1.3 項目建設背景與必要性
1.3.1 項目建設背景
1、當前導航產業(yè)發(fā)展背景
（1）國際上衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展迅猛，對經濟社會發(fā)展產生深刻影響。目前，國際衛(wèi)星導航產業(yè)已形成較為完備的產業(yè)體系，導航服務性能不斷提升，應用范圍不斷擴大，市場規(guī)?？焖僭鲩L。衛(wèi)星導航技術應用已成為發(fā)達國家經濟社會發(fā)展必不可少的重要手段，對資源利用、環(huán)境保護、公共服務等方面的科學發(fā)展產生了深刻影響。
（2）全球競相建設衛(wèi)星導航系統(tǒng)，產業(yè)融合發(fā)展加速演進。在我國建設北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的同時，美國進一步強化完善全球定位系統(tǒng)（GPS），俄羅斯、歐盟、日本和印度等自主研發(fā)的衛(wèi)星導航系統(tǒng)也競相發(fā)展。同時，全球衛(wèi)星導航產業(yè)呈現(xiàn)出從單一GPS應用向多系統(tǒng)兼容應用轉變，從以導航應用為主向導航與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等融合應用轉變，從終端應用為主向產品與服務并重轉變三大發(fā)展趨勢。競爭與合作并存的國際格局以及產業(yè)融合發(fā)展的趨勢，必將促進衛(wèi)星導航技術在更廣泛領域深度應用，推動衛(wèi)星導航及相關產業(yè)全面發(fā)展。
（3）我國北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設取得突破性進展，衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展取得長足進步。我國衛(wèi)星導航應用理論研究和技術研發(fā)發(fā)展迅速，導航芯片、天線等關鍵技術取得重大突破并實現(xiàn)了產品化。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)已具備區(qū)域服務能力，在交通運輸、海洋漁業(yè)等諸多領域發(fā)揮了重要作用，目前正在穩(wěn)步推進全球系統(tǒng)建設。隨著衛(wèi)星導航與交通運輸、智能終端和移動互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，應用技術水平顯著提高，產品制造和服務能力快速提升，我國已成為車載導航終端產品的主要出口國。
（4）我國衛(wèi)星導航產業(yè)具有廣闊的市場空間，但面臨系統(tǒng)建設滯后于產業(yè)發(fā)展需求、核心技術受制于人和產業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化等多重壓力。隨著現(xiàn)代信息社會快速發(fā)展，社會公眾對創(chuàng)新性和綜合性的時空信息服務需求日益強烈，未來基于短報文通信等特色優(yōu)勢的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，在國民經濟關鍵領域、行業(yè)、公共服務及大眾市場的應用將得到極大拓展，融合移動通信、互聯(lián)網(wǎng)技術的位置服務應用，將有力推動衛(wèi)星導航應用產業(yè)結構升級，釋放出更加廣闊的市場空間。但是，在全球衛(wèi)星導航多系統(tǒng)并存競爭和產業(yè)快速發(fā)展的背景下，我國衛(wèi)星導航產業(yè)仍面臨突出問題：一是我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設滯后于產業(yè)發(fā)展需求，應用主要依賴國外系統(tǒng)；二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地面應用基礎設施整體能力不足與重復建設并存；三是自主創(chuàng)新能力不足，不掌握核心技術，集成應用能力薄弱，相關產品和解決方案與國際先進水平差距較大，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用市場空間被嚴重擠壓；四是相關政策、法規(guī)、標準尚不健全，產業(yè)集中度低，缺少龍頭企業(yè)，產業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
因此，需要加快我國全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設，推動民用應用系統(tǒng)向北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的轉移，促進我國衛(wèi)星導航產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2、項目建設背景
