第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
2015年12月2日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議及《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程工作方案》要求東、中、西部有條件的燃煤電廠分別在2017年底、2018年底、2020年底錢實(shí)現(xiàn)超低排放。即在基準(zhǔn)樣含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，燃煤機(jī)組平均除塵、脫硫、脫硝分別達(dá)到99.95%、98%、85%以上。保守估計(jì)，我國的電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物將由2015年的40萬噸、300萬噸、250萬噸下降到2020年的20萬噸以下、100萬噸以下、100萬噸以下。
“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。在世界能源格局深刻調(diào)整、我國電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)的新時(shí)期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。
本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)地區(qū)火電企業(yè)的發(fā)展，以及“皖電東送”的需要。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目市場前景良好促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
當(dāng)前我國電力體制改革進(jìn)一步深化，電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，去產(chǎn)能步伐進(jìn)一步加快，火電行業(yè)迎來新的契機(jī)。
2016年，我國以低碳發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面梳理能源、電力與節(jié)能減排之間的內(nèi)在客觀聯(lián)系與規(guī)律，從煤電常規(guī)污染物控制、能效控制轉(zhuǎn)變到二氧化碳為主體的控制思路上來，將二氧化碳作為電力轉(zhuǎn)型的核心問題加以管理，煤電超低排放和節(jié)能改造“提速擴(kuò)圍”全面加速，涉及24個(gè)?。▍^(qū)、市）約2.6億千瓦的機(jī)組實(shí)施超低排放改造，其中改造量較大的是山東、河南、江蘇、廣東、安徽等省，合計(jì)約1.5億千瓦，神華集團(tuán)甚至于今年4月就完成京津冀地區(qū)超低排放改造，比《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》，提前近2年完成要求。
本項(xiàng)目的改建正是在相關(guān)政策的要求下提出的，項(xiàng)目的建設(shè)符合鳳臺(tái)發(fā)電分公司的需求，通過本項(xiàng)目建設(shè)有利于我國煤炭節(jié)能減排與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)“皖電東送”工程的發(fā)展
安徽省未來煤炭資源開發(fā)的重點(diǎn)將是在兩淮建設(shè)一批大型、特大型高產(chǎn)高效礦井。預(yù)計(jì)到2020年，安徽省煤炭供應(yīng)量將達(dá)到11500萬噸左右，較2001年增加6450萬噸。其中，煤田產(chǎn)量將達(dá)到8200萬噸，淮北煤田產(chǎn)量將達(dá)到3091萬噸，煤田將成為我國最大的動(dòng)力煤供應(yīng)基地。初步預(yù)計(jì)2020年安徽省電力、冶金、化工、建材等行業(yè)以及居民生活的煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到8600噸以上，較2001年實(shí)際消費(fèi)量增加2300萬噸，且煤炭需求將主要為動(dòng)力煤。2020年安徽省動(dòng)力煤產(chǎn)量將較2001年增加6450萬噸，超過同期省內(nèi)煤炭消費(fèi)約4000萬噸左右。同時(shí)考慮到隨著西部煤炭資源開發(fā)和寧西鐵路等一批鐵路干線的建成通車，省外煤炭進(jìn)入安徽市場的通道將進(jìn)一步順暢。因此，安徽省煤炭資源在滿足全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求之外，具有足以保證建設(shè)大型坑口發(fā)電基地的能力。到2020年全省可以用于支持大型燃煤電廠運(yùn)行的煤炭將達(dá)到6000萬噸/年，足以保證2400萬千瓦火電機(jī)組的運(yùn)行。
