1.3 項目建設背景與必要性
1.3.1 項目建設背景
1、政策發(fā)展背景
當前，畜牧業(yè)發(fā)展正處于轉型升級的關鍵階段，發(fā)展的內部條件和外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，畜牧業(yè)轉型發(fā)展任務艱巨，時間緊迫，挑戰(zhàn)巨大。新階段新形勢，要求我們必須積極進取，勇于創(chuàng)新，更加注重市場導向，更加注重信息化手段，更加注重典型模式示范，更加注重科學宣傳引導，推動畜牧業(yè)在農業(yè)現代化進程中率先取得突破。2017年是全面落實“十三五”規(guī)劃的關鍵一年，也是推進結構調整、轉型升級的關鍵一年。畜牧業(yè)工作總體思路是，踐行“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議精神，以大力推進畜牧業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，以結構調整為重點，培育發(fā)展新動能，協調推進保供給、保安全、保生態(tài)各項工作，推動畜牧業(yè)轉型升級，加快建設現代畜牧業(yè)。
相關政策要求我們做大做強優(yōu)勢特色畜牧業(yè)。順應市場需求變化，積極推進地方特色畜禽品種資源開發(fā)利用。鼓勵各地爭創(chuàng)特色畜產品優(yōu)勢區(qū)，推動資金項目向優(yōu)勢區(qū)、特色產區(qū)傾斜。依托行業(yè)協會開展名特優(yōu)畜產品品牌建設和推介活動，打造一批優(yōu)質安全的特色畜產品品牌，擴大產業(yè)規(guī)模，提高市場競爭力。
2、項目產業(yè)發(fā)展前景
“十三五”時期，是我國畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和關鍵轉型期，也是加速現代農業(yè)發(fā)展的攻堅時期，各級政府都把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)增效、農民增收的重要產業(yè)來抓，農業(yè)部《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出，“大力調整、優(yōu)化畜牧業(yè)結構和布局”是農業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，對于優(yōu)化產業(yè)結構、提高農牧業(yè)效益、增加農民收入和建設生態(tài)農業(yè)將產生重大而深遠的影響。農業(yè)部對肉羊的發(fā)展制定了詳盡的規(guī)劃，將肉羊納入國家良種繁育工程建設項目，并列入國家重點科技攻關項目。
1.3.2 項目建設必要性
發(fā)展現代農牧業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是提高農牧業(yè)綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。國家高度重視現代農業(yè)的發(fā)展，2004年至2017年中央連續(xù)以中央“一號文件”，出臺了一系列促進農業(yè)發(fā)展的政策。而建設現代農牧業(yè)，完善農牧業(yè)循環(huán)經濟模式，是我國農業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向，也是社會主義新農村建設的重要內容。目前，我國農牧業(yè)仍處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)的過渡階段，如何應對諸多挑戰(zhàn)，謀劃發(fā)展對策，是人們關注的熱點。依靠科技進步，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，是建設和諧社會的需要，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本要求。發(fā)展農牧業(yè)生態(tài)經濟意義深遠，形式緊迫。
1、項目建設符合我國相關政策規(guī)劃的發(fā)展要求
1）農業(yè)部發(fā)全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）提出到2030年，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、產地環(huán)境良好、生態(tài)系統穩(wěn)定、農民生活富裕、田園風光優(yōu)美的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。