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是我國時空基準領域的戰(zhàn)略性基礎設施，是社會信息化的重要支撐和國家經濟社會安全運行的重要保障。北斗集導航定位、精確授時、精密測速、短報文傳送及位置服務等功能為一體，其應用己廣泛滲透到國民經濟和社會發(fā)展的各領域，成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是城市新的經濟增長點。
目前，山西在北斗衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展方面落后于國內其他省域，但在產業(yè)基礎和技術應用方面，有著獨特的地域、人力、技術優(yōu)勢。為搶抓山西建設機遇，加快推進山西省北斗衛(wèi)星導航產業(yè)的發(fā)展，配合政府快速開展北斗衛(wèi)星導航產業(yè)推廣應用，必須盡早建設北斗衛(wèi)星導航產業(yè)應用的基礎項目。因此，為建設山西北斗產業(yè)應用基礎，促進北斗產業(yè)快速發(fā)展，提升山西省在北斗產業(yè)領域的核心競爭力，聯(lián)合中國人民解放軍信息工程大學、，擬在山西開展信息綜合服務平臺建設應用工作。
信息綜合服務平臺充分參考現(xiàn)有的連續(xù)運行參考站網(wǎng)資源，在全省區(qū)域內全部新建北斗地基增強基礎設施。平臺以北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)為主，可兼容多系統(tǒng)的高精度、高時空分辨率、高效率、高覆蓋率的連續(xù)運行北斗衛(wèi)星導航地基增強網(wǎng)，提供米級、分米級和厘米級精度的多層次產品及服務，滿足覆蓋山西區(qū)域內交通、水利、農業(yè)、測繪、地震、氣象、地質災害監(jiān)測及大眾應用等行業(yè)部門或用戶的不同需求，達到“一次投資、多個產出”的成效。
信息綜合服務平臺在基礎平臺、智能交通、城市管理、現(xiàn)代物流、精細農業(yè)、地質安全、減災救災等重點行業(yè)以及大眾應用方面，開展基于北斗地基增強系統(tǒng)的應用示范，提高信息共享能力，同步制訂北斗衛(wèi)星導航行業(yè)應用相關的各類標準規(guī)范，引領山西省北斗應用技術創(chuàng)新、終端研發(fā)推廣、高端人才培養(yǎng)，促進山西北斗產業(yè)化發(fā)展，帶動山西省域產業(yè)結構轉型升級。
1.3.2 項目建設必要性
1、項目的建設符合當前政策的發(fā)展方向
（1）本項目為《產業(yè)結構調整指導目錄（2013年修訂本）》中鼓勵類（信息產業(yè)領域：衛(wèi)星導航系統(tǒng)技術開發(fā)與設備制造），符合國家產業(yè)政策。
（2）國務院辦公廳《關于印發(fā)國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的通知》
《通知》提出發(fā)展目標：到2020年，我國衛(wèi)星導航產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局基本形成，產業(yè)應用規(guī)模和國際化水平大幅提升，產業(yè)規(guī)模超過4000億元，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)及其兼容產品在國民經濟重要行業(yè)和關鍵領域得到廣泛應用，在大眾消費市場逐步推廣普及，對國內衛(wèi)星導航應用市場的貢獻率達到60%，重要應用領域達到80%以上，在全球市場具有較強的國際競爭力。
國家衛(wèi)星導航產業(yè)基礎設施建設進一步完善，形成競爭力較強的導航與位置、時間服務產業(yè)鏈，形成一批衛(wèi)星導航產業(yè)聚集區(qū)，培育一批行業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平臺，初步形成門類齊全、布局合理、結構優(yōu)化的產業(yè)體系。
研究與開發(fā)經費投入逐步提升，在統(tǒng)籌考慮科研布局的基礎上，充分整合利用現(xiàn)有科技資源，推動衛(wèi)星導航應用技術重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺建設，增強持續(xù)創(chuàng)新能力。突破芯片、嵌入式軟件等領域的一批關鍵核心技術，形成一批具有知識產權的專利和技術標準，支撐行業(yè)技術進步和應用模式創(chuàng)新。
衛(wèi)星導航技術在經濟和社會各領域廣泛應用，基本滿足經濟社會發(fā)展需求。在能源（電力）、金融、通信等重要領域，全面應用北斗等衛(wèi)星導航系統(tǒng)；在重點行業(yè)和個人消費市場以及社會公共服務領域，實現(xiàn)北斗等衛(wèi)星導航系統(tǒng)規(guī)?；瘧?。
（3）國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳《關于組織開展北斗衛(wèi)星導航產業(yè)重大應用示范發(fā)展專項的通知》
《通知》提出通過專項實施，推動建立以應用為導向、用戶為龍頭、企業(yè)為主體的北斗衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展模式，推動技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力促進北斗衛(wèi)星導航產品與服務的市場化、規(guī)?；瘧?，到2016年實現(xiàn)北斗衛(wèi)星導航及其兼容產品應用總量突破3000萬臺套，重要領域智能化應用水平顯著提升，大眾消費市場初具規(guī)模，我國北斗衛(wèi)星導航產業(yè)自主化發(fā)展能力顯著增強。
