǎng)上看日本雅馬哈、本田、三洋、松下等知名公司紛紛進(jìn)入電動(dòng)自行車行業(yè)且日益擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；德國(guó)、英國(guó)、奧地利、意大利、美國(guó)等國(guó)聞名的自行車廠商和公司，也不斷加入電動(dòng)自行車的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售，電動(dòng)自行車的銷售也呈逐年上升趨勢(shì)。據(jù)資料介紹，全球電動(dòng)自行車數(shù)量，在過(guò)去6年中，從3.6萬(wàn)輛劇增到50萬(wàn)輛。在我國(guó)，電動(dòng)自行車也呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)頭。
3.1.4沒(méi)有英雄的市場(chǎng)
以電動(dòng)自行車為例，目前，全國(guó)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)廠家和電動(dòng)、蓄電池等相關(guān)配件生產(chǎn)廠家已達(dá)120多家，涉及15個(gè)省市。進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)的近50家，取得一定銷售業(yè)績(jī)的約在20家左右。以“小羚羊”、“大陸鴿”、“千鶴”、“依萊達(dá)”、“倍特”等為代表的一批品牌逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。在地方市場(chǎng)如深圳有“飛豹”，長(zhǎng)沙有“電子馬”、“陸鷹”、“大陸鴿”、“健力豹”等幾個(gè)品牌。雖然市場(chǎng)上出現(xiàn)了上述稍微強(qiáng)勢(shì)一點(diǎn)的品牌，但綜觀整個(gè)市場(chǎng)，由于進(jìn)入市場(chǎng)的壁壘很低，各地“禁摩令”的推動(dòng)，市場(chǎng)上正規(guī)軍與手工作坊皆大行其道，因此，市場(chǎng)上諸侯混戰(zhàn)到也一時(shí)相安無(wú)事，但雨打風(fēng)吹中無(wú)覓孫仲謀處。中國(guó)作為世界聞名的自行車大國(guó)，目前自行車擁有量為4億多輛，如把10%的自行車換成電動(dòng)車，就需4000萬(wàn)輛電動(dòng)車，以每輛均價(jià)2000元計(jì)算，就是80個(gè)億，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。但其產(chǎn)量很低，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，112家企業(yè)總產(chǎn)量58.7萬(wàn)輛，超過(guò)萬(wàn)輛的企業(yè)有19家，僅占7%。市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)：由于歐美汽車業(yè)比較發(fā)達(dá)和中國(guó)的傳統(tǒng)國(guó)情，因此，電動(dòng)自行車市場(chǎng)在亞洲，亞洲市場(chǎng)在中國(guó)，在中等城市、中小城市。
3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)
基于電池技術(shù)的成熟程度，國(guó)內(nèi)配套設(shè)施的建設(shè)速度，以及國(guó)外新能源車的發(fā)展路徑，電動(dòng)自行車、助力車、摩托車、電動(dòng)汽車及部件產(chǎn)業(yè)將擁有廣闊的市場(chǎng)空間。按照科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的設(shè)想，希望道2012年，全國(guó)有10%新生產(chǎn)的汽車是新能源汽車，也就是100萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將以十幾倍的速度增長(zhǎng)。
而我國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)量、出口量均占世界總量60%以上， 國(guó)內(nèi)消費(fèi)量也居世界第一，年產(chǎn)量約為1.3億輛，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值518.3億元，銷售收入508.4億元，利潤(rùn)總額 13.8億元，利稅總額21.7億元，行業(yè)專業(yè)化程度高，生產(chǎn)體系日趨完備。國(guó)內(nèi)各種鋼材、鋁合金、鈦合金等輕合金材料供應(yīng)充足，原材料加工成形、整車生產(chǎn)涂裝、各類各檔次零部件的專業(yè)加工制造及配套齊備，已形成完整的生產(chǎn)體系。產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次不斷提高。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基本采用計(jì)算機(jī)三維設(shè)計(jì)并充分考慮人體工程學(xué)。企業(yè)生產(chǎn)中使用鋁合金、鎂合金、鈦合金和碳纖維等新材料、新工藝的產(chǎn)品比例不斷提高。
作為一個(gè)全新的應(yīng)用領(lǐng)域，電動(dòng)自行車市場(chǎng)正在吸引半導(dǎo)體廠商的注意力。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，電動(dòng)自行車作為一種新興的交通工具正在越來(lái)越多地走進(jìn)人們的生活。據(jù)全國(guó)各大城市的市場(chǎng)需求調(diào)查，有高達(dá)76%的市民有將電動(dòng)自行車作為代步交通工具的需求。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，汽車太貴買不起，自行車太累不想騎，公交車人太多不想擠，摩托車太危險(xiǎn)路段又禁駛，而電動(dòng)自行車是最適合他們的產(chǎn)品。由于電動(dòng)車輕便，速度適中，安全價(jià)廉，無(wú)噪音尾氣污染，可大大提高非機(jī)動(dòng)車道的通行效率，非常適合城市內(nèi)單人短程出行，具有其他交通工具無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)品自上個(gè)世紀(jì)90年代中后期商品化以來(lái)，發(fā)展迅速、市場(chǎng)廣闊。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬(wàn)臺(tái)，社會(huì)保有量已超過(guò)1.2億輛。2011年將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
略……
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