2）《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》
《意見》提出發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。穩(wěn)定生豬生產，優(yōu)化南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導產能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產區(qū)轉移。加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。全面振興奶業(yè)，重點支持適度規(guī)模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執(zhí)行復原乳標識制度，培育國產優(yōu)質品牌。合理確定湖泊水庫等內陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，推動水產養(yǎng)殖減量增效。推進稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區(qū)域，率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現全面禁捕?？茖W有序開發(fā)灘涂資源。支持集約化海水健康養(yǎng)殖，發(fā)展現代化海洋牧場，加強區(qū)域協同保護，合理控制近海捕撈。積極發(fā)展遠洋漁業(yè)。建立海洋漁業(yè)資源總量管理制度，規(guī)范各類漁業(yè)用?；顒樱С譂O民減船轉產。
3）全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提出到2020年，主要草食畜產品產能和質量水平穩(wěn)定增長，市場供應基本保障；生產技術水平穩(wěn)步提高，標準化規(guī)模養(yǎng)殖加快推進，生產效率、非糧飼料資源利用率和科技支撐能力進一步提升，初步構建現代草食畜牧業(yè)的生產體系、經營體系、產業(yè)體系。
堅持市場導向，因地制宜發(fā)展兔、鵝、絨毛用羊、馬、驢等特色草食畜產品，滿足肉用、毛用、藥用、騎乘等多用途特色需求，積極推進優(yōu)勢區(qū)域產業(yè)發(fā)展，支持貧困片區(qū)依托特色產業(yè)精準扶貧脫困。
深入實施遺傳改良計劃，大力支持奶牛、肉牛、肉羊以及其他特色草食畜禽國家核心育種場建設，完善生產性能測定配套設施設備配置，規(guī)范開展生產性能測定工作，督促育種企業(yè)提高場內測定的質量，提高國產優(yōu)秀種公畜數量和質量。
鼓勵和支持企業(yè)收購、自建養(yǎng)殖場，延伸產業(yè)鏈，帶動合作社、專業(yè)大戶、家庭農（牧）場等經營主體，推進“龍頭企業(yè)+合作社”或“龍頭企業(yè)+家庭農(牧)場”的經營模式，為農牧民提供貸款擔保和資助農牧民參加養(yǎng)殖保險，完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制。
4）《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》提出全國肉羊肉牛生產總體保持穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化和組織化程度大幅提高，綜合生產能力顯著增強，牛羊肉生產基本滿足市場需求。
到2020年，全國牛羊肉總產量達1304萬噸，比2015年增加142萬噸，年均增長2.3%。其中，牛肉產量達786萬噸，比2015年增加69萬噸，年均增長1.9%；羊肉產量達518萬噸，比2015年增加73萬噸，年均增長3.1%。全國肉牛出欄率達到55%以上，肉羊出欄率達到110%以上；肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例達到40%以上，肉羊年出欄100只以上規(guī)模養(yǎng)殖比例達到45%以上。
肉羊基地養(yǎng)殖項目的建設符合我國相關政策、規(guī)劃的發(fā)展要求。通過項目的建設能夠更好的推進畜牧產業(yè)的發(fā)展，推進區(qū)域規(guī)?；藴驶⑥r牧產業(yè)，保護生態(tài)農牧業(yè)環(huán)境。
2、是提高國民健康水平、滿足市場的需要