項(xiàng)目是“皖電東送”工程規(guī)劃中的重要項(xiàng)目，改建后對于提高煤炭資源利用效率，緩解煤炭運(yùn)輸壓力，保障浙江省電力供應(yīng)安全，促進(jìn)華東與電力市場的發(fā)展有十分重要的意義。
3、項(xiàng)目的建設(shè)是環(huán)保發(fā)展的需要
在我國，以燃煤為主的火力發(fā)電廠每年都有大量的粉煤灰排放，粉煤灰的排放貯存與綜合利用是影響火力發(fā)電廠選址、建設(shè)、運(yùn)行、管理和投資規(guī)模的最主要因素之一，也是火力發(fā)電廠環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。
近年來，火力發(fā)電廠貯灰場逐步大量采用干貯灰場，既采用自卸載重汽車將摻合一定水分的灰渣(調(diào)濕灰)，從廠區(qū)直接運(yùn)入貯灰場，采用推土機(jī)推攤鋪平，再用壓路機(jī)碾壓，堆而貯之。干貯灰場相對以往火力發(fā)電廠所采用的水力貯灰場具有節(jié)約用水、降低環(huán)境污染、粉煤灰綜合利用條件好、工程一次性投資小等優(yōu)點(diǎn)。
項(xiàng)目貯灰場的建設(shè)除了調(diào)濕灰堆置后及時(shí)鋪平碾壓和及時(shí)護(hù)坡、覆土保護(hù)以外，還及時(shí)用配備的灑水車灑水噴灌，以壓制飛灰揚(yáng)塵。通過項(xiàng)目的建設(shè)能夠很好的防止地區(qū)飛灰污染周圍環(huán)境，又能美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。另外，干灰場的設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮方便灰渣綜合利用取灰。
4、項(xiàng)目的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的需要
我國是一個(gè)煤炭資源相對豐富的國家，其中超過70%的煤炭用于火力發(fā)電，電廠灰渣是燃煤電廠排出的固體廢棄物，其中粉煤灰約占灰渣質(zhì)量的85%，每燃燒1t煤將產(chǎn)生250〜300kg的粉煤灰。粉煤灰的排放不僅占用大量的土地，而且粉煤灰露天堆放會(huì)產(chǎn)揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境，同時(shí)大氣降雨滲水將會(huì)對地下水和灰場 附近的地表水體造成污染。
公司現(xiàn)役機(jī)組為一期工程2x630MW；二期工程2x660MW， 2013年12月3#、4#機(jī)組建成并投運(yùn)。2015年1月9 日年得到環(huán)境保護(hù)部的竣工驗(yàn)收批復(fù)（環(huán)驗(yàn)[2015]19號文）。
項(xiàng)目貯灰場通過改建后能夠滿足公司現(xiàn)期及遠(yuǎn)期的發(fā)展要求，項(xiàng)目在保持和改善良好的生態(tài)環(huán)境下，發(fā)揮長久的社會(huì)效益。
5、項(xiàng)目建設(shè)是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要
目前，項(xiàng)目貯灰場現(xiàn)狀處理能力相對滯后和不足，已不能滿足當(dāng)前電廠處理的需要，其現(xiàn)有的垃圾處理廠一方面處理能力有限，難以滿足現(xiàn)有貯灰的有效處理；另一方面由于處理工藝較為簡單、粗放，主要還是采取簡單的處理，這不僅占用大量的土地，而且對周邊的土壤、水體和大氣易造成嚴(yán)重污染，不符合環(huán)境保護(hù)的要求。所以及時(shí)實(shí)施項(xiàng)目改建工程的建設(shè)，和健全相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施，對于推進(jìn)項(xiàng)目電廠建設(shè)和城市發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三章 市場分析
3.1 我國火電行業(yè)分析
1、用電增速回暖，火電發(fā)電增速好于預(yù)期
2017年1-5月全社會(huì)用電量大幅回暖，第二產(chǎn)業(yè)對用電增速貢獻(xiàn)最大，2017年1-5月，全國全社會(huì)用電量同比增長6.3%，增速同比增加3.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)用電增速為6.3%，對用電增長貢獻(xiàn)度高達(dá)70.3%。用電持續(xù)回暖疊加水電出力回歸正常，火電發(fā)電量增速大幅回升。1-5月全國發(fā)電量同比增長6.4%，增速同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；去年來水異常，今年水電回歸正常，發(fā)電量同比下降4.8%；受上述因素影響，1-5月全國火電發(fā)電量18497億千瓦時(shí)，同比增長7.2％，增速同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