發(fā)展重點：①重點支持北斗室內外位置服務基礎平臺建設，形成覆蓋若干城市的室內外無縫定位服務能力，為消防救援、民生關愛、城市物流配送、市政精細管理等領域位置服務需求提供基礎支撐。②重點支持有關省市結合本地發(fā)展需要開展城市綜合應用示范，在消防救援、智能公共交通、民生關愛、城市物流配送、市政精細管理、地下管網(wǎng)安全、精準農業(yè)、智慧旅游等8個領域，推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)多元化、市場化、規(guī)?；瘧?。
（4）《山西省人民政府辦公廳關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展的實施意見》
《意見》提出完善產業(yè)體系，引進、扶持若干個實力雄厚、競爭力強的地理信息產業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批體制機制靈活、創(chuàng)新能力較強、運營模式先進的地理信息增值開發(fā)中小型企業(yè)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)形成涵蓋裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成和地理信息獲取、處理、應用、服務的完整產業(yè)鏈，建成一個特色鮮明、輻射帶動和聚集作用強的省級地理信息產業(yè)園。
發(fā)展重點：結合北斗衛(wèi)星導航的民用化應用，完善衛(wèi)星定位基礎設施，改造升級山西全省衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務系統(tǒng)，提升衛(wèi)星定位系統(tǒng)綜合服務能力。推動導航定位及位置服務與通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，建立山西導航與位置數(shù)據(jù)綜合服務中心，大力開發(fā)基于北斗衛(wèi)星導航定位及位置服務的相關產品，促進導航信息在智慧旅游、智能交通、物流監(jiān)控、電子商務等涉及民生領域的廣泛應用。
（5）《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2016年行動計劃》
總體要求：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆七次全會 精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“六大發(fā)展”，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持問題導向和發(fā)展導向，以土地、科技、金融、人才等要素驅動為重點，積極推進供給側結構性改革，在產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等方面繼續(xù)安排實施一系列重大改革、重大事項、重大項目、重大課題，著力破解重點領域、關鍵環(huán)節(jié)體制機制 改革難題，推動資源型經濟轉型取得更大進展。
加快推進信息產業(yè)發(fā)展。適應新一代信息技術引領的科技革命，落實全省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案，推進“寬帶山西”和“三網(wǎng)”融合建設，促進互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產業(yè)、現(xiàn)代制 造業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)相結合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。
信息綜合服務系統(tǒng)充分參考現(xiàn)有的連續(xù)運行參考站網(wǎng)資源，在全省區(qū)域內全部新建北斗地基增強基礎設施。平臺以北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)為主，可兼容多系統(tǒng)的高精度、高時空分辨率、高效率、高覆蓋率的連續(xù)運行北斗衛(wèi)星導航地基增強網(wǎng)，提供精準定位的多層次產品及服務，滿足覆蓋山西區(qū)域內交通、旅游、教育、礦產、農業(yè)、及大眾服務等行業(yè)部門或用戶的不同需求，達到“一次投資、多個產出”的成效。
因此，本項目信息綜合服務系統(tǒng)符合政策的發(fā)展要求與發(fā)展方向，通過本項目的建設能夠有效的促進山西乃至全國北斗產業(yè)化發(fā)展，帶動山西省域產業(yè)結構轉型升級，促進我國北斗產業(yè)的快速發(fā)展。