羊肉纖維細膩、肉質鮮嫩，羊肉中蛋白質含量高達18%，脂肪低于5%，被譽為人間“肉食珍品”。羊肉性溫味甘，有益氣補虛，補腎壯陽，生肌健力，增加機體免疫力的功效，是優(yōu)良的強壯祛疾食品，長期食用可補虛、強體，特別適用于年老、體弱、多病者。隨著社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，羊肉已經成為酒店餐飲業(yè)的大宗原料，開發(fā)的特色菜肴如手撕羊肉、羊肉火鍋和烤全羊等深受國內外消費者的歡迎。本項目采用舍飼養(yǎng)殖的科學飼養(yǎng)方式，有利于形成區(qū)域生產優(yōu)勢，滿足市場對羊肉的需求。
3、是拉動地方經濟發(fā)展和當地廣大農牧民脫貧致富的需要
小尾寒羊與普通綿羊相比繁殖率高，適合圈養(yǎng)，且生產成本低，飼養(yǎng)方法簡單，易操作，舍飼飼養(yǎng)良種小尾寒羊符合項目區(qū)禁牧生態(tài)要求，效益較高。
通過本項目帶動當地農牧民科學飼養(yǎng)肉羊，形成產業(yè)優(yōu)勢，進而帶動羊肉深加工企業(yè)的發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，增加地方稅收和財政收入，拉動地方經濟發(fā)展。并且本項目的實施將為廣大農民提高養(yǎng)殖效益、改進飼養(yǎng)管理方式、增加農民收入探索的一條新路，也是使廣大農民早日脫貧致富、共同實現小康目標的一項重要措施。
4、是有效利用資源，改善生態(tài)環(huán)境的需要
是傳統的農業(yè)生產區(qū)，粗放的飼養(yǎng)方式根深蒂固，秸稈等農副產物利用率低。造成資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。肉羊食性廣泛，對農副產物的利用遠遠超過其它畜種。合理增加良種肉羊的飼養(yǎng)量，加快當地低產羊改良，全面推行舍飼養(yǎng)殖模式，可以使農作物秸稈資源得到充分利用，能減少CO2的排放，因而減輕焚燒秸稈造成的環(huán)境污染。羊糞是優(yōu)質的有機肥料，經無害化處理后還田，能夠顯著改善土壤結構，提高土地肥力，構建土地—飼料—養(yǎng)殖—種植之間的良性物質循環(huán)，提高產業(yè)運行的質量和生產效率，實現可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。綜上所述，建設優(yōu)質肉羊產業(yè)化養(yǎng)殖基地，條件具備，時機成熟。通過本項目建設，可以促進的肉羊養(yǎng)殖逐步實現科學化、規(guī)?；彤a業(yè)化，從而促進肉羊養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。
第二章 市場分析
2.1 我國羊肉行業(yè)發(fā)展分析
2017年1-11月（12月份數據統計未出），我國羊肉進口量為22.1萬噸，進口金額為76411萬美元，同比2016年1-11月、2015年1-11月進口量增加了8.3%和8.7%，進口羊肉價格換算人民幣金額對比來看，2017年1-11月羊肉進口金額平均為23114元/噸， 2016年1-11月羊肉進口金額平均為17322元/噸，每噸價格有所上升，其主要原因是進口羊肉中羔羊肉占比有增長趨勢。目前，我國進口羊肉國家主要以新西蘭、澳大利亞、烏拉圭、智利等國為主。
根據2015年12月和2016年12月單月進口量和進口金額參考，2017年12月單月進口量預計不會超過2萬噸，即2017年全年進口量不超過25萬噸（近十年最高進口量出現在2014年，約為28.萬萬噸）。
根據目前情況總結分析如下：
1、市場需求增加，市場恢復活躍
2016年至今，國內肉羊行情和消費市場均穩(wěn)中有升，進入2017年后市場價格持續(xù)回升，特別是下半年來，活羊和羊肉價格迅猛拉升，部分地區(qū)出欄肉羊突破13元/斤，胴體羊達到23元/斤，母羊突破20元/斤，已向歷史最高水平回升。
2、供求關系吃緊
羊業(yè)市場經過2014年寒冬后，退市、棄養(yǎng)、拋售情況使庫存壓力較大，經過兩年的市場低迷，市場供應沒有大幅度增加，而庫存的消耗使市場供求壓力逐漸顯露，推動了市場價格回升。但是需要注意，要理性看待，不要盲目追高，羊肉進口量的增加主要推動力之一就是市場價格差的助推，價差差越大推力越強。
一方面是價格促進養(yǎng)殖量和供應量的增加，一方面漲價后促成進口增多。兩方面對市場補充過后，市場價格必將繼續(xù)回歸理性。
3、羊肉消費持續(xù)增加
隨著經濟發(fā)展，牛羊肉消費量持續(xù)增加，從表觀消費量來看，2000年至2016年，表觀消費量以4%的速度再增加，到2016年人均表觀消費量達3.48kg/人/年，比2000年的2.08 kg/人/年，增加了67.3%。
4、進口羊肉仍以低價產品為主