2、嚴(yán)控新增裝機(jī)初步見效，火電利用小時(shí)數(shù)同比回升
2016年4月，國家能源局發(fā)布煤電預(yù)警機(jī)制：全國28個(gè)省市區(qū)劃為煤電紅色預(yù)警區(qū)域；紅色預(yù)警區(qū)域嚴(yán)控新建機(jī)組，15年新建的緩建，16年新建的停建國家能源局電力司分別下達(dá)13個(gè)省份有關(guān)“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函：共涉及85個(gè)煤電項(xiàng)目需停建或緩建，合計(jì)10245萬千瓦嚴(yán)控新增裝機(jī)初步見效：1-5月國內(nèi)發(fā)電裝機(jī)同比少投產(chǎn)627萬千瓦，其中火電少投產(chǎn)1095萬千瓦，大幅減少發(fā)電量大增共振新增裝機(jī)減少，火電利用小時(shí)持續(xù)改善：1-5月全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)1677小時(shí)，同比增加42小時(shí)，火電行業(yè)發(fā)電量增速近年來首次超過裝機(jī)增速推動(dòng)利用小時(shí)數(shù)增加。
3.2 項(xiàng)目火電發(fā)展
鳳臺(tái)發(fā)電分公司（以下簡稱鳳電）廠址位于鳳臺(tái)縣桂集鎮(zhèn)園藝村，距鳳臺(tái)縣城9km，東南距直線距離32km。廠址位于國家鐵路一阜淮線北側(cè)，鳳蒙公路西側(cè)。該項(xiàng)目是安徽和浙江兩省政府為了加強(qiáng)能源合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的戰(zhàn)略決策，據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，由礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和浙江省能源集團(tuán)有限公司均股投資建設(shè)。該項(xiàng)目是"皖電東送”工程規(guī)劃中的重要項(xiàng)目，建成后對于提高煤炭資源利用效率，緩解煤炭運(yùn)輸壓力，保障浙江省電力供應(yīng)安全，促進(jìn)華東與電力市場的發(fā)展有十分重要的意義。
公司現(xiàn)役機(jī)組為一期工程2x630MW，一期工程環(huán)境影響報(bào)告書于2005年2月2日通過原國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心評審，2005年4月21日原國家環(huán)?？偩忠原h(huán)審[2005]348號復(fù)函同意建設(shè)，2006年7月17日得到發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)（發(fā)改能源[2006]1404號。2006年7月28日開工建設(shè)，2008年8月和9月建成投運(yùn)，2009年2月4日年得到環(huán)境保護(hù)部的竣工驗(yàn)收批復(fù)（環(huán)驗(yàn)[2009]37號文）。
公司二期工程2x660MW，二期工程環(huán)境影響報(bào)告書于2012年6月7日通過國家環(huán)境保護(hù)部復(fù)核，2012年12月得到發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)（發(fā)改能源[2012]4117號）。2013年12月3#、4#機(jī)組建成并投運(yùn)。2015年1月9日年得到環(huán)境保護(hù)部的竣工驗(yàn)收批復(fù)（環(huán)驗(yàn)[2015]19號文）。
鳳電為燃煤火力發(fā)電項(xiàng)目，主要生產(chǎn)工藝為：生產(chǎn)燃煤由陸路（鐵路為主，汽運(yùn)為輔）運(yùn)輸?shù)焦緦Ｓ枚衙簣鏊?jīng)輸煤系統(tǒng)和制粉系統(tǒng)將煤制成煤粉送至鍋爐燃燒，鍋爐產(chǎn)生的蒸汽推動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電，產(chǎn)生的電能接入廠內(nèi)配電裝置，由輸電線路送出。鍋爐產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入尾部煙道，經(jīng)省煤器、空氣預(yù)熱器、煙氣脫氮裝置、除塵器、濕法煙氣脫硫裝置、最后通過一座210m和一座240m煙囪排入環(huán)境空氣。
略……
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