本項目屬于信息產業(yè)，項目的實施，不僅能夠促進區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)的發(fā)展，更能夠在此基礎上帶動“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”的產業(yè)的發(fā)展。
2、建設北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，是提高我國國際地位的重要載體。
衛(wèi)星導航系統(tǒng)的建設不僅需要雄厚的技術實力為依托，同時，還需要雄厚的經濟實力作保障。也就是說，有技術沒錢或有錢沒技術，都是無法實施如此宏大的信息工程。
我國建設獨立的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，展示了綜合國力和技術實力，不僅可以從根本上擺脫受制于人的局面，而且對于提升我國的國際地位，提升我國的國際影響力具有重大意義。
3、建設本項目，有利于助推山西北斗產業(yè)和行業(yè)應用全面發(fā)展
北斗作為全球四大衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)之一，是實現(xiàn)我國空天地理信息自主可控的基礎。
通過本項目的建設，搭建山西地區(qū)基礎數(shù)據(jù)完整、服務功能齊備、標準規(guī)范健全的北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心及服務系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)融合機制與市場化運作模式，能夠為山西導航與位置信息服務發(fā)展提供有力支撐，不斷優(yōu)化其相關基礎設施和數(shù)據(jù)資源，打造天地一體、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的北斗高精度服務體系，提供大眾領域米級、專業(yè)領域厘米級的北斗位置服務，滿足山西的市場應用需求
本項目建成后將會形成促進山西衛(wèi)星導航應用產業(yè)鏈良性發(fā)展的局面，將山西打造成為“北斗高精度位置服務示范省”，助推山西北斗產業(yè)和行業(yè)應用全面發(fā)展。
4、項目市場前景良好
“十三五”期間，我國北斗導航將重點實現(xiàn)核心技術突破，發(fā)展“兩芯兩端一件”，即：高精度高性能系統(tǒng)級芯片、通用導航芯片、導航終端和授時終端、3S軟件，帶動產業(yè)鏈整體發(fā)展。同時，高精度定位技術將努力實現(xiàn)從“厘米級”水平向“亞米級”水平提升，并融合地基和星基增強系統(tǒng)，培育“亞米級”新興應用市場。
目前，北斗衛(wèi)星導航應用主要集中在車船導航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡授時等領域，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應用需求。未來，隨著北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設的日益完善，市場需求的不斷增長，以及芯片小型化、低功耗、低成本的發(fā)展，北斗衛(wèi)星導航產業(yè)將進入體系化發(fā)展和全球服務的新階段。而隨著航天衛(wèi)星科學技術的發(fā)展進步，衛(wèi)星應用與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算相融合，拓展出更加廣闊的市場空間。在軍民融合上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，民用市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的局面。其中，在行業(yè)應用方面，工程測量、資源勘察、氣象預報、農業(yè)精細化生產等領域的示范應用將逐漸推廣。大眾市場方面，民生關愛將成為主要增長點，北斗智能安全學生證、北斗智能安全校園管理系統(tǒng)平臺、老人關愛卡等將成為投資重點；另外，消費端定位導航服務將從原先單一的定位功能逐步延伸到消費、娛樂、社交等眾多應用領域。
5、項目建設是山西省產業(yè)結構調整的需要
過去，山西省的產業(yè)結構主要集中在煤、焦、鐵等能源組裝生產行業(yè)，結構單一，支撐地方經濟的行業(yè)主要集中在礦產采掘業(yè)。信息產業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展薄弱，嚴重制約了山西經濟的有序發(fā)展。為此，山西省在“十三五”規(guī)劃中，明確提出了對產業(yè)結構的調整規(guī)劃，鼓勵以“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造為代表的新一代信息技術發(fā)展，重點發(fā)展LED、光伏、信息安全、北斗導航、電子設備制造、云計算、信息服務、物聯(lián)網(wǎng)等領域，培育龍頭企業(yè)，打造產業(yè)集群，形成以太原為中心，覆蓋晉中、陽泉、呂梁的新一代信息技術產業(yè)帶。
本項目屬于高端裝備制造業(yè)和信息服務業(yè)，符合山西產業(yè)調整方向。因此，本項目的投資建設，將對山西省產業(yè)結構的調整起到促進作用，對山西省區(qū)域經濟發(fā)展做出貢獻。