2016年上半年羊肉進口平均價格為16916元/噸，比2015年價格下降了近30%，但2015年羊業(yè)分會考察澳新兩國期間，對部分羊肉屠宰、貿易公司了解，2015年6月澳新兩國肉羊酮體出廠價格約為：羔羊5.6美元/kg，大齡羊（多為淘汰老羊）4美元/kg。到國內港口價格(人民幣)按產品等級約為（按當時6.2左右的匯率計算）：2.8萬-3.5萬元/噸，羔羊和大羊的出口價格遠高于2016年上半年進口羊肉價格。
2017年羊肉進口單價有一個明顯的上漲，這說明了進口羊肉的組成發(fā)生了變化，從便宜的大羊逐漸想羔羊肉等優(yōu)質高品質羊肉改變。
我國羊肉市場供應的中堅力量仍以國內企業(yè)為主，國產羊肉想要提升在市場中的影響力、認可度和占有率，需通過打造生產規(guī)?；?，質量標準化，管理經營高效化的現代化羊業(yè)企業(yè)為基礎，逐步在引導家庭消費、樹立國產品牌、加強行業(yè)自律、建立追溯安全體系等方面，穩(wěn)步推進著力發(fā)展。
2.2 項目產品的市場競爭優(yōu)勢分析
2.2.1 羊肉是未來消費的時尚產品
羊肉有獨特的風味，肌纖維細，肉質柔嫩，色澤鮮艷，蛋白質和礦物質含量高，脂肪含量低。每100g鮮羊肉中含蛋白質18g、脂肪4g、碳水化合物2g、熱量456kj；含鈉92mg、鉀108mg、鎂9mg、鈣12mg、鐵2.3mg、鋅2.14mg、錳0.08mg、銅0.12mg、磷145mg、硒6.18mg、灰分0.7g，含維生素A16mg、維生素E0.53mg，營養(yǎng)成分的消化率高達95%。特別是每100g羊肉中含膽固醇只有70mg，比牛肉低47mg（78.3%），比豬肉低70mg（116.7%）；羊肉蛋白質中必須氨基酸含量高于牛肉、豬肉和雞肉，硫胺素、核黃素等維生素含量也高于其它肉類。因此近年來在國內外市場倍受歡迎，價格不斷攀升。由于羊肉的短缺和我國羊肉人均消費量的增長，羊肉的賣方市場形勢至少要持續(xù)15年或更久，可見羊肉的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g十分巨大。
2.2.2 肉羊養(yǎng)殖業(yè)是低成本、高效益的產業(yè)。
飼料是養(yǎng)殖業(yè)的生產原料，在管理規(guī)范的養(yǎng)殖場，飼料成本占總生產成本的2/3以上。動物的生物學特點和消化能力是決定飼料轉化效率的內存因素，也是決定養(yǎng)殖業(yè)生產經營成本的重要因素。研究和實踐表明，肉羊具有適應力強、食性廣泛、耐粗飼和經濟價值高的生物學特性，對飼料蛋白質和能量的消化能力高于其它家畜，特別是對粗纖維的消化能力顯著高于其它家畜。肉羊養(yǎng)殖業(yè)具有投資少、見效快、生產成本低、經濟效益高、適合經濟條件較差的廣大農民發(fā)展的特點，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收致富的有效途徑。
2.2.3 可轉化大量農副產物，有利于可持續(xù)發(fā)展。
項目區(qū)為農牧地區(qū)，飼草資源豐富，利用飼草發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)，可以節(jié)約大量的糧食，促進農業(yè)生產良性循環(huán)。更重要的是有助于提高農業(yè)綜合效益，幫助農民脫貧致富。
2.3 營銷策略、方案、模式
2.3.1 銷售策略
1、提高產品質量
產品質量是發(fā)展的命脈。項目大力推廣小尾寒羊品種，在提高羊肉產量的同時，努力改善羊肉產品的質量，增強產品在國內外市場競爭力。嚴格按照國家綠色食品生產規(guī)程組織生產。做到選擇最優(yōu)品種、使用最清潔原料、運用最新技術、聘用最好人員、制定最嚴制度、生產最過硬產品，確保產品優(yōu)質、安全。
2、健全營銷網絡
健全的營銷網絡是穩(wěn)定發(fā)展的基礎。項目努力依靠當地政府、農業(yè)技術推廣部門和加工企業(yè)，重點依托和充分發(fā)揮當地各類農業(yè)專業(yè)技術協會、科技示范戶、科技能手的示范、輻射、帶動作用，建立健全穩(wěn)定的產品營銷和技術服務網絡。
品牌是用戶識別和選用產品的重要依據，公司將始終以“信譽第一，用戶至上”為宗旨，努力提高產品質量、降低生產成本、強化市場營銷，建立健全產品信用保障措施、質量跟蹤及其售后服務體系，使其產品逐漸成為名牌產品。
2.3.2 銷售方案
1、產品生產方案
企業(yè)采用HACCP全程質量安全管理機制控制生產全過程，肉羊養(yǎng)殖建成后年出欄1000只小尾寒羊。
2、銷售方案和營銷模式
項目以生產優(yōu)質、特色、安全的肉羊產品為目標，努力開拓國內市場 。
略……
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