6、是企業(yè)發(fā)展的需要
技術創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，選擇高技術含量、高附加值產品是促進企業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)市場競爭力的重要手段。近年來，多樣式，多規(guī)格，新技術車載導航系統(tǒng)在市場持續(xù)、穩(wěn)定的需求刺激下，呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的局面。
聯(lián)合中國人民解放軍信息工程大學導航學院、，擬在山西開展信息綜合服務系統(tǒng)建設工作，建設山西地區(qū)衛(wèi)星導航系統(tǒng)產業(yè)化項目，將國內衛(wèi)星導航技術成果及時轉化為應用產品為山西相關行業(yè)及領域提供相關服務，通過提供相關完善的北斗導航服務有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
1.3.3 項目可行性
1、項目建設單位介紹
目前技術力量雄厚，擁有一支以博士、碩士為主體，具有突出創(chuàng)新和研發(fā)能力的技術隊伍，現(xiàn)有博士3名，碩士9名，本科12名，公司員工95%以上人員為本科及本科以上學歷。其中公司的技術骨干人員為原航天科工集團軟件研發(fā)部從業(yè)人員，參與過國家“金盾工程”、“金稅工程”和“金卡工程”等多個國家級大型重點工程，具有多次參與國家大型項目的理論基礎和實踐經驗。
同時，山西北斗與國家目前技術領先的中國人民解放軍信息工程大學導航與空天目標學院和開展強強聯(lián)合，進行多方面、多層次的技術合作和交流，為公司長遠發(fā)展奠定基礎。
合作單位介紹：
（1）中國人民解放軍信息工程大學是中國人民解放軍總參謀部直屬的全國理工科高等軍事院校，是全軍重點建設的五所綜合大學之一，是軍隊“2110工程”重點建設院校之一，正軍級編制。
學校學科實力雄厚，擁有一支院士領軍、博士為主體、具有突出創(chuàng)新能力的導師隊伍。現(xiàn)有博士生導師139人，碩士生導師327人，其中有中國科學院院士4名，中國工程院院士10名，導航學院在大數(shù)據(jù)分析及北斗位置導航領域具有國家領先的技術研發(fā)實力。
（2）（以下簡稱：河南北斗）是河南省唯一一家經中國人民解放軍總參謀部測繪導航局（現(xiàn)軍委戰(zhàn)場環(huán)境保障局）授權，建設北斗（河南）信息綜合服務平臺項目的高科技企業(yè)。河南北斗地基增強系統(tǒng)已建設63座永久性北斗地基增強基準站并通過專家組驗收評審。該系統(tǒng)是目前全國建設精度最高、覆蓋面積最大、施工最規(guī)范、服務人口最多的首個覆蓋全省的北斗地基增強系統(tǒng)，已能為河南各行業(yè)相關用戶提供厘米級實時定位和亞米級導航定位服務。河南北斗平臺目前已在交通運輸、水利、農業(yè)、公安、旅游、城市管理等領域發(fā)揮著重要作用。
2、市場可行
北斗衛(wèi)星導航產業(yè)作為山西“十二五”、“十三五”期間最為重要的電子信息產業(yè)之一，作為實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要載體，將以信息化應用的方式，通過信息資源開發(fā)、整合和高效利用，帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。以建設“信息綜合服務系統(tǒng)”為基礎，致力于打造“城市安全與公眾安全”，開辟“軍、商、民”三條業(yè)務線發(fā)展及其行業(yè)、區(qū)域領域應用解決方案的延伸服務，項目市場前景良好。
3、項目保障措施合理支撐項目可行
（1）不斷優(yōu)化管理機制、提升經營管理效率
本項目上馬后，企業(yè)經營規(guī)模將再上新臺階，相關的管理工作量勢必進一步增大，為此，公司將進一步推進管理提升，使企業(yè)成為一個全新的“敏捷性”經營實體。在運營管理方面，建立標準化、信息化、流程化生產控制體系；在營銷管理方面，以顧客價值為中心、豐富顧客價值；在組織管理方面，整合企業(yè)內部和外部與生產經營過程相關的資源，創(chuàng)造和發(fā)揮資源杠桿的競爭優(yōu)勢；在人員管理方面，將管理思想轉換到領導、激勵、支持和信任上來；在流程管理上，減少業(yè)務運作過程中不增值環(huán)節(jié)，同時加強信息化促進流程管理清晰化。
總之，通過優(yōu)化管理機制，逐步實行現(xiàn)代企業(yè)制度改造和制度創(chuàng)新，提高企業(yè)的活力，增加凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（2）人力資源擴充優(yōu)化、保障項目按期落地
公司將每年從市場中招收優(yōu)秀人才充實公司隊伍外，還通過聘請行業(yè)專家舉辦講座、舉辦學術交流活動、選送優(yōu)秀科研骨干赴知名科研院所深造等多種形式，有計劃、有步驟地培養(yǎng)高層科研人才，積極營造有利于人才成長的良好環(huán)境。
（3）開拓多元融資渠道、保證發(fā)展資金供給
根據(jù)公司財務戰(zhàn)略，靈活選擇融資手段，積極籌劃在新三板上市，適當考慮債務融資，從而不斷優(yōu)化債務結構，拓展融資空間。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、資金預算情況等，按綜合資金成本最低原則，選擇最佳的資金結構籌集所需資金，保證項目后期經營持續(xù)、順利、有序運轉。
（4）積極發(fā)展企業(yè)文化、營造健康企業(yè)氛圍
企業(yè)文化具有鮮明的個性和時代特色，是企業(yè)的靈魂，它是構成企業(yè)核心競爭力的關鍵所在，是企業(yè)發(fā)展的原動力。培育有個性的企業(yè)精神是加強企業(yè)文化建設的核心，培育具有鮮明個性和豐富內涵的企業(yè)精神，最大限度地激發(fā)職工內在潛力，是企業(yè)文化的首要任務和主要內容。
公司將通過公司內部對職工的宣傳、教育、培訓，并通過組織開展一系列活動，將“誠信正直、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、合作務實、敬畏客戶、擁抱變化、勇于負責、敬業(yè)感恩”的經營理念融入到公司的實踐活動中，指導公司職工行為，營造健康企業(yè)氛圍以推動公司發(fā)展。
第二章 市場分析
2.1 我國北斗導航產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是中國正在實施的自主發(fā)展、獨立運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，可為用戶提供高精度、全天時、全天候的定位、導航、授時和通信服務，是國家信息化基礎建設的重要組成部分，是國家安全和現(xiàn)代國防的重大技術支撐系統(tǒng)，也是國家經濟安全的重要保障。2015年，中國相繼發(fā)射4顆新一代北斗導航衛(wèi)星，積極推進北斗全球系統(tǒng)工程建設。預計在2020年前后將實現(xiàn)5顆地球靜止軌道和30顆地球非靜止軌道衛(wèi)星全球組網(wǎng)，實現(xiàn)全球區(qū)域覆蓋。
自2012年，我國北斗導航系統(tǒng)正式服務亞太地區(qū)以來，市場規(guī)模發(fā)展迅速，年均增長率達117%。截止2015年底，我國北斗衛(wèi)星導航產業(yè)市場規(guī)模達到420億元，同比增長80.26%；北斗產業(yè)鏈企事業(yè)單位數(shù)量超過13000家，從業(yè)人員近40萬人；獲得中國衛(wèi)星導航定位應用管理中心認定的“分理級服務單位”13家、“分理級服務試驗單位”49家、“終端級服務單位”79家。目前，北斗在我國交通運輸、氣象、公安、民政、農業(yè)、國土等涉及國家安全的關鍵領域得到廣泛應用，北斗產業(yè)初具規(guī)模，已構建起集芯片、模塊、板卡、終端和運營服務為一體的北斗產業(yè)鏈。第一代國產北斗芯片模塊等核心技術產品，性能價格比已經接近國際水平，銷售量已突破了千萬規(guī)模，功耗更低、體積更小、性能更優(yōu)、集成度更高的新一代北斗芯片已經突破了關鍵技術，即將投放市場，可以滿足智能手機、平板電腦、穿戴式設備等方面的應用需求，高精度的板卡、天線等產品已在國內市場上占領了相當份額，改變了中國高精度衛(wèi)星導航核心產品完全依賴進口的局面。
據(jù)《國家衛(wèi)星導航產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，2020年衛(wèi)星導航產業(yè)規(guī)模要達到4000億元，北斗導航對國內衛(wèi)星導航應用市場的貢獻率提高到60%?？梢灶A測到2020年，我國北斗衛(wèi)星導航產業(yè)規(guī)模將達到2400億元，年均增長率達43%。
圖2-1：2012-2020年我國北斗衛(wèi)星導航市場規(guī)模
現(xiàn)階段，我國各級政府都在積極加快芯片及相關天線、板卡的研發(fā)和產業(yè)化步伐，依托重點骨干企業(yè)，加速北斗科技成果轉化與產業(yè)化，提高優(yōu)勢產品的產能與市場份額。“十三五”期間，我國北斗導航將重點實現(xiàn)核心技術突破，發(fā)展“兩芯兩端一件”，即：高精度高性能系統(tǒng)級芯片、通用導航芯片、導航終端和授時終端、3S軟件，帶動產業(yè)鏈整體發(fā)展。同時，高精度定位技術將努力實現(xiàn)從“厘米級”水平向“亞米級”水平提升，并融合地基和星基增強系統(tǒng)，培育“亞米級”新興應用市場。
目前，北斗衛(wèi)星導航應用主要集中在車船導航監(jiān)控、電力及通信網(wǎng)絡授時等領域，不能有效滿足大眾及行業(yè)用戶多樣化的應用需求。未來，隨著北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設的日益完善，市場需求的不斷增長，以及芯片小型化、低功耗、低成本的發(fā)展，北斗衛(wèi)星導航產業(yè)將進入體系化發(fā)展和全球服務的新階段。而隨著航天衛(wèi)星科學技術的發(fā)展進步，衛(wèi)星應用與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算相融合，拓展出更加廣闊的市場空間。在軍民融合上升為國家戰(zhàn)略的大背景下，民用市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的局面。其中，在行業(yè)應用方面，工程測量、資源勘察、氣象預報、農業(yè)精細化生產等領域的示范應用將逐漸推廣。大眾市場方面，民生關愛將成為主要增長點，北斗智能安全學生證、北斗智能安全校園管理系統(tǒng)平臺、老人關愛卡等將成為投資重點；另外，消費端定位導航服務將從原先單一的定位功能逐步延伸到消費、娛樂、社交等眾多應用領域。
2.2 山西北斗導航產業(yè)需求
1、交通行業(yè)應用需求
交通運輸行業(yè)包含公路運輸、應急救援、交通物流等多個領域，具有點多、線長、面廣等特點，衛(wèi)星導航系統(tǒng)的應用對交通運輸行業(yè)至關重要。據(jù)統(tǒng)計，當前90%以上的衛(wèi)星導航系統(tǒng)用戶集中在交通運輸領域，可以說，交通運輸行業(yè)是衛(wèi)星導航系統(tǒng)最大的行業(yè)用戶。
隨著經濟的不斷發(fā)展，道路運輸活動也日益頻繁，為了保證車輛的安全運行，車載衛(wèi)星導航系統(tǒng)就成為道路運輸過程中必不可少的設備。因此，國家將道路運輸業(yè)作為北斗導航未來發(fā)展的主要方向和重點市場。
長期以來，我省交通運輸方式分屬不同部門管理，在路網(wǎng)規(guī)劃和投資建設上各自為政、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和安排，各部門之間難以實現(xiàn)信息共享。導致各種交通運輸方式之間難以形成有效合力，無法共同開發(fā)、利用現(xiàn)有的交通運輸資源。這既造成了交通設施“公共產品”在某種程度上的過剩和浪費，無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)效率；又增加了人們出行的換乘時間，降低了交通運輸效率。而將北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用于綜合運輸信息平臺建設，可以通過衛(wèi)星系統(tǒng)采集、處理交通運輸設施的空間分布以及各種設施在一定時間范圍內的應用情況，同時，綜合監(jiān)測、匯總集成道路運輸方式的實時數(shù)據(jù)，建立一個包含各種交通信息的綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)運輸信息的有效共享，為各部門決策提供全面的、綜合的、及時有效的交通運輸信息，方便各種運輸方式主管部門之間的合作。此外，構建綜合運輸信息平臺也能夠為公眾提供綜合運輸信息服務，方便旅客出行。
2、公眾應用需求
在現(xiàn)有應用的條件下，大眾用戶對精度的關注不是非常明顯，當在不增加成本的情況下能提供定位精度必將是受用戶歡迎的。隨著精準定位技術的成熟，更多需要高精度的應用普及，精度將逐漸成為明確要求。其中，智能手機將成為重要的大眾導航定位應用載體。定位技術的提升，必然催生高精度電子地圖的發(fā)展，隨之則會挖掘并產生更多基于高精度定位的位置服務，屆時，數(shù)以億計的智能手機有望成為大眾高精度應用的重要手段和大眾應用重要市場?；诟呔鹊膶Ш蕉ㄎ还δ?，越來越多的位置服務將開發(fā)并得以廣泛應用，人類將逐步邁進精準化的生活時代。
3、燃氣管網(wǎng)安全應用
目前，山西城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)總長度已超過1.55萬公里。建設燃氣物聯(lián)網(wǎng)體系，充分應用信息化、智能化技術，加強燃氣安全管理能力，已成為我國城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的必然發(fā)展之路。
當燃氣管線出現(xiàn)問題時，北斗系統(tǒng)可將精度定位在1米范圍內，使技術人員快速準確地找到問題管線的位置并進行修復，克服了路面積水、障礙物等設施的干擾。 燃氣管理系統(tǒng)將實時采集到的燃氣管網(wǎng)運行數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、作業(yè)數(shù)據(jù)等，與北斗高精度時空坐標對接融合，極大改善了燃氣企業(yè)“保安全、保穩(wěn)定”的技術能力。
4、精準農業(yè)
精準農業(yè)是當今世界農業(yè)發(fā)展的新潮流，是由信息技術支持的、根據(jù)空間變異定位、定時、定量地實施一整套現(xiàn)代化農事操作技術與管理的系統(tǒng)，其基本涵義是根據(jù)作物生長的土壤性狀，調節(jié)對作物的投入，即一方面，查清田塊內部的土壤性狀與生產力空間變異，另一方面，確定農作物的生產目標，進行定位的“系統(tǒng)診斷、優(yōu)化配方、技術組裝、科學管理”，調動土壤生產力，以最少的或最節(jié)省的投入達到同等收入或更高的收入，并改善環(huán)境，高效地利用各類農業(yè)資源，取得更好經濟效益和環(huán)境效益。
5、智能旅游
山西省位于黃河中游，黃土高原的東部，是中華民族文明的發(fā)祥地之一，素有“中國古代藝術博物館”、“文獻之邦”的美稱，保留有全國百分之七十的地面古代建筑，旅游界因此說：“十年中國看深圳，百年中國看上海，千年中國看西安，五千年中國看山西”。自然美景、歷史文明、革命史跡和新時期建設成就，共同構成了山西得天獨厚、古今兼?zhèn)洹⒍嘧硕嗖实穆糜钨Y源，但是旅游資源沒有合理充分利用，游客在旅游過程中體驗度一般，導致山西雖然旅游資源豐富，卻一直在全國旅游城市中排名靠后，綜合現(xiàn)狀，可結合北斗位置定位服務，優(yōu)化旅游資源與游客之間的結合度，發(fā)展山西旅游業(yè)。
6、智慧城市需求
通過智慧城市中位置信息服務應用建設，政府可實現(xiàn)資源調度管理、移動現(xiàn)場指揮、重大事件快速響應決策、城市公共智慧服務；企業(yè)可以實現(xiàn)對車輛、流動人員、貨物等資產與移動資產的智慧管理、指揮和調度；人們可以在出行、交友、購物、餐飲、家人關愛、財產和人身安全等多方面獲益。未來位置信息服務產業(yè)將有望在以服務為導向的智慧城市建設中發(fā)揮巨大的作用。衛(wèi)星導航與位置服務具有廣泛的產業(yè)關聯(lián)性，對帶動現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、交通運輸業(yè)、電子制造業(yè)、移動通信業(yè)等多個產業(yè)升級改造具有重要的促進作用，市場潛力巨大。隨著基礎設施的完善和技術的進步，“位置”作為新一代信息技術的重要元素將無所不在。特別是在智慧城市建設中的實踐公交精細化營運管理、海事智能化綜合信息平臺以及地下空間網(wǎng)格化管理三方面作用顯著。
隨著智慧城市的應用深入，如能利用衛(wèi)星導航技術和物聯(lián)網(wǎng)技術，結合通信網(wǎng)絡技術，以位置信息服務為基礎，對傳統(tǒng)相關領域與行業(yè)管理模式進行改造，在物業(yè)管理、辦公樓宇室內定位、特定人員個性化信息推送、交通應用（包括靜態(tài)交通管理應用、動態(tài)交通管理應用、特種車輛綜合管理應用、公交智能調度與管理應用、內河航運綜合管理與執(zhí)法應用、區(qū)域物流智能運輸管理應用、出租車智能調度應用）等多個領域，都可以發(fā)揮重大的作用，直接提高政府、社會、企業(yè)的信息化水平、管理能力和服務質量。未來尤其會在城市綜合管理平臺、居家養(yǎng)老應用以及靜態(tài)交通管理三方面重點發(fā)展。
2.3 項目產品市場推廣策略
2.3.1 推廣方式
1、廣告方式：公司將選擇有實力的廣告策劃公司，對項目“信息綜合服務系統(tǒng)”進行新穎、細致的廣告宣傳，讓客戶充分了解項目產品的優(yōu)勢，并使之加深印象。
2、營銷網(wǎng)絡：公司將建立完善的營銷網(wǎng)絡，將產品售前、售中、售后服務融為一體，為客戶提供貼心、優(yōu)質的服務；保證客戶購買的體驗，建立24小時客戶服務系統(tǒng)，隨時為客戶解答商品問題，達到客戶購買無憂的標準。
3、業(yè)務員推廣：公司將專門選取對信息綜合服務系統(tǒng)充分了解、業(yè)務操作熟練、專業(yè)扎實，并具有高素質、高標準的人員組成業(yè)務推廣小組，在部門領導的指導及安排下，對信息綜合服務系統(tǒng)進行有效的業(yè)務推廣，讓信息綜合服務系統(tǒng)能夠逐步的深入大眾。
4、政府與公共關系推銷：公司將會與地方相關政府部門和社會公共團體合作，在政府部門和社會公共團體對信息綜合服務系統(tǒng)認可的基礎上，借助他們的渠道來推廣，使產品能夠被社會大眾快速認知。
5、網(wǎng)絡營銷：公司將會采取網(wǎng)絡營銷模式，建立真實、可靠、內容豐富、操作便捷的營銷網(wǎng)站，將公司發(fā)展、信息綜合服務系統(tǒng)、相關知識、新聞等展現(xiàn)給廣大消費者，并將網(wǎng)絡營銷與實體銷售相結合，為客戶提供便捷、優(yōu)質的服務，不斷擴大營銷規(guī)模。
2.3.2 推廣措施
1、高標準的建立企業(yè)、高標準的管理企業(yè)、高標準的質量追求，使企業(yè)提前具備國家優(yōu)秀企業(yè)的標準。
2、設置營銷專項資金，加強技術引導和技術支持力度，做好宣傳服務，維護好現(xiàn)有用戶，通過技術交流推廣會、宣傳冊、網(wǎng)絡宣傳等開發(fā)新的市場。鞏固和擴大市場份額，做自己的品牌。
3、注重提升產品質量，產品質量的穩(wěn)定有助于得到更多的市場。加大提升產品的質量才能保持原有的市場及開拓新的市場，保持其品牌在目標市場上的地位。
4、建立客戶管理體系，實施客戶精細化管理，強化客戶服務，提升客戶服務水平，保證客戶滿意度達95%以上。
5、探索與建立新的營銷機制，探索多模式營銷方式，引導客戶開展多種形勢的合作共同開發(fā)市場，實現(xiàn)共同開發(fā)，利益共享，與公司成長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。
6、培訓專職營銷人員，完善營銷考核機制，充分調動營銷人員積極性，鼓勵優(yōu)秀營銷人員拉開收入差距。
7、加強營銷隊伍建設，提高營銷人員業(yè)務水平，有針對性培養(yǎng)“懂技術、擅營銷、融客戶”的營銷人才。
略……
--本內容由智匯中經(上海)管理咨詢有限公司真實提供，智匯中經提供：可行性研究報告、
扶持資金申請報告、
節(jié)能評估報告、
項目申請報告、
項目建議書、
社會穩(wěn)定風險評估、
商業(yè)計劃書、
立項申請書、
安全評估報告、
項目實施方案等業(yè)務咨詢工作。
400-8